《四川省其他特殊膳食食品（運(yùn)動營養(yǎng)補(bǔ)充品）生產(chǎn)許可審查方案》政策解讀

　　為進(jìn)一步落實(shí)食品安全“四個最嚴(yán)”要求，加強(qiáng)運(yùn)動營養(yǎng)補(bǔ)充品生產(chǎn)許可管理，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例、《食品生產(chǎn)許可管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，省市場監(jiān)管局制定了《四川省其他特殊膳食食品（運(yùn)動營養(yǎng)補(bǔ)充品）生產(chǎn)許可審查方案》（以下簡稱《審查方案》）?，F(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容解讀如下：

 

　　一、制定背景

 

　　運(yùn)動營養(yǎng)補(bǔ)充品作為滿足運(yùn)動人群營養(yǎng)需求的特殊膳食食品，其質(zhì)量和安全至關(guān)重要。

 

　　（一）市場有需求。運(yùn)動營養(yǎng)補(bǔ)充品種類豐富，由維生素、微量元素、氨基酸等制成的一類有特定功能的食品，可幫助運(yùn)動人群提高運(yùn)動表現(xiàn)，促進(jìn)身體健康。近年來，越來越多的人開始注重運(yùn)動健身，為適應(yīng)運(yùn)動要求并及時補(bǔ)充因運(yùn)動而耗費(fèi)的營養(yǎng)，運(yùn)動人群對該產(chǎn)品市場有消費(fèi)需求。

 

　?。ǘo生產(chǎn)許可審查細(xì)則。國家新發(fā)布的《食品生產(chǎn)許可分類目錄》將食品分為32大類，每一類食品應(yīng)有相應(yīng)的審查細(xì)則，但國家暫未出臺運(yùn)動營養(yǎng)補(bǔ)充品的審查細(xì)則。目前，江蘇、福建、廣東等省已出臺該產(chǎn)品審查細(xì)則，我省還未出臺對應(yīng)的審查細(xì)則。為規(guī)范該產(chǎn)品生產(chǎn)許可工作，有必要制定《審查方案》。

 

　?。ㄈ┢髽I(yè)存在準(zhǔn)入難問題。目前，陸續(xù)有企業(yè)計劃申請運(yùn)動營養(yǎng)補(bǔ)充品的生產(chǎn)許可證，但我省無對應(yīng)的審查細(xì)則，監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不一，企業(yè)申報準(zhǔn)入受阻。因此，出臺《審查方案》，明確該產(chǎn)品的定義、申證類別、生產(chǎn)許可等內(nèi)容，為企業(yè)提供清晰指導(dǎo)，規(guī)范企業(yè)的質(zhì)量安全管理，同時能有力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　二、文件主要內(nèi)容

 

　　內(nèi)容包括總則、生產(chǎn)場所、設(shè)備設(shè)施、設(shè)備布局和工藝流程、人員管理、管理制度、試制產(chǎn)品檢驗、附則共8章，三十六條，以及4個附件。

 

　　三、制定了哪些內(nèi)容

 

　　一是明確運(yùn)動營養(yǎng)補(bǔ)充品的定義。運(yùn)動營養(yǎng)補(bǔ)充品指為滿足運(yùn)動人群（指每周參加體育鍛煉3次及以上、每次持續(xù)時間30min及以上、每次運(yùn)動強(qiáng)度達(dá)到中等及以上的人群）的生理代謝狀態(tài)、運(yùn)動能力及對某些營養(yǎng)成分的特殊需求而專門加工的食品。

 

　　二是明確品種明細(xì)具體內(nèi)容。根據(jù)特征營養(yǎng)素的不同，可分為補(bǔ)充能量類、控制能量類、補(bǔ)充蛋白質(zhì)類；根據(jù)運(yùn)動項目的不同，可分為速度力量類、耐力類、運(yùn)動后恢復(fù)類；根據(jù)終產(chǎn)品形態(tài)分為固態(tài)、半固態(tài)、液態(tài)。

 

　　三是明確產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 運(yùn)動營養(yǎng)食品通則》（GB 24154—2015）和產(chǎn)品加工工藝相同或相近食品類別的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)要求。

 

　　四是明確企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的生產(chǎn)場所、設(shè)備設(shè)施、設(shè)備布局和工藝流程條件，羅列出運(yùn)動營養(yǎng)補(bǔ)充品常規(guī)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、常規(guī)生產(chǎn)工藝流程，對生產(chǎn)過程關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制進(jìn)行明確要求。

 

　　五是明確企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行相關(guān)制度。包括：采購管理及進(jìn)貨查驗、生產(chǎn)過程管控、清潔消毒、檢驗控制、配方研發(fā)管理、食品安全追溯、食品安全自查、不合格品管理及召回等制度。

 

　　六是明確企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法配備與企業(yè)規(guī)模、食品類別、風(fēng)險等級、管理水平、安全狀況等相適應(yīng)的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員和食品安全專業(yè)技術(shù)人員，進(jìn)一步細(xì)化工作職責(zé)。

 

　　七是規(guī)定試制食品檢驗項目和檢驗報告有關(guān)要求。企業(yè)按所申報運(yùn)動營養(yǎng)補(bǔ)充品的類別和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，從同一批次的試制產(chǎn)品中抽取樣品進(jìn)行檢驗，檢驗項目應(yīng)包含《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 運(yùn)動營養(yǎng)食品通則》（GB 24154）等規(guī)定的全部項目。