關(guān)于指導(dǎo)做好涉轉(zhuǎn)基因廣告管理工作的通知(農(nóng)科（執(zhí)法）函〔2015〕第18號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)）廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局：

　　近年來，轉(zhuǎn)基因食品安全性問題備受關(guān)注。在這樣的輿論環(huán)境中，有的企業(yè)利用部分消費(fèi)者對(duì)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的認(rèn)知欠缺和焦慮心理，為追求自身利益而不顧市場(chǎng)規(guī)則，把“非轉(zhuǎn)基因”作為賣點(diǎn)加以炒作，有的在廣告詞中使用比較性語言，暗示非轉(zhuǎn)基因更安全。這種做法不僅違背《中華人民共和國廣告法》等相關(guān)法規(guī)，導(dǎo)致行業(yè)無序競(jìng)爭(zhēng)，更加劇了公眾對(duì)轉(zhuǎn)基因的恐慌情緒。事實(shí)上，通過安全評(píng)價(jià)的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品與非轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品同樣安全。

　　《中華人民共和國廣告法》第四條規(guī)定，“廣告不得含有虛假內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者”。第十條規(guī)定，“廣告使用……引用語、應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，并表明出處”?！吨腥A人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第五條規(guī)定，“經(jīng)營者不得采用下列不正當(dāng)手段從事市場(chǎng)交易，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手：……對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示”。第九條規(guī)定，“經(jīng)營者不得利用廣告或者其他辦法，對(duì)商品的質(zhì)量、制作成分、性能……等作引人誤解的虛假宣傳”。

　　為防止誤導(dǎo)消費(fèi)者，為轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品與非轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品營造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，引導(dǎo)公眾科學(xué)理性認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)基因，各省農(nóng)業(yè)行政主管部門要與當(dāng)?shù)毓ど獭⑹乘幍炔块T積極協(xié)調(diào)配合，依法加強(qiáng)對(duì)涉及轉(zhuǎn)基因廣告的監(jiān)督管理工作。對(duì)我國未批準(zhǔn)進(jìn)口用做加工原料、未批準(zhǔn)在國內(nèi)進(jìn)行商業(yè)化種植，市場(chǎng)上并不存在該轉(zhuǎn)基因作物及其加工品的，禁止使用非轉(zhuǎn)基因廣告詞；對(duì)我國已批準(zhǔn)進(jìn)口用做加工原料或在國內(nèi)已經(jīng)商業(yè)化種植，市場(chǎng)上確實(shí)存在該種轉(zhuǎn)基因作物和非轉(zhuǎn)基因作物及其加工品的，可以標(biāo)明非轉(zhuǎn)基因但禁止使用更健康、更安全等誤導(dǎo)性廣告詞。

　　農(nóng)業(yè)部科技教育司

　　2015年1月21日