推動(dòng)食品生產(chǎn)經(jīng)營小作坊規(guī)范化、制度化管理是2015年遼寧省政府十大重點(diǎn)民生工程之一。為引導(dǎo)小作坊轉(zhuǎn)型升級(jí),遼寧省沈陽市食品藥品監(jiān)管局高度重視、認(rèn)真部署、積極探索、多措并舉,100%完成了全市小作坊監(jiān)管的年度工作指標(biāo)。同時(shí),在完成普查登記的基礎(chǔ)上,建立了小作坊情況動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了對(duì)小作坊基本情況的掌控,小作坊監(jiān)管工作取得顯著成效。
一是落實(shí)主體責(zé)任。按照2015年初制定方案要求,全面推進(jìn)小作坊承諾制度、進(jìn)貨查驗(yàn)制度、明示公示制度、食品安全事故處置制度、食品召回等制度的有效落實(shí)。實(shí)現(xiàn)了全市所有小作坊100%建立了公示板或公示欄,并在外部懸掛醒目銘牌。
二是落實(shí)工作制度。落實(shí)登記證明制度,在對(duì)全市所有小作坊實(shí)施動(dòng)態(tài)登記管理的基礎(chǔ)上,100%完成了《小作坊登記證明》發(fā)放工作;落實(shí)事先告知及自查制度,以書面形式將可能出現(xiàn)食品安全隱患的事項(xiàng)告知小作坊業(yè)主,督促小作坊業(yè)主按照告知事項(xiàng)及自查指導(dǎo)書要求,全面開展自查工作,確保及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患;落實(shí)培訓(xùn)制度,對(duì)小作坊從業(yè)人員全面開展食品安全培訓(xùn),并發(fā)放《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)及培訓(xùn)材料;落實(shí)監(jiān)督檢查制度,在完成對(duì)全市所有小作坊100%的全覆蓋日常巡查工作的基礎(chǔ)上,以糕點(diǎn)、植物油、豆制品為重點(diǎn),積極建立小作坊產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測體系;落實(shí)質(zhì)量安全問題處置制度,對(duì)于一般性管理問題開展監(jiān)督指導(dǎo),對(duì)于不能滿足基本質(zhì)量安全衛(wèi)生條件或在監(jiān)督抽檢和檢查中存在質(zhì)量安全問題的小作坊,開展教育、培訓(xùn),指導(dǎo)限期整改落實(shí)到位。
三是實(shí)施檔案規(guī)范化管理。全市各級(jí)監(jiān)管部門在深入開展摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上,對(duì)全部小作坊均建立了監(jiān)管檔案,包括基本情況調(diào)查表、登記證明、日常檢查記錄、抽檢材料、處置記錄等。同時(shí),統(tǒng)一印制了10000余冊《小作坊監(jiān)管記錄》、《小作坊原輔料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄》下發(fā)給各經(jīng)營業(yè)主,并指導(dǎo)其填寫《小作坊原輔料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄》,提升檔案管理規(guī)范化水平。
四是開展宣傳工作。統(tǒng)一印制30萬份小作坊宣傳折頁,通過社區(qū)協(xié)管員、基層監(jiān)管部門向消費(fèi)者及小作坊業(yè)主免費(fèi)發(fā)放;在沈陽日報(bào)刊登文章,大力宣傳小作坊監(jiān)管工作;以食品安全月、食品安全“四進(jìn)”等活動(dòng)為契機(jī),多角度、全方位宣傳,實(shí)現(xiàn)了社會(huì)廣泛關(guān)注、積極參與的工作格局。