張靖：在我國(guó)目前的食品品種當(dāng)中，嬰幼兒配方乳粉的監(jiān)管是最嚴(yán)格的

　　食品伙伴網(wǎng)訊 國(guó)家食藥監(jiān)總局今日就2016年食品安全抽檢信息及2017年抽檢計(jì)劃舉行發(fā)布會(huì)，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局食監(jiān)一司司長(zhǎng)張靖表示，對(duì)嬰幼兒配方乳粉的監(jiān)督管理，因?yàn)殛P(guān)系到下一代的健康與安全，黨中央和國(guó)務(wù)院都高度關(guān)注。從2015年全國(guó)人大修訂《食品安全法》中的規(guī)定來(lái)說(shuō)，對(duì)嬰幼兒配方乳粉的相關(guān)管理也都有了更嚴(yán)格、更明確的規(guī)定。作為監(jiān)管部門(mén)，我們嚴(yán)格按照總書(shū)記提出的“四個(gè)最嚴(yán)”的要求和新修訂的《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定，把嬰幼兒配方乳粉的質(zhì)量安全作為食品安全監(jiān)管工作的重中之重，從源頭和生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品出廠到銷(xiāo)售實(shí)行全過(guò)程的嚴(yán)格監(jiān)管，持續(xù)加大監(jiān)管力度。可以這樣說(shuō)，在我們國(guó)家目前的食品品種當(dāng)中，嬰幼兒配方乳粉的監(jiān)管是最嚴(yán)格的，比較典型。

 

　　一是采取源頭嚴(yán)控。2008年發(fā)生的“三聚氰胺事件”，就是源頭生鮮乳的質(zhì)量出了問(wèn)題，所以源頭嚴(yán)控對(duì)于嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)非常重要，我們要求企業(yè)自建或者自控奶源基地，沒(méi)有自建奶源基地的，必須要有能夠穩(wěn)定供貨，并且通過(guò)定期審核評(píng)估的原料供應(yīng)商來(lái)落實(shí)原輔料進(jìn)廠批批檢驗(yàn)和進(jìn)貨查驗(yàn)，從源頭上保證質(zhì)量安全。這個(gè)措施是相當(dāng)嚴(yán)格的。

 

　　二是過(guò)程嚴(yán)管。通過(guò)制定許可和注冊(cè)條件提高企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，督促企業(yè)實(shí)施良好生產(chǎn)規(guī)范和危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系，嚴(yán)格生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)和生產(chǎn)過(guò)程的管理。對(duì)出廠的產(chǎn)品實(shí)施全項(xiàng)目、逐批檢驗(yàn)。建立食品安全追溯體系和產(chǎn)品跟蹤評(píng)價(jià)規(guī)范。這些措施都是在整個(gè)食品行業(yè)里面最嚴(yán)格的措施。我國(guó)目前有嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)108家，現(xiàn)在有一些企業(yè)的生產(chǎn)條件、規(guī)模都已經(jīng)達(dá)到了世界先進(jìn)水平。2016年，總局開(kāi)展了22次嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)體系的檢查。

 

　　三是實(shí)施嚴(yán)格的產(chǎn)品檢驗(yàn)。2016年嬰幼兒配方乳粉抽檢2532批，有22批次檢出不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，不符合率0.9%，和2015年相比又進(jìn)步了0.2個(gè)百分點(diǎn)，不合格率降低了0.2%，2015年合格率是98.9%，現(xiàn)在合格率達(dá)到99.1%，這是從抽檢反映的問(wèn)題來(lái)看，并不是說(shuō)質(zhì)量合格率。另外，乳制品的抽檢結(jié)果也是相當(dāng)好，共抽檢3318批次，不合格15批次，合格率達(dá)到99.5%。

 

　　四是對(duì)違法行為的嚴(yán)肅查處，加大了這方面的懲處力度。對(duì)監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品及其企業(yè)，食品藥品監(jiān)管部門(mén)都立即采取下架召回、停產(chǎn)整改、開(kāi)展體系檢查等措施排查問(wèn)題和原因，防控風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為，堅(jiān)持案件徹查到底、責(zé)任落實(shí)到人。2016年，我們查處了“制售冒牌嬰幼兒配方乳粉案件”，“深圳雅貝氏案件”等涉及嬰幼兒配方乳粉的案件，特別是對(duì)雅貝氏（深圳）乳業(yè)有限公司的違法違規(guī)行為，督促地方食藥監(jiān)管部門(mén)做出了沒(méi)收不合格產(chǎn)品、罰款以及吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證等行政處罰，并將公司法定代表人和直接負(fù)責(zé)的主管人員列入食品藥品違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”，采取禁業(yè)措施，自做出處罰決定之日起五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和相關(guān)管理工作。

 

　　五是強(qiáng)化信息公開(kāi)。這些年由原來(lái)的每季度一次抽檢到現(xiàn)在的月月抽檢，這在所有的食品品種管理上也是最嚴(yán)格的。同時(shí)這些抽檢信息、檢查信息都及時(shí)向社會(huì)公布。向社會(huì)公布抽檢合格、不合格產(chǎn)品信息，不合格產(chǎn)品調(diào)查處置信息，企業(yè)體系檢查信息、案件查處信息，實(shí)現(xiàn)信息公開(kāi)常態(tài)化，倒逼企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。

 

　　關(guān)于嬰幼兒配方乳粉的標(biāo)簽問(wèn)題，在重點(diǎn)解決嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量問(wèn)題的同時(shí)，食藥監(jiān)總局也在關(guān)注嬰幼兒配方乳粉的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)問(wèn)題。從目前嬰幼兒配方乳粉的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)來(lái)看，還有不規(guī)范的地方，包括有一些夸大的宣傳，有一些不應(yīng)該出現(xiàn)的問(wèn)題，比如說(shuō)奶粉有什么功能，這是益智的，那個(gè)是金裝的，“金裝”、“銀裝”用在名稱(chēng)上是不合適的。對(duì)于標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的管理，它應(yīng)該是給消費(fèi)者提供一個(gè)可供選擇的、很明確的意思表達(dá)，不應(yīng)該誤導(dǎo)消費(fèi)者，從目前的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)來(lái)看還存在這樣的情況，所以下一步，我們正在制定標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理辦法，同時(shí)會(huì)對(duì)嬰幼兒配方乳粉的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)做一個(gè)專(zhuān)門(mén)規(guī)定，采取措施嚴(yán)加監(jiān)管。總之要讓消費(fèi)者明明白白的消費(fèi)，滿足消費(fèi)者的選擇權(quán)。