歐盟委員會(huì)于2012年5月16日采納委員法規(guī)(EU)NO 432/2012.法規(guī)列出200多項(xiàng)可用于消費(fèi)者食品的健康聲明。另外,也有不少健康聲明被禁止使用。
健康聲明常見(jiàn)于食品標(biāo)簽和廣告,是有效的推廣工具,能引起消費(fèi)者注意,例如聲稱(chēng)葉酸有助減輕疲勞,或活性碳能減少餐后脹氣等。
在歐盟,供應(yīng)商必須向購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品的消費(fèi)者提供準(zhǔn)確、易明及有科學(xué)證明的資料,特別是在許多食品上出現(xiàn)的健康聲明,必須符合規(guī)定。
根據(jù)關(guān)于食品營(yíng)養(yǎng)及健康聲明的第1924/2006號(hào)法規(guī),歐盟成員國(guó)須代表國(guó)內(nèi)食品業(yè)和消費(fèi)者,于2008年1月31日前向歐委會(huì)提交一份健康聲明清單。其后,歐洲食品及安全局就總數(shù)約4,600項(xiàng)的健康聲明進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,以判斷該等聲明能否成立。歐委會(huì)諮詢(xún)過(guò)歐盟理事會(huì)、歐洲議會(huì)及成員國(guó)有關(guān)當(dāng)局的意見(jiàn)后,公布評(píng)核結(jié)果。
歐委會(huì)批準(zhǔn)了合共222項(xiàng)健康聲明。成員國(guó)提交的健康聲明中,超過(guò)1,600項(xiàng)將被禁用。根據(jù)上文提及的2006年法規(guī),獲得批準(zhǔn)及禁用的聲明將錄入"歐盟食品健康聲明記錄",即歐委會(huì)網(wǎng)站內(nèi)一個(gè)互動(dòng)形式的資料庫(kù)。
獲得批準(zhǔn)的健康聲明包括"鈣質(zhì)有助于維持肌肉正常功能"、"膽堿有助于維持肝臟正常功能"等。被禁用的健康聲明有"維他命B8可增加指甲抗斷能力"、"胺鹽緩沖劑可鎮(zhèn)止胃部不適"等。
歐委會(huì)表示,已通過(guò)的清單將適用于全歐盟,有助于2012年底前在歐盟市場(chǎng)清除誤導(dǎo)消費(fèi)者的健康聲明。
清單有助食品生產(chǎn)商確定能否使用哪些健康聲明,避免違規(guī)。有關(guān)當(dāng)局亦可根據(jù)清單行事,核實(shí)某項(xiàng)健康聲明是否誤導(dǎo),行政負(fù)擔(dān)得以減輕。
歐洲農(nóng)食品業(yè)大多對(duì)歐委會(huì)的決定表示歡迎。歐洲消費(fèi)者組織的反應(yīng)也大致正面,認(rèn)為有助消除許多夸張失實(shí)的聲明,確保消費(fèi)者獲得清晰準(zhǔn)確的資訊。
不獲認(rèn)可的健康聲明,將由2012年12月起禁止使用。換言之,食品生產(chǎn)商有6個(gè)月時(shí)間做出調(diào)整以符合新規(guī)定。
目前尚有大約2,200項(xiàng)健康聲明未完成審核程序,這些聲明主要和"植物物質(zhì)"(如草本)及微生物有關(guān),相關(guān)科學(xué)證據(jù)未能帶來(lái)定論。該等健康聲明暫時(shí)仍能在市場(chǎng)出現(xiàn),條件是它們符合既有的歐盟及國(guó)家法例。
委員會(huì)法規(guī)(EU)NO 432/2012詳情參見(jiàn):http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2012:136:0001:0040:EN:PDF
整份載有認(rèn)可及禁用健康聲明的清單資料庫(kù)詳情參見(jiàn):http://ec.europa.eu/nuhclaims/?event=search&CFID=2446527&CFTOKEN=34637799f139b40b-35CAA051-97C8-5B28-512DDDF444EB786D&jsessionid=92122915c49f53990c11f1ff574f42321b35TR