為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)督管理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)行為，依法查處網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為，保證食品安全，根據(jù)《食品安全法》、《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》和《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，省食品藥品監(jiān)督管理局組織起草了《河南省網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法（試行）》的征求意見稿，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見，以便做進(jìn)一步修改、完善。有關(guān)單位、組織、個(gè)人如有修改意見，請(qǐng)于2016年9月16日之前，通過電子郵件或傳真直接向河南省食品藥品監(jiān)督管理局食品流通監(jiān)管處反饋意見。

 

　　聯(lián)系人：陳凱， 聯(lián)系電話：0371-87519882

 

　　傳真：0371-69690972

 

　　電子郵箱：hfdast@126.com

 

　　河南省食品藥品監(jiān)督管理局

 

　　2016年8月30日

 

 

　　第一章 總則

 

　　第一條（目的依據(jù)）為加強(qiáng)我省網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)督管理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)行為，依法查處網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為，保證食品安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》、《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

 

　　第二條（適用范圍）在河南省行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者（以下簡(jiǎn)稱第三方平臺(tái)提供者）以及通過第三方平臺(tái)或者自建的網(wǎng)站進(jìn)行交易的食品經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定。

 

　　第三條（概念界定）本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)，是指通過互聯(lián)網(wǎng)銷售食品（含食用農(nóng)產(chǎn)品、食品添加劑）的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

 

　　第四條（監(jiān)管主體）省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全省網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理工作。

 

　　縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理工作。

 

　　第五條（從業(yè)原則）從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)遵循公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，依法開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保證食品安全，遵守商業(yè)道德，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

 

　　第六條（社會(huì)共治）互聯(lián)網(wǎng)食品監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)，推動(dòng)部門協(xié)作；任何組織或者個(gè)人均可向食品藥品監(jiān)督管理部門舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)的作用，促進(jìn)社會(huì)共治。

 

　　第二章 網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)

 

　　第七條（基本要求）入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可，入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照許可的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目范圍從事食品經(jīng)營(yíng)。

 

　　未取得食品經(jīng)營(yíng)許可的，不得從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。法律、法規(guī)規(guī)定不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的除外。

 

　　取得食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)者，通過網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的食品，不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法有關(guān)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)的規(guī)定。

 

　　第八條（銷售條件）入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者可以通過自行設(shè)立的網(wǎng)站從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)，也可以通過第三方平臺(tái)從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)。

 

　　自行設(shè)立網(wǎng)站從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)，除符合有關(guān)法律、法規(guī)要求外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 

　　（一）具有網(wǎng)上查詢、訂單生成、合同簽訂、網(wǎng)上支付等交易服務(wù)功能；

 

　　（二）建立食品安全自查制度；

 

　?。ㄈ┙⒈ＷC食品安全的貯存、運(yùn)輸管理制度；

 

　　（四）建立食品經(jīng)營(yíng)電子數(shù)據(jù)備份和管理制度；

 

　　（五）建立投訴舉報(bào)處理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等制度。

 

　　第九條（主體信息公示）網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自入網(wǎng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)將自行設(shè)立網(wǎng)站或者所在第三方平臺(tái)的網(wǎng)址、IP地址，書面告知原頒發(fā)許可的食品藥品監(jiān)督管理部門（食用農(nóng)產(chǎn)品、食品添加劑銷售者和食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)書面告知其營(yíng)業(yè)執(zhí)照所在地食品藥品監(jiān)督管理部門）。

 

　　入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁面醒目位置公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證件信息。相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)準(zhǔn)確，畫面清晰，容易辨識(shí)。

 

　　食品經(jīng)營(yíng)許可等信息發(fā)生變更的，網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在信息變更被核準(zhǔn)后30個(gè)工作日內(nèi)在其網(wǎng)站首頁以及網(wǎng)絡(luò)食品信息發(fā)布頁面進(jìn)行更新。

 

　　第十條（食品經(jīng)營(yíng)條件要求）入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的固定的食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，貯存場(chǎng)所視同食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、貯存場(chǎng)所的場(chǎng)地環(huán)境、衛(wèi)生狀況、結(jié)構(gòu)布局、設(shè)備設(shè)施等方面應(yīng)當(dāng)能夠滿足保障所經(jīng)營(yíng)或貯存食品質(zhì)量安全的要求。

 

　　第十一條（經(jīng)營(yíng)食品要求）通過互聯(lián)網(wǎng)銷售的食品應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和食品安全標(biāo)準(zhǔn)的要求。法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定禁止銷售的食品，不得在網(wǎng)上進(jìn)行信息發(fā)布及交易。

 

　　第十二條（經(jīng)營(yíng)食品限制）入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者不得通過互聯(lián)網(wǎng)銷售散裝熟食、無包裝的散裝食品。

 

　　第十三條（特殊食品經(jīng)營(yíng)要求）從事保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中非特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品、嬰幼兒配方乳粉網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的，除符合本辦法第九條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)依法公示產(chǎn)品注冊(cè)證書或者備案憑證，持有廣告審查批準(zhǔn)文號(hào)的還應(yīng)當(dāng)公示廣告審查批準(zhǔn)文號(hào)，并鏈接至食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)查詢頁面。保健食品還應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“本品不能代替藥物”。

 

　　特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品不得進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)交易。

 

　　第十四條（食品經(jīng)營(yíng)禁止性規(guī)定）入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不得從事下列行為：

 

　?。ㄒ唬┚W(wǎng)上刊載的食品名稱、成分或者配料表、產(chǎn)地、保質(zhì)期、貯存條件，生產(chǎn)者名稱、地址等信息與食品標(biāo)簽或者標(biāo)識(shí)不一致；

 

　?。ǘ┚W(wǎng)上刊載的非保健食品信息明示或者暗示具有保健功能；網(wǎng)上刊載的保健食品的注冊(cè)證書或者備案憑證等信息與注冊(cè)或者備案信息不一致；

 

　?。ㄈ┚W(wǎng)上刊載的嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品信息明示或者暗示具有益智、增加抵抗力、提高免疫力、保護(hù)腸道等功能或者保健作用；

 

　?。ㄋ模?duì)在貯存、運(yùn)輸、食用等方面有特殊要求的食品，未在網(wǎng)上刊載的食品信息中予以說明和提示；

 

　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定禁止從事的其他行為。

 

　　第十五條（保健食品廣告要求）從事網(wǎng)絡(luò)保健食品經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)按照廣告管理法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定發(fā)布保健食品廣告，注明廣告審查批準(zhǔn)文號(hào)，并應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“本品不能代替藥物”。

 

　　第十六條（進(jìn)貨查驗(yàn)）入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者購(gòu)進(jìn)食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的資質(zhì)、食品檢驗(yàn)合格證明文件及其他有關(guān)證明，并留存相關(guān)資料。

 

　　經(jīng)營(yíng)進(jìn)口食品的還應(yīng)當(dāng)取得出入境檢驗(yàn)檢疫等部門出具的相關(guān)證明材料。

 

　　入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行進(jìn)貨查驗(yàn)、出庫復(fù)核和銷售記錄等義務(wù)，建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、銷售記錄，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供貨（購(gòu)買）者及聯(lián)系方式、進(jìn)（銷）貨日期等內(nèi)容。

 

　　第十七條（配送要求）經(jīng)營(yíng)有保鮮、保溫、冷藏或者冷凍等特殊貯存條件要求食品的，入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取能夠保證食品安全的貯存、運(yùn)輸措施，或者委托具備相應(yīng)貯存、運(yùn)輸能力的企業(yè)貯存、配送。

 

　　第十八條（出具憑證）入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向消費(fèi)者出具發(fā)票等銷售憑證；征得消費(fèi)者同意的，可以以電子化形式出具。電子化的銷售憑證，可以作為處理消費(fèi)投訴的依據(jù)。

 

　　第十九條（記錄留存）入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立供貨者檔案，留存完整有效的供貨企業(yè)資質(zhì)證明文件、購(gòu)銷憑證等信息，保證食品來源合法、質(zhì)量合格。記錄、憑證的保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，不得少于兩年。

 

　　第二十條（召回義務(wù)）入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)的食品屬于不安全食品的，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營(yíng)，采取通知或者公告的方式告知相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)者停止食用，并采取必要的措施防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)，做好停止經(jīng)營(yíng)和通知情況記錄。食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)因自身原因所導(dǎo)致的不安全食品，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定在其經(jīng)營(yíng)的范圍內(nèi)主動(dòng)召回。

 

　　第二十一條（配合檢查）入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合食品藥品監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查、抽檢和對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為的查處，按照食品藥品監(jiān)督管理部門的要求提供網(wǎng)絡(luò)食品交易相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。

 

　　第三章 網(wǎng)絡(luò)食品安全義務(wù)

 

　　第二十二條（備案要求）第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)在通信主管部門批準(zhǔn)后30個(gè)工作日內(nèi)，向所在地省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門備案，取得備案號(hào)。

 

　　通過自建網(wǎng)站交易的食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在通信主管部門批準(zhǔn)后30個(gè)工作日內(nèi)，向所在地市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門備案，取得備案號(hào)。

 

　　省級(jí)和市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自完成備案后7個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公開相關(guān)備案信息。

 

　　備案信息包括域名、IP地址、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證、企業(yè)名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名、備案號(hào)等。

 

　　第二十三條（一般義務(wù)）網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者和入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的食品安全義務(wù)。

 

　　網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者和入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品安全信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

 

　　第二十四條（網(wǎng)絡(luò)技術(shù)保障）第三方平臺(tái)提供者和通過自建網(wǎng)站交易食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具備數(shù)據(jù)備份、故障恢復(fù)等技術(shù)條件，保障網(wǎng)絡(luò)食品交易數(shù)據(jù)和資料的可靠性與安全性。

 

　　第二十五條（建立食品安全管理制度）第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者審查登記、食品安全自查、食品安全違法行為制止及報(bào)告、嚴(yán)重違法行為平臺(tái)服務(wù)停止、食品安全投訴舉報(bào)處理等制度，并在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上公開。

 

　　第二十六條（主體準(zhǔn)入審查義務(wù)）第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者食品經(jīng)營(yíng)許可證等材料進(jìn)行審查，如實(shí)記錄并及時(shí)更新。

 

　　第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者營(yíng)業(yè)執(zhí)照、入網(wǎng)交易食用農(nóng)產(chǎn)品的個(gè)人的身份證號(hào)碼、住址、聯(lián)系方式等信息進(jìn)行登記，如實(shí)記錄并及時(shí)更新。

 

　　第二十七條（檔案建立）第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)建立在其平臺(tái)經(jīng)營(yíng)的食品經(jīng)營(yíng)者檔案，記錄入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的基本情況、食品安全管理人員等信息。

 

　　第二十八條（信息數(shù)據(jù)證據(jù)保存義務(wù)）？網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者和通過自建網(wǎng)站交易食品的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)記錄、保存食品交易信息，保存時(shí)間不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后6個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存時(shí)間不得少于2年。

 

　　第二十九條（日常檢查報(bào)告義務(wù)）第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的網(wǎng)絡(luò)食品安全管理機(jī)構(gòu)或者指定專職管理人員，對(duì)平臺(tái)上的食品經(jīng)營(yíng)行為及信息進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)存在違法行為或者其他食品安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并向網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止提供第三方平臺(tái)服務(wù)。

 

　　第三十條（日常監(jiān)督管理義務(wù)）網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列嚴(yán)重違法行為之一的，應(yīng)當(dāng)停止向其提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)：

 

　?。ㄒ唬┤刖W(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者因涉嫌食品安全犯罪被立案?jìng)刹榛蛘咛崞鸸V的；

 

　?。ǘ┤刖W(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者因食品安全相關(guān)犯罪被人民法院判處刑罰的；

 

　?。ㄈ┤刖W(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者因食品安全違法行為被公安機(jī)關(guān)拘留或者給予其他治安管理處罰的；

 

　?。ㄋ模┤刖W(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者被食品藥品監(jiān)督管理部門依法作出吊銷許可證、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等處罰的

 

　　第三十一條（協(xié)助監(jiān)管執(zhí)法義務(wù)）第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)及時(shí)接收、處理和報(bào)告食品安全信息。

 

　　第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)依法配合食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)平臺(tái)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常監(jiān)管、投訴舉報(bào)處理、違法行為查處等工作，按照食品藥品監(jiān)督管理部門的要求提供網(wǎng)絡(luò)食品交易相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。

 

　　食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)第三方平臺(tái)內(nèi)有違反食品安全法律法規(guī)的行為，依法要求第三方平臺(tái)提供者采取措施制止的，第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)予以配合。

 

　　第三十二條（召回義務(wù)）第三方平臺(tái)提供者對(duì)食品藥品監(jiān)督管理部門公布的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取督促食品經(jīng)營(yíng)者停止銷售、協(xié)助召回等措施；在食品經(jīng)營(yíng)者未及時(shí)刪除互聯(lián)網(wǎng)上銷售的涉及不合格食品的相關(guān)信息時(shí)，有義務(wù)對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行屏蔽。

 

　　第三十三條（監(jiān)督抽檢義務(wù)）第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)平臺(tái)內(nèi)銷售的食品實(shí)施監(jiān)督抽檢。

 

　　鼓勵(lì)第三方平臺(tái)提供者建立食品質(zhì)量抽檢制度，對(duì)平臺(tái)內(nèi)銷售的食品進(jìn)行自檢，或者借助第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期或者不定期抽檢，切實(shí)保障平臺(tái)內(nèi)銷售食品的質(zhì)量安全。

 

　　第三十四條（引入第三方認(rèn)證）鼓勵(lì)第三方平臺(tái)提供者引入第三方機(jī)構(gòu)開展網(wǎng)絡(luò)食品交易主體身份認(rèn)證、質(zhì)量安全認(rèn)證、信用評(píng)價(jià)、信息化管理等專業(yè)服務(wù)，提高第三方平臺(tái)的食品安全管理水平。

 

　　第三十五條（民事賠償義務(wù)）消費(fèi)者通過第三方平臺(tái)購(gòu)買食品，其合法權(quán)益受到損害的，可以向入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者要求賠償。第三方平臺(tái)提供者不能提供經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，由第三方平臺(tái)提供者賠償。第三方平臺(tái)提供者賠償后，有權(quán)向入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者追償。第三方平臺(tái)提供者作出更有利于消費(fèi)者的承諾的，應(yīng)當(dāng)履行其承諾。

 

　　第三十六條（聯(lián)絡(luò)制度）第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)與所在地食品藥品監(jiān)督管理部門建立聯(lián)絡(luò)人制度，按照食品藥品監(jiān)督管理法律法規(guī)的要求，加強(qiáng)自身管理，落實(shí)食品安全管理責(zé)任。

 

　　第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)配合食品藥品監(jiān)督管理部門做好有關(guān)信息的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、調(diào)研分析工作。

 

　　第三十七條（平臺(tái)自身經(jīng)營(yíng)的義務(wù)）第三方平臺(tái)提供者自身從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可，并遵守本辦法第二章的規(guī)定。

 

　　對(duì)自營(yíng)食品，應(yīng)當(dāng)以顯著方式進(jìn)行標(biāo)記，以區(qū)別于平臺(tái)內(nèi)其他經(jīng)營(yíng)者銷售的食品，避免消費(fèi)者產(chǎn)生誤解。

 

　　第四章　監(jiān)督管理

 

　　第三十八條（執(zhí)法依據(jù)） 食品藥品監(jiān)督管理部門按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，依職權(quán)對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)實(shí)施監(jiān)督檢查。

 

　　第三十九條（職責(zé)分工）省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)制定本省網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量安全監(jiān)督管理的相關(guān)政策，并負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督各省轄市、省直管縣（市）食品藥品監(jiān)督管理局開展監(jiān)督管理工作。

 

　　各省轄市、省直管縣（市）食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)在本行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)的第三方平臺(tái)提供者和網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者的食品經(jīng)營(yíng)實(shí)施具體的監(jiān)督管理工作。

 

　　第四十條（管轄分工）對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者食品安全違法行為的查處，由網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者所在地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門管轄。

 

　　對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者分支機(jī)構(gòu)的食品安全違法行為的查處，由網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者所在地或者分支機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門管轄。

 

　　對(duì)入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全違法行為的查處，由入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者所在地或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門管轄；對(duì)應(yīng)當(dāng)取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可而沒有取得許可的違法行為的查處，由入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者所在地、實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門管轄。

 

　　因網(wǎng)絡(luò)食品交易引發(fā)食品安全事故或者其他嚴(yán)重危害后果的，也可以由網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為發(fā)生地或者違法行為結(jié)果地的縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門管轄。

 

　　第四十一條（爭(zhēng)議管轄）兩個(gè)以上食品藥品監(jiān)督管理部門都有管轄權(quán)的網(wǎng)絡(luò)食品安全違法案件，由最先立案查處的食品藥品監(jiān)督管理部門管轄。對(duì)管轄有爭(zhēng)議的，由雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的，報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門指定管轄。

 

　　第四十二條（舉報(bào)投訴管轄）消費(fèi)者因網(wǎng)絡(luò)食品安全違法問題進(jìn)行投訴舉報(bào)的，由網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者所在地、入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者所在地或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地等縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門處理。

 

　　第四十三條（執(zhí)法職權(quán)）縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門，對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為進(jìn)行調(diào)查處理時(shí)，可以行使下列職權(quán)：

 

　?。ㄒ唬┻M(jìn)入當(dāng)事人網(wǎng)絡(luò)食品交易場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；

 

　?。ǘ?duì)網(wǎng)絡(luò)交易的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)；

 

　?。ㄈ┰儐栍嘘P(guān)當(dāng)事人，調(diào)查其從事違法網(wǎng)絡(luò)食品交易行為的相關(guān)情況；

 

　?。ㄋ模┎殚啞?fù)制當(dāng)事人的交易數(shù)據(jù)、合同、票據(jù)、賬簿以及其他相關(guān)資料；

 

　?。ㄎ澹┱{(diào)取網(wǎng)絡(luò)交易的技術(shù)監(jiān)測(cè)、記錄資料；

 

　?。┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定可以采取的其他措施；

 

　　食品藥品監(jiān)督管理部門依法行使前款規(guī)定的職權(quán)時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助、配合，不得拒絕、阻撓。

 

　　第四十四條（監(jiān)督抽檢）食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)納入年度抽檢計(jì)劃，按照國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局規(guī)定的程序，實(shí)施監(jiān)督抽檢。

 

　　縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門通過網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買樣品進(jìn)行檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定填寫抽樣單，記錄抽檢樣品的名稱、類別以及數(shù)量，購(gòu)買樣品的人員以及付款賬戶、注冊(cè)賬號(hào)、收貨地址、聯(lián)系方式，并留存相關(guān)票據(jù)。買樣人員應(yīng)當(dāng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買樣品包裝等進(jìn)行查驗(yàn)，對(duì)樣品和備份樣品分別封樣，并采取拍照或者錄像等手段記錄拆封過程。

 

　　第四十五條（抽驗(yàn)結(jié)果處理）檢驗(yàn)結(jié)果不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)將檢驗(yàn)結(jié)果通知被抽樣的入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、封存不合格食品等措施，控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

 

　　通過網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)購(gòu)買樣品的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)將檢驗(yàn)結(jié)果通知網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)依法制止不合格食品的銷售。

 

　　入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者聯(lián)系方式不詳?shù)?，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)協(xié)助通知。入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者無法聯(lián)系的，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)停止向其提供網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺(tái)服務(wù)。

 

　　第四十六條（證據(jù)確認(rèn)）網(wǎng)絡(luò)食品交易活動(dòng)的技術(shù)監(jiān)測(cè)記錄資料，經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理部門確認(rèn)后，可以作為電子數(shù)據(jù)證據(jù)。

 

　　第四十七條（行政約談）網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者和入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門可以對(duì)其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談：

 

　?。ㄒ唬┌l(fā)生食品安全問題，可能引發(fā)食品安全風(fēng)險(xiǎn)蔓延的；

 

　　（二）未及時(shí)妥善處理投訴舉報(bào)的食品安全問題，可能存在食品安全隱患的；

 

　?。ㄈ┪醇皶r(shí)采取有效措施排查、消除食品安全隱患，落實(shí)食品安全責(zé)任的；

 

　?。ㄋ模┛h級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)為需要進(jìn)行責(zé)任約談的其他情形。

 

　　責(zé)任約談不影響食品藥品監(jiān)督管理部門依法對(duì)其進(jìn)行行政處理，責(zé)任約談情況及后續(xù)處理情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

 

　　被約談?wù)邿o正當(dāng)理由未按照要求落實(shí)整改的，縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次。

 

　　第四十八條（聯(lián)合執(zhí)法）食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、網(wǎng)絡(luò)信息主管部門、通信主管部門等合作，實(shí)現(xiàn)監(jiān)部門之間數(shù)據(jù)共享，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化行政處罰與刑事司法的有效銜接。

 

　　第五章 法律責(zé)任

 

　　第四十九條　食品安全法等法律法規(guī)對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

 

　　第五十條　違反本辦法第七條規(guī)定，入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者未依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可的，或者入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者超過許可的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目范圍從事食品經(jīng)營(yíng)的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十二條的規(guī)定處罰。

 

　　第五十一條　違反本辦法第九條規(guī)定，入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者未按要求進(jìn)行信息公示的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門依照《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第四十條的規(guī)定處罰。

 

　　第五十二條　違反本辦法第十三條規(guī)定，食品經(jīng)營(yíng)者未按要求公示特殊食品相關(guān)信息或者通過網(wǎng)絡(luò)銷售特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門依照《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第四十一條的規(guī)定處罰。

 

　　第五十三條　違反本辦法第十四條禁止性規(guī)定的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門依照《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第三十九條的規(guī)定處罰。

 

　　第五十四條　違反本辦法第十六條規(guī)定，入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者購(gòu)進(jìn)食品時(shí)，未查驗(yàn)供貨者的資質(zhì)、食品檢驗(yàn)合格證明文件及其他有關(guān)證明以及入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)未建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、銷售記錄的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十六條的規(guī)定處罰。

 

　　第五十五條　違反本辦法第十七條規(guī)定，入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者未按要求采取保證食品安全的貯存、運(yùn)輸措施，或者委托不具備相應(yīng)貯存、運(yùn)輸能力的企業(yè)從事貯存、配送的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百三十二條的規(guī)定處罰。

 

　　第五十六條　違反本辦法第二十規(guī)定，入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者不立即停止經(jīng)營(yíng)、不主動(dòng)召回不安全食品的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門依照《食品召回管理辦法》第三十八條的規(guī)定處罰。

 

　　第五十七條　違反本辦法第二十二條規(guī)定，第三方平臺(tái)提供者和通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未履行相應(yīng)備案義務(wù)的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門依照《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第二十九條的規(guī)定處罰。

 

　　第五十八條　違反本辦法第二十四條規(guī)定，第三方平臺(tái)提供者和通過自建網(wǎng)站交易的食品經(jīng)營(yíng)者不具備數(shù)據(jù)備份、故障恢復(fù)等技術(shù)條件，不能保障網(wǎng)絡(luò)食品交易數(shù)據(jù)和資料的可靠性與安全性的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門依照《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第三十條的規(guī)定處罰。

 

　　第五十九條　違反本辦法第二十五條規(guī)定，第三方平臺(tái)提供者未按要求建立入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者審查登記、食品安全自查、食品安全違法行為制止及報(bào)告、嚴(yán)重違法行為平臺(tái)服務(wù)停止、食品安全投訴舉報(bào)處理等制度的或者未公開以上制度的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門依照《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第三十一條的規(guī)定處罰。

 

　　第六十條　違反本辦法第二十六條規(guī)定，第三方平臺(tái)提供者未對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的相關(guān)材料及信息進(jìn)行審查登記、如實(shí)記錄并更新的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門依照《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第三十二條的規(guī)定處罰。

 

　　第六十一條　違反本辦法第二十七條規(guī)定，第三方平臺(tái)提供者未建立入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者檔案、記錄入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者相關(guān)信息的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門依照《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第三十三條的規(guī)定處罰。

 

　　第六十二條　違反本辦法第二十八條規(guī)定，第三方平臺(tái)提供者未按要求記錄、保存食品交易信息的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門依照《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第三十四條的規(guī)定處罰。

 

　　第六十三條　違反本辦法第二十九條規(guī)定，第三方平臺(tái)提供者未設(shè)置專門的網(wǎng)絡(luò)食品安全管理機(jī)構(gòu)或者指定專職食品安全管理人員對(duì)平臺(tái)上的食品安全經(jīng)營(yíng)行為及信息進(jìn)行檢查的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門依照《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第三十五條的規(guī)定處罰。

 

　　第六十四條　違反本辦法第三十條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有嚴(yán)重違法行為未停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門依照《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第三十六條的規(guī)定處罰。

 

　　第六十五條　網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者未履行相關(guān)義務(wù)，導(dǎo)致發(fā)生下列嚴(yán)重后果之一的，由縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百三十一條的規(guī)定責(zé)令停業(yè)，并將相關(guān)情況移送通信主管部門處理：

 

　?。ㄒ唬┲氯怂劳龌蛘咴斐蓢?yán)重人身傷害的；

 

　?。ǘ┌l(fā)生較大級(jí)別以上食品安全事故的；

 

　　（三）發(fā)生較為嚴(yán)重的食源性疾病的；

 

　?。ㄋ模┣址赶M(fèi)者合法權(quán)益，造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的；

 

　?。ㄎ澹┮l(fā)其他的嚴(yán)重后果的。

 

　　第六章　附　則

 

　　第六十六條對(duì)食品攤販等的網(wǎng)絡(luò)食品安全的監(jiān)管，可以參照本辦法執(zhí)行。

 

　　第六十七條 食品藥品監(jiān)督管理部門依法對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為進(jìn)行查處的，應(yīng)當(dāng)自行政處罰決定書作出之日起20個(gè)工作日內(nèi)，公開行政處罰決定書。

 

　　第六十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。