桂林市工商局：構筑流通領域食品安全防線

    今年以來，桂林市工商局以"食品安全責任重于泰山"為工作理念，將流通領域食品安全的監(jiān)管作為當前的重點工作之一來抓牢抓實，結合實際情況，采取六大措施夯實食品安全監(jiān)管基礎，強化監(jiān)管力度，全面筑牢流通領域食品安全"防線",工作成效明顯。1-11月全市工商系統(tǒng)共檢查經營戶42700余戶次，取締無照食品經營戶140多戶，全市食品類案件已立案48件，罰沒款15余萬元，查獲假冒偽劣食品680多公斤。

    一、建立領導機制，強力組織保障。根據本市流通領域食品市場的特點，認真研究，周密部署，制定下發(fā)了《2011年流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作要點》、《2011年流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作方案》等，建立食品安全監(jiān)管工作領導機制，層層簽訂食品安全監(jiān)管責任狀，做到一級抓一級，層層落實工作責任。

    二、建立工作機制，強化制度保障。將食品安全監(jiān)管工作作為一項重要內容納入到目標責任考評中，明確人員分工、任務分解、檢查考核和責任追究等事項，對食品安全監(jiān)管各項工作內容、考核評分標準進行細化。在此基礎上，嚴格落實監(jiān)管人員、監(jiān)管任務和監(jiān)管措施、重點監(jiān)管食品經營主體資格、經營行為和食品質量，按照網格責任區(qū)強化日常監(jiān)管，認真開展"六查六看",嚴格規(guī)范市場監(jiān)管行為。

    三、規(guī)范經營主體資格，嚴把食品市場準入關。嚴格按照根據國家工商總局《食品流通許可證管理辦法》，認真做好從事食品的企業(yè)、個體工商戶和農村專業(yè)合作社食品流通許可證的受理、審核、發(fā)放工作，嚴格把好流通環(huán)節(jié)食品經營主體準入關，依法規(guī)范經營主體資格。今年1-10月，共新發(fā)放流通許可證6900多戶，實現(xiàn)了轄區(qū)食品經營者100%主體資格有效、乳制品經營戶二級標注達100%,食品特別標注率達100%.

    四、摸清企業(yè)底數(shù)，實現(xiàn)食品安全動態(tài)監(jiān)管。專門對全市流通領域食品經營戶進行了全面調查摸底，在這個基礎上對企業(yè)進行分類監(jiān)管，按照"六查六看"要求，將監(jiān)管重心下移，嚴格落實基層工商所食品安全日常巡查和屬地監(jiān)管責任制，及時開展巡查、定檢和監(jiān)督抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，消除食品安全隱患，并按規(guī)定建立相關監(jiān)管檔案，及時調整信息，實行動態(tài)管理。

    五、監(jiān)督落實食品安全制度，嚴把食品入市質量關。一是引導和監(jiān)督食品經營者建立和落實了進貨查驗制度、索證索票制度、購銷臺帳制度、質量承諾制度、不合格食品主動退市制度，確保入市食品質量合格；二是加強對食品經營者自律制度落實情況的監(jiān)督，督促經營者把質量管理貫穿到內部經營的各個環(huán)節(jié)，提高自律意識和能力。

    六、發(fā)揮12315監(jiān)督作用，構建長效監(jiān)管體系。通過 "12315"網絡，充分發(fā)揮廣大消費者和群眾的監(jiān)督作用，著力構建工商監(jiān)管、經營者自律、社會監(jiān)督"三位一體"的流通環(huán)節(jié)食品安全長效監(jiān)管體系。1-10月以來，共接到食品安全咨詢390多件，食品申訴21件，處理21件，處理率100%.

    （廖曉珺 葉杰紅）