澳洲競爭與消費者委員會(ACCC)4月30日公布了最終版的澳洲乳業(yè)調(diào)查報告。結(jié)果顯示,令澳洲奶農(nóng)陷入困境的不是超市銷售的每升1元(澳元,下同)的牛奶,而是由多種因素共同導(dǎo)致的。
《時代報》報道,ACCC的最終乳業(yè)調(diào)查報告發(fā)現(xiàn),包括奶農(nóng)與大型乳制品加工商權(quán)利的不平等在內(nèi),澳洲乳業(yè)存在一系列“市場問題”。其中最主要的問題之一是奶農(nóng)與加工商在信息上的不平等。
不過,對于令奶農(nóng)感到失望但深受消費者歡迎的超市自有品牌1元牛奶,ACCC并沒有將其列為市場問題。
“1元牛奶是一個人為制定的價格,且與為超市提供供應(yīng)的奶農(nóng)及加工商的產(chǎn)能并沒有直接的關(guān)系。”ACCC稱,“此外,國內(nèi)零售價格策略,尤其是每升1元的自有品牌牛奶定價,也不太可能對出欄牛奶的價格產(chǎn)生直接影響。”
報告發(fā)現(xiàn),提高超市自由品牌牛奶的價格也不太可能令奶農(nóng)受益。
同時,為了打消澳洲乳業(yè)對市場問題的疑慮,ACCC提出了8點建議,從而改善乳業(yè)供應(yīng)鏈并促進(jìn)乳制品的高效生產(chǎn)。作為最重要的建議之一,ACCC呼吁政府在供應(yīng)商與奶農(nóng)簽署協(xié)議上設(shè)立新的行為準(zhǔn)則。
ACCC表示,溫和的行業(yè)準(zhǔn)則、設(shè)立最低程度的標(biāo)準(zhǔn)并由一個獨立的機(jī)構(gòu)監(jiān)督將改善供應(yīng)合約的透明度與確定性。
“協(xié)議制定與行業(yè)慣例尤其有利于加工商。這導(dǎo)致了不恰當(dāng)?shù)娘L(fēng)險分配、增加了奶農(nóng)低效率的潛在投資決定以及供應(yīng)商之間更少的有效競爭。”ACCC稱,“我們的觀點是,固有的加工商與奶農(nóng)之間討價還價能力的不平衡,再加上兩者之間信息的不平等,造成了澳洲乳業(yè)的市場問題。為此,制定一個機(jī)制從而保護(hù)奶農(nóng)是至關(guān)重要的。”