各設(shè)區(qū)市食品藥品監(jiān)督管理局，福州市、廈門市、平潭綜合實驗區(qū)市場監(jiān)管局：
現(xiàn)將《全省餐飲服務(wù)食品安全“大摸底 大排查 大整治”工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。
福建省食品藥品監(jiān)督管理局
2015年4月16日
（公開屬性：主動公開）
全省餐飲服務(wù)食品安全“大摸底、大排查、大整治”工作方案
根據(jù)《福建省食品藥品監(jiān)督管理局2015年工作要點》，為全面了解掌握全省餐飲服務(wù)食品安全情況，排查研判食品安全風險因素，有針對性地開展餐飲服務(wù)食品安全整治，進一步健全餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管機制，經(jīng)研究，決定在全省開展餐飲服務(wù)食品安全“大摸底、大排查、大整治”行動，并制定如下工作方案。
一、工作目標
摸清全省餐飲服務(wù)單位底數(shù)，健全完善餐飲服務(wù)單位數(shù)據(jù)庫，全面分析餐飲服務(wù)食品安全現(xiàn)狀，排查安全隱患，集中治理餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全重點、難點、險點問題，持續(xù)提高全省餐飲服務(wù)食品安全水平。
二、突出重點
各級食品藥品監(jiān)管部門在全面摸清轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位底數(shù)基礎(chǔ)上，同時加大對重點區(qū)域、重點單位和重點環(huán)節(jié)的排查與整治力度。
（一）重點區(qū)域。農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、學校及其周邊、旅游景點、車站碼頭、高速路服務(wù)區(qū)等。
（二）重點單位。以無餐飲服務(wù)許可證經(jīng)營戶和學校、工地食堂以及學生校外托管“小飯桌”為重點摸底排查對象。
（三）重點環(huán)節(jié)。從業(yè)人員管理、進貨查驗、食品原料儲存、餐飲具洗消保潔、冷菜加工制作等為重點環(huán)節(jié)。
三、調(diào)查方式
（一）許可與監(jiān)管相結(jié)合。結(jié)合餐飲服務(wù)許可和日常監(jiān)管工作，組織摸底調(diào)查。
（二）開展入戶調(diào)查。深入轄區(qū)內(nèi)餐飲實體店開展入戶摸底調(diào)查。
（三）認真填報基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。在摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，認真收集匯總本轄區(qū)內(nèi)《福建省餐飲服務(wù)單位基本情況調(diào)查表》和《福建省餐飲服務(wù)單位大摸底匯總表》等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并于6月20日前報送省局餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管處。
四、時間安排與要求
餐飲服務(wù)食品安全“大摸底、大排查、大整治”行動按照省局統(tǒng)一部署和屬地管理的原則，從2015年4月開始至2015年12月31日結(jié)束，分三個階段進行，具體安排如下：
（一）制定方案、動員培訓（2015年4月份）
各級食品藥品監(jiān)管部門結(jié)合工作實際制定具體實施方案，組織相關(guān)人員進行培訓，統(tǒng)一認識、統(tǒng)一標準，明確要求，確保調(diào)查數(shù)據(jù)的真實性、完整性和全面性。
（二）開展“大摸底”（2015年5月1日-6月20日）
各級食品藥品監(jiān)管部門開展轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位“大摸底”工作，匯總并上報調(diào)查結(jié)果（附件1，2。），要求附件1全部數(shù)據(jù)匯入EXCEL表格以電子版形式上報（省局網(wǎng)站可下載）。省局對“大摸底”工作進展情況開展跟蹤督導。
（三）開展“大排查”（2015年6月20日-6月30日）
各級食品藥品監(jiān)管部門根據(jù)轄區(qū)餐飲服務(wù)食品安全“大摸底”情況，組織開展餐飲服務(wù)食品安全風險排查、分析形勢，研判風險因素，排查安全隱患，制定切實有效、針對性強的整治計劃和監(jiān)管措施。
（四）開展“大整治”（2015年5月1日-12月31日）
針對“大摸底、大排查”行動發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，有針對性開展整治工作。“大整治”要貫穿于行動的全過程，對于“大摸底”行動中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)立即督促監(jiān)管對象落實整改，對違法行為依法予以嚴肅處理。對于“大排查”梳理出的食品安全問題、薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患，應(yīng)深入分析研判，制定有效改進措施，實行銷賬整治。對摸底排查發(fā)現(xiàn)的有代表性的問題食品要加大抽檢力度，及時向社會公布抽檢結(jié)果，對問題食品要依法依規(guī)實施后處理。
五、工作要求
（一）高度重視，精心組織
各級食品藥品監(jiān)管部門要高度重視“大摸底、大排查、大整治”行動，加強組織領(lǐng)導，落實責任部門和責任人，明確工作任務(wù)、工作要求和完成時限。要主動向當?shù)卣埵緟R報，積極爭取各地黨委政府的支持，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）食品安全協(xié)管（信息）員的作用，共同參與開展摸底調(diào)查工作。省局將適時組織督導組，按照“四不兩直”原則，開展督導檢查，推進“大摸底、大排查、大整治”工作。
（二）突出重點，扎實推進
各級食品藥品監(jiān)管部門要突出重點，緊緊圍繞重點區(qū)域、重點單位和重點環(huán)節(jié)，著眼餐飲服務(wù)食品監(jiān)管工作的重點、難點和風險點，采取網(wǎng)格化監(jiān)管的方式，逐個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居），扎實開展“大摸底、大排查、大整治”行動，確保各項數(shù)據(jù)的真實性、完整性和全面性，做到底數(shù)清、情況明，確保此項工作取得實效。
（三）注重宣傳，積極引導
各級食品藥品監(jiān)管部門在日常監(jiān)管工作和“大摸底、大排查、大整治”行動中，要積極做好宣傳工作，引導餐飲經(jīng)營者主動申辦許可，逐步將各類餐飲服務(wù)單位納入依法監(jiān)管的范疇；對轄區(qū)餐飲服務(wù)單位和消費者要加強食品安全知識的宣傳教育，加大對餐飲單位經(jīng)營者、廚師等從業(yè)人員以及食品安全協(xié)管（信息）員的培訓力度，進一步提高食品加工技能和食品安全意識。同時要加強與各類媒體的聯(lián)動，用好媒體手段，正確引導輿論，及時回應(yīng)社會關(guān)切。
（四）強化溝通，按時報送
各設(shè)區(qū)市食品藥品監(jiān)管局，福州、廈門、平潭綜合試驗區(qū)市場監(jiān)管局要確定“大摸底、大排查、大整治”行動的聯(lián)系人，并于4月24日前報送省局餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管處。同時，要及時匯總“大摸底、大排查、大整治”三個階段工作情況，分別于6月20日、6月30日、12月15日前報送省局餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管處。在“大摸底、大排查、大整治”行動中，各地要及時總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，并根據(jù)摸底排查和整治工作情況，就如何加強餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作提出意見、建議。
聯(lián)系人：李杰，聯(lián)系電話：0591-86296521，傳真：0591-87627761，郵箱：565236750@QQ.com
附件：1.福建省餐飲服務(wù)單位基本情況調(diào)查表
2.福建省餐飲服務(wù)單位大摸底匯總表
2.地址： ，郵編： 。
3.是否有營業(yè)執(zhí)照：是（ ），營業(yè)執(zhí)照號 ；否（ ）。
4.法定代表人（負責人）：姓名 ，聯(lián)系電話 ，身份證 。
5.企業(yè)性質(zhì)： 。
6.經(jīng)營場所面積： ㎡，其中：加工場所面積 ㎡，涼菜間面積 ㎡，餐廳面積 ㎡。
7.職工人數(shù) ，持有有效健康證人數(shù) ，就餐座位數(shù) 。
8.是否持有《餐飲服務(wù)許可證》：是（ ）， 否（ ）。如果是，發(fā)證機關(guān) ，許可證編號 ，有效期至 ，許可類別 ，備注 。
二、經(jīng)營情況（根據(jù)實際情況選擇，有幾項選幾項）
1.食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)（ ）
附件2
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類別
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熱食類食品經(jīng)營單位
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冷食類食品經(jīng)營單位
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生食類食品經(jīng)營單位
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糕點類食品經(jīng)營單位
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自制飲品經(jīng)營單位
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半成品（中央廚房）
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其他現(xiàn)制現(xiàn)售類食品
經(jīng)營單位
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持證家數(shù)
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無證家數(shù)
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合計
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1.熱食類食品，指食品原料或半成品經(jīng)粗加工、切配并經(jīng)過蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹飪工藝制作，在一定熱度狀態(tài)下食用的即食食品，包括火鍋和燒烤類食品。 2.冷食類食品，指食品原料經(jīng)過烹制成熟、腌漬入味等工藝制作，一般無需加熱，在常溫或低溫狀態(tài)下即可食用的食品，包括冷葷冷菜、熟食鹵味等。 3.生食類食品，指經(jīng)清洗切配等簡單處理后即可食用的食品，包括生食果蔬菜和生食水產(chǎn)品等。4.糕點類食品，指以糧、糖、油、蛋等為主要原料經(jīng)焙烤等工藝現(xiàn)場加工而成的食品，包括裱花蛋糕。 5.自制飲品，指各種經(jīng)營者現(xiàn)場制作的飲料，包括冰淇淋、自制酒。 6.半成品，指食品原料經(jīng)初步或部分加工后，尚需進一步加工制作的食品。半成品制售僅限中央廚房申請。7.其他現(xiàn)制現(xiàn)售類食品，指品種單一，只經(jīng)過簡單加工制作的食品。
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類別
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特大型餐館
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大型餐館
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中型餐館
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小型餐館
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快餐店
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小吃店
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飲品店
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集體用餐配送單位
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單位（學校）食堂
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校外小飯桌
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持證家數(shù)
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無證家數(shù)
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合計
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特大型餐館：指加工經(jīng)營場所使用面積在3000㎡以上（不含3000㎡），或者就餐座位數(shù)在1000座以上（不含1000座）的餐館。大型餐館：指加工經(jīng)營場所使用面積在500～3000㎡（不含500㎡，含3000㎡），或者就餐座位數(shù)在250～1000座（不含250座，含1000座）的餐館。 中型餐館：指加工經(jīng)營場所使用面積在150～500㎡（不含150㎡，含500㎡），或者就餐座位數(shù)在75～250座（不含75座，含250座）的餐館。小型餐館：指加工經(jīng)營場所使用面積在150㎡以下（含150㎡），或者就餐座位數(shù)在75座以下（含75座）的餐館?？觳偷辏褐敢约屑庸づ渌?、當場分餐食用并快速提供就餐服務(wù)為主要加工供應(yīng)形式的提供者。 小吃店：指以點心、小吃為主要經(jīng)營項目的提供者。飲品店：指以供應(yīng)酒類、咖啡、茶水或者飲料為主的提供者。集體用餐配送單位：指根據(jù)集體服務(wù)對象訂購要求，集中加工、分送食品但不提供就餐場所的提供者。
地區(qū)：
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