北京市衛(wèi)生局以量化分級管理為手段全面提升首都餐飲業(yè)衛(wèi)生水平
2007年,北京市衛(wèi)生局組織全市衛(wèi)生監(jiān)督力量,以量化分級管理為切入點,以專項整治為契機(jī),強(qiáng)化餐飲業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管,全面提升首都餐飲業(yè)衛(wèi)生水平,積極備戰(zhàn)2008年北京奧運會,嚴(yán)防食物中毒的發(fā)生,著力構(gòu)筑食品安全防線。
一、認(rèn)真落實奧運三大理念和衛(wèi)生部要求,在餐飲業(yè)推行量化分級管理制度
自2004年起,北京市逐步在餐飲業(yè)推行量化分級管理制度,制定了嚴(yán)于衛(wèi)生部統(tǒng)一要求的《北京市餐飲業(yè)衛(wèi)生量化分級管理評分標(biāo)準(zhǔn)》,對50平方米以上餐飲單位、學(xué)校和單位職工食堂進(jìn)行衛(wèi)生等級評定,對四類不適宜使用《評分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行等級評定的餐飲企業(yè)不進(jìn)行衛(wèi)生等級評定,而是按照C級單位要求進(jìn)行監(jiān)管。
二、以量化分級管理為手段,全面提升餐飲業(yè)衛(wèi)生水平
北京市政府把“提升餐飲業(yè)衛(wèi)生水平,將全市餐飲業(yè)A、B、C級單位比例從75%提高到95%以上”列入2007年在直接關(guān)系群眾生活方面擬辦的重要實事內(nèi)容。
?。ㄒ唬┙⒘苏I(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動的工作機(jī)制
北京市成立了市餐飲業(yè)衛(wèi)生量化分級管理工作協(xié)調(diào)小組,主管副市長擔(dān)任組長,市衛(wèi)生局、市食品安全辦、市商務(wù)局、市旅游局、市工商局和市民委為成員單位,在市衛(wèi)生局設(shè)立協(xié)調(diào)小組辦公室。各區(qū)縣政府也相繼成立了量化分級管理工作協(xié)調(diào)小組。
?。ǘ┲贫巳薪y(tǒng)一、區(qū)縣細(xì)化的工作目標(biāo)
經(jīng)市政府同意,市衛(wèi)生局等六部門聯(lián)合向全市印發(fā)了《北京市餐飲業(yè)衛(wèi)生量化分級管理達(dá)標(biāo)實施方案》,確定了2007年工作目標(biāo):一是A、B、C級比例提升到95%以上,A、B級比例達(dá)到40%以上;二是消除奧運場館周邊1公里、繁華地區(qū)、重點街道和A級以上旅游景區(qū)內(nèi)的所有D級餐飲企業(yè);三是所有奧運簽約飯店、三星級以上飯店和國家特級酒家達(dá)到A級;四是所有一星及二星級飯店、星級餐館、特色餐廳、國家一級酒家、接待旅游團(tuán)隊的餐飲企業(yè)和連鎖餐飲企業(yè)達(dá)到B級以上。
?。ㄈ┱匍_了內(nèi)容豐富、形式多樣的工作會議
7月13日,市衛(wèi)生局、市食品安全辦等六部門共同召開了全市餐飲業(yè)衛(wèi)生量化分級管理階段總結(jié)暨工作部署會議,對餐飲業(yè)衛(wèi)生量化分級管理工作再次進(jìn)行動員和部署。推出了“餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督信息平臺”,內(nèi)容包括中英文對照的餐館衛(wèi)生等級、餐館經(jīng)理、餐館食品衛(wèi)生管理員、管片衛(wèi)生監(jiān)督員、投訴電話、就餐溫馨提示。目前,以奧運村周邊餐館為重點,全市已在3500家A、B級餐館門口設(shè)置了“餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督信息平臺”。
各區(qū)縣政府紛紛召開量化分級管理工作大會,進(jìn)行工作動員和部署。市衛(wèi)生局先后召開了3次現(xiàn)場會,交流工作,推廣實施好的經(jīng)驗。
(四)強(qiáng)化了要求統(tǒng)一、內(nèi)容規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管
一是規(guī)范許可標(biāo)準(zhǔn)。從餐飲業(yè)應(yīng)具備的基本衛(wèi)生條件、衛(wèi)生設(shè)施、餐飲具消毒和衛(wèi)生管理員配備等方面規(guī)范餐飲業(yè)許可。生產(chǎn)經(jīng)營場所面積在80平方米以下的(含80平方米),必須明廚亮灶或只能經(jīng)營單一品種。生產(chǎn)經(jīng)營場所面積在150平方米以下的(含150平方米)必須進(jìn)行熱力消毒,并具備8平方米以上的餐飲具消毒區(qū)域。餐飲單位必須配備一名以上的專兼職食品衛(wèi)生管理員。
二是規(guī)范公示內(nèi)容,做到五個統(tǒng)一。統(tǒng)一在餐館大門口懸掛A、B級衛(wèi)生等級標(biāo)牌;統(tǒng)一在餐廳入口處擺放“衛(wèi)生監(jiān)督信息平臺”;統(tǒng)一在店堂內(nèi)醒目位置張貼“餐飲衛(wèi)生監(jiān)管信息公示欄”;統(tǒng)一在各操作間入口處標(biāo)注操作場所名稱;統(tǒng)一在各操作間的操作區(qū)域張貼崗位衛(wèi)生制度。 三是規(guī)范衛(wèi)生制度。即規(guī)范從原料采購驗收到餐廚垃圾(廢棄物)處理十個環(huán)節(jié)的衛(wèi)生制度和要求。
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各區(qū)縣結(jié)合轄區(qū)餐飲業(yè)衛(wèi)生的實際情況和奧運會期間的工作要求,組織開展了創(chuàng)建餐飲衛(wèi)生示范街活動。全市先后打造出了東城區(qū)簋街餐飲B級一條街、豐臺區(qū)方莊餐飲B級一條街等餐飲衛(wèi)生示范街。其中,尤為突出的是,北京市衛(wèi)生監(jiān)督所和朝陽區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所共同打造出了北小河路餐飲A級一條街。
?。╊I(lǐng)導(dǎo)帶隊督察,確保工作實效
為明確餐飲業(yè)衛(wèi)生量化分級管理評定程序,規(guī)范等級評定, 7月下旬至8月中旬,市衛(wèi)生局9位局領(lǐng)導(dǎo)帶隊,對全市餐飲業(yè)量化分級管理工作和中小型餐飲業(yè)專項整治情況進(jìn)行了督查。
?。ㄆ撸?qiáng)化信息溝通,開展主題鮮明、形式多樣的宣傳活動
11月初,在全國《食品衛(wèi)生法》宣傳周期間,全市共有近3萬人參加了宣傳、咨詢活動,共張貼量化分級管理宣傳畫6萬多張,在100輛公交車內(nèi)張貼公益廣告,在二環(huán)路沿線的10個公交車站燈箱內(nèi)張貼公益廣告40余塊,向60萬人編發(fā)了以量化分級管理為主要內(nèi)容的手機(jī)短信。在北京電臺、北京電視臺、《北京日報》等多家媒體上就餐飲業(yè)衛(wèi)生量化分級管理工作進(jìn)行了系列宣傳報道,發(fā)布新聞1000余條。
通過各區(qū)縣、各部門及餐飲企業(yè)的共同努力,北京市餐飲企業(yè)A、B、C級單位比例有了較大程度提高。截止2007年11月2日,全市經(jīng)過量化分級等級評定的餐飲企業(yè)39458戶, A、B級達(dá)到了40.57%,A、B、C級達(dá)到了98.66%。