各區(qū)縣(自治縣)人民政府,市政府各部門(mén),有關(guān)單位:
《重慶市食品安全信息公布管理辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。
重慶市人民政府辦公廳
2014年7月29日
重慶市食品安全信息公布管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范全市食品安全信息公布行為,依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等法律法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)的食品安全信息,是指各級(jí)食品安全綜合協(xié)調(diào)部門(mén)、食品監(jiān)管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)在履行職責(zé)過(guò)程中制作或獲知的,以一定形式記錄、保存的食品(含保健食品)及其原料種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)以及進(jìn)出口等環(huán)節(jié)的有關(guān)信息。
第三條 食品安全信息公布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、便民,實(shí)行“分級(jí)分類(lèi)公布”和“誰(shuí)公布、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,并嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定,維護(hù)消費(fèi)者和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。
第二章 公布權(quán)限劃分
第四條 市食品安全委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市食安辦)負(fù)責(zé)公布以下食品安全信息:
?。ㄒ唬┤惺称钒踩傮w情況;
?。ǘ┍臼惺状纬霈F(xiàn)的,已有食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的食品安全風(fēng)險(xiǎn)因素;
?。ㄈ┯绊憙H限于本市范圍內(nèi)的全部或部分食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息;
?。ㄋ模┲卮螅á蚣?jí))、特別重大(Ⅰ級(jí))食品安全事故及其處理信息;
(五)重大食品案件查處信息、全市性食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治信息;
?。┢渌匾称钒踩畔⒑褪姓_定的需要統(tǒng)一公布的信息。
第五條 各區(qū)縣(自治縣)食品安全委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)各區(qū)縣食安辦)負(fù)責(zé)公布影響限于本行政區(qū)域內(nèi)的以下食品安全信息:
?。ㄒ唬┍拘姓^(qū)域食品安全總體情況;
(二)影響限于本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息;
?。ㄈ┮话悖á艏?jí))、較大(Ⅲ級(jí))食品安全事故及其處理信息;
?。ㄋ模┊?dāng)?shù)卣_定的需要統(tǒng)一公布的信息。
第六條 縣級(jí)以上有關(guān)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)公布以下食品安全日常監(jiān)督管理信息:
?。ㄒ唬┮勒铡妒称钒踩ā返仁称废嚓P(guān)法律法規(guī)實(shí)施行政許可的情況;
(二)責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名錄;
?。ㄈ┎樘幨称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為的情況;
?。ㄋ模?zhuān)項(xiàng)整治工作情況;
?。ㄎ澹┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他食品安全日常監(jiān)督管理信息。
第七條 特別重大食品安全事故和涉外食品安全信息,按國(guó)家和市政府有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公布。
第八條 任何單位或者個(gè)人未經(jīng)政府或有關(guān)部門(mén)授權(quán),不得發(fā)布食品安全信息。
第三章 公布形式和程序
第九條 縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)、公安、衛(wèi)生計(jì)生、食品藥品監(jiān)管以及出入境檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立食品安全信息公布制度,在各自職責(zé)范圍內(nèi)公布相關(guān)食品安全信息。食品安全信息公布形式根據(jù)實(shí)際需要確定,一般利用政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)、政務(wù)微博以及報(bào)刊、廣播、電視、新聞網(wǎng)站等載體,采取便于公眾知曉的方式向社會(huì)公布。各區(qū)縣(自治縣)應(yīng)當(dāng)逐步建立統(tǒng)一的食品安全信息公布平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息共享。
第十條 公布的食品安全信息應(yīng)當(dāng)包括來(lái)源、分析評(píng)價(jià)依據(jù)、結(jié)論等基本內(nèi)容,其中公布食品監(jiān)督抽檢信息還應(yīng)包括產(chǎn)品名稱(chēng)、生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品批號(hào)以及存在食品安全問(wèn)題的具體項(xiàng)目等內(nèi)容。公布的檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果必須是經(jīng)法定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告。
第十一條 有關(guān)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)在公布食品安全信息時(shí)將公布內(nèi)容報(bào)送同級(jí)食安辦備案。區(qū)縣食安辦和市級(jí)有關(guān)監(jiān)督部門(mén)在公布案件查處和食品安全事故相關(guān)信息前須報(bào)市食安辦備案。
公布的信息涉及其他部門(mén)的,公布單位應(yīng)在信息公布前與有關(guān)部門(mén)溝通,征求意見(jiàn)。其他部門(mén)應(yīng)及時(shí)研究反饋,并對(duì)反饋意見(jiàn)負(fù)責(zé)。
公布的信息涉及外?。▍^(qū)、市)的,由市食安辦提前通報(bào)所涉及地區(qū)的省級(jí)食安辦或上報(bào)國(guó)家食安辦。
第十二條 發(fā)生重大、特別重大食品安全事故后,市食安辦應(yīng)當(dāng)組織食品安全監(jiān)督管理部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén),在事故發(fā)生后第一時(shí)間擬定信息公布方案,并公布相關(guān)信息以及跟蹤事故發(fā)展和處置情況的相關(guān)信息。
第十三條 食品安全信息公布前,可以組織專(zhuān)家對(duì)信息內(nèi)容進(jìn)行研究和分析,提供科學(xué)意見(jiàn)和建議。在公布食品安全信息時(shí),應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家解釋和澄清食品安全信息中的科學(xué)問(wèn)題,加強(qiáng)食品安全知識(shí)的宣傳、普及,倡導(dǎo)健康生活方式,增強(qiáng)消費(fèi)者食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。
第十四條 公民、法人和其他組織有權(quán)向有關(guān)部門(mén)咨詢(xún)和了解有關(guān)情況,對(duì)食品安全信息管理工作提出意見(jiàn)和建議。
各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布日常食品安全監(jiān)督管理信息的咨詢(xún)、查詢(xún)方式,為公眾查閱提供便利,不得收取任何費(fèi)用。
第四章 信息報(bào)道
第十五條 各有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮新聞媒體信息傳播和輿論監(jiān)督作用,積極支持新聞媒體開(kāi)展食品安全信息報(bào)道,暢通與新聞媒體信息交流渠道,為采訪報(bào)道提供便利,不得封鎖消息、干涉輿論監(jiān)督。
第十六條 食品安全報(bào)道必須以權(quán)威部門(mén)發(fā)布的信息為準(zhǔn),嚴(yán)格新聞來(lái)源,禁止網(wǎng)站超范圍轉(zhuǎn)載,嚴(yán)禁虛假新聞與主觀報(bào)道。網(wǎng)站不得將網(wǎng)民發(fā)的帖文、博文作為新聞編發(fā)。媒體報(bào)道本行政區(qū)域內(nèi)涉及食品安全重大活動(dòng)、重大案件、突發(fā)事件、敏感熱點(diǎn)問(wèn)題等信息,應(yīng)與本級(jí)食安辦溝通、核實(shí),確保報(bào)道的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、權(quán)威性。
第十七條 媒體對(duì)食品安全問(wèn)題進(jìn)行輿論監(jiān)督,應(yīng)客觀準(zhǔn)確全面,把握好尺度和節(jié)奏,引導(dǎo)人民群眾科學(xué)理性看待食品安全問(wèn)題,避免為了吸引眼球而夸大其詞、甚至刻意炒作,防止引發(fā)社會(huì)恐慌。
第十八條 縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域食品安全輿情處置工作。市、區(qū)縣食安辦及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè),收集食品安全有關(guān)新聞、網(wǎng)民發(fā)帖和博文等信息,及時(shí)匯總分析可能對(duì)本行政區(qū)域食品安全工作產(chǎn)生重大影響的信息,并及時(shí)上報(bào)同級(jí)人民政府和上級(jí)主管部門(mén)。
第十九條 加強(qiáng)對(duì)論壇、博客、微博等互動(dòng)欄目管理,及時(shí)處理散布食品安全有關(guān)問(wèn)題的謠言,防止傳播虛假信息和不實(shí)信息。造成不良影響的,按《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》追究法律責(zé)任。
第二十條 公民、法人和其他組織對(duì)發(fā)布的食品安全信息提出異議的,發(fā)布信息的主管部門(mén)應(yīng)對(duì)異議信息予以核實(shí)處理。經(jīng)核實(shí)確屬不當(dāng)?shù)?,?yīng)當(dāng)在原發(fā)布范圍內(nèi)予以更正,并告知異議人。
第五章 責(zé)任追究
第二十一條 任何單位和個(gè)人違反本辦法發(fā)布和報(bào)道食品安全信息,由市食品安全委員會(huì)予以通報(bào)批評(píng);造成嚴(yán)重后果的,依照有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。
第六章 附 則
第二十二條 本辦法自2014年8月1日起施行。