受旱災(zāi)影響，俄羅斯糧食面臨減產(chǎn)，再加上國際市場(chǎng)糧價(jià)上揚(yáng)波及俄羅斯國內(nèi)市場(chǎng)，近期俄國內(nèi)糧價(jià)不斷攀高。不過，俄政府認(rèn)為，目前因?yàn)?zāi)受損情況尚不明確，不必采取調(diào)控措施干預(yù)糧價(jià)。

 

 

　　去年冬天的嚴(yán)寒、今春的干旱和火災(zāi)，加上近期的高溫和洪災(zāi)，俄羅斯農(nóng)業(yè)生產(chǎn)備受災(zāi)害侵?jǐn)_。俄羅斯糧食聯(lián)盟主席茲洛切夫斯基說，總體來看，去年冬天至今，“天公不作美”，對(duì)俄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不利，寒冬影響了秋播作物的收成，而近期出現(xiàn)的旱情更是對(duì)糧食收成造成很大影響。

 

　　根據(jù)俄農(nóng)業(yè)部的最新數(shù)據(jù)，今年有超過20個(gè)聯(lián)邦主體先后遭遇旱災(zāi)，截至7月16日，仍有9個(gè)地區(qū)受旱災(zāi)困擾，其中5個(gè)地區(qū)維持緊急狀態(tài)，另有4個(gè)地區(qū)準(zhǔn)備宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)。部分糧食主產(chǎn)區(qū)遭遇旱情襲擊，將導(dǎo)致糧食歉收。高溫干旱還帶來了蝗蟲等病蟲害。據(jù)初步測(cè)算，遭受旱災(zāi)的農(nóng)作物種植面積約為150萬公頃。羅斯托夫州、卡爾梅克共和國等地區(qū)的農(nóng)業(yè)部門均預(yù)測(cè)，今年糧食產(chǎn)量將下降三到四成。此外，近期在俄糧食主產(chǎn)區(qū)克拉斯諾達(dá)爾邊疆區(qū)出現(xiàn)的洪災(zāi)不僅造成大量人員和財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)也帶來消極影響。

 

　　鑒于以上情況，俄羅斯農(nóng)業(yè)部已將今年糧食產(chǎn)量預(yù)期從原先的9400萬噸下調(diào)至8500萬噸。茲洛切夫斯基透露，如果天氣情況沒有好轉(zhuǎn)，不排除俄政府繼續(xù)下調(diào)糧食產(chǎn)量預(yù)期的可能。

 

 

　　按照俄羅斯農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計(jì)，截至7月16日，俄羅斯已完成收割面積550萬公頃，約占總種植面積的12%，目前收獲的1370萬噸糧食中包括1170萬噸小麥（2515,-16.00,-0.63%）。分析人士指出，今年的單產(chǎn)比去年和2010年都要低，有些地區(qū)的單產(chǎn)可能比常年低四成。

 

　　在此背景下，俄國內(nèi)市場(chǎng)糧食價(jià)格近期呈現(xiàn)快速上漲趨勢(shì)。7月的頭一周，三級(jí)小麥價(jià)格每噸上漲600盧布（約合120元人民幣），達(dá)到7750盧布（約合1550元人民幣）。而在主要面向海外出口的俄南部產(chǎn)糧區(qū)，價(jià)格上漲趨勢(shì)更為迅猛，四級(jí)小麥的價(jià)格已接近每噸9000盧布（約合1800元人民幣）。

 

　　農(nóng)業(yè)專家蘇哈諾夫在接受新華社記者采訪時(shí)也說，預(yù)計(jì)國際糧價(jià)短期內(nèi)很難大幅回調(diào)，將助推俄國內(nèi)市場(chǎng)維持高糧價(jià)。蓋達(dá)爾經(jīng)濟(jì)政策學(xué)院高級(jí)研究員烏尊也認(rèn)為，從目前情況來看，近期俄國內(nèi)將保持糧價(jià)上漲態(tài)勢(shì)。

 

　　俄農(nóng)業(yè)分析師西佐夫則認(rèn)為，糧價(jià)上漲將維持多久還很難判斷。一方面，俄儲(chǔ)備糧剩余得并不多，而且市場(chǎng)對(duì)今年新糧產(chǎn)量預(yù)期走低。但另一方面，按照目前俄南部的高糧價(jià)水平，俄羅斯糧食在國際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力將被削弱，出口可能會(huì)受到抑制。

 

　　同時(shí)，有分析人士認(rèn)為，如果糧價(jià)持續(xù)上漲，俄政府可能像2010年時(shí)那樣采取禁止谷物出口等調(diào)控措施。茲洛切夫斯基也分析說，俄糧價(jià)上漲可能只是暫時(shí)現(xiàn)象，一旦新糧上市，糧價(jià)上漲趨勢(shì)就將受到抑制。

 

　　面對(duì)災(zāi)害天氣導(dǎo)致糧食減產(chǎn)、糧價(jià)飆升的情況，俄政府加大了農(nóng)業(yè)撥款和資金扶持力度，在肥料、燃油潤滑油購買、種子運(yùn)輸和購買等方面向糧食生產(chǎn)企業(yè)提供優(yōu)惠政策。另外，從今年起，俄羅斯新的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)國家支持法正式生效，成為確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者降低生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、保持收益穩(wěn)定的有效工具。

 

　　除此之外，俄政府目前并未打算動(dòng)用儲(chǔ)備糧干預(yù)市場(chǎng)，也未打算采取禁止糧食出口等強(qiáng)力措施。究其原因，一是今年高溫干旱的嚴(yán)重程度比兩年前要弱一些，俄政府認(rèn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失情況也要小得多；二是目前俄全國還沒有展開大規(guī)模收割工作，真實(shí)受損情況還有待明確；三是俄政府認(rèn)為具備足夠的糧食儲(chǔ)備，能夠滿足市場(chǎng)需求。

 

　　俄羅斯農(nóng)業(yè)部長費(fèi)奧多羅夫認(rèn)為，盡管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因?yàn)?zāi)遭受一定損失，但俄擁有足夠的糧食儲(chǔ)備，因此沒必要對(duì)糧食供應(yīng)產(chǎn)生恐慌，也不必對(duì)糧食市場(chǎng)采取強(qiáng)力干預(yù)措施，包括禁止出口等。

 

　　費(fèi)奧多羅夫預(yù)計(jì)，即使今年糧食產(chǎn)糧下降到7500萬噸，由于目前擁有1800萬到1900萬噸儲(chǔ)備糧，俄明年糧食出口潛力仍能達(dá)到1800萬至2000萬噸。其中，小麥總產(chǎn)量約4600萬噸，其出口潛力約1400萬到1700萬噸。