各區(qū)衛(wèi)生健康委,上海市衛(wèi)生健康技術(shù)評價中心,各有關(guān)單位:
為貫徹落實《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于進一步優(yōu)化食品企業(yè)標(biāo)準備案管理工作的通知》(國衛(wèi)辦食品發(fā)〔2024〕4號,以下簡稱《通知》)文件要求,結(jié)合本市實際,我委修訂了《上海市食品企業(yè)標(biāo)準備案辦法》(滬衛(wèi)規(guī)〔2024〕17號,以下簡稱《備案辦法》),現(xiàn)就做好食品企業(yè)標(biāo)準備案管理有關(guān)工作通知如下:
一、持續(xù)精簡優(yōu)化備案管理
?。ㄒ唬┟鞔_備案性質(zhì)。根據(jù)《通知》要求,明確食品企業(yè)標(biāo)準備案是將食品安全指標(biāo)嚴于食品安全國家標(biāo)準或者地方標(biāo)準的食品企業(yè)標(biāo)準進行存檔、備查的過程。食品企業(yè)標(biāo)準備案不是行政許可。
?。ǘ﹥?yōu)化備案流程。落實《通知》與《備案辦法》要求,取消食品企業(yè)標(biāo)準備案前公示環(huán)節(jié),取消在企業(yè)標(biāo)準文本上標(biāo)注備案號和水印。
?。ㄈ┚唫浒竷?nèi)容。為進一步優(yōu)化備案管理,企業(yè)備案資料中食品企業(yè)標(biāo)準文本采用簡化的標(biāo)準格式文本(詳見附件2),由企業(yè)通過在“一網(wǎng)通辦”平臺在線填寫后生成統(tǒng)一的格式文本。
?。ㄋ模┤叹€上辦理。依托本市“一網(wǎng)通辦”平臺開展食品企業(yè)標(biāo)準備案工作。提交的備案標(biāo)準在市衛(wèi)生健康委官網(wǎng)公開即完成備案。
?。ㄎ澹┳龊谜咩暯印P掳妗秱浒皋k法》自2025年1月1日起施行,原先根據(jù)2021版《備案辦法》已備案完成的食品企業(yè)標(biāo)準繼續(xù)有效。
二、強化食品企業(yè)主體責(zé)任
?。ㄒ唬┟鞔_備案責(zé)任主體。企業(yè)是食品安全的第一責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)對食品企業(yè)標(biāo)準備案材料的真實性、合法性、食品安全指標(biāo)嚴于食品安全標(biāo)準負責(zé)。企業(yè)制定的企業(yè)標(biāo)準沒有嚴于食品安全國家標(biāo)準或者地方標(biāo)準的,不屬于衛(wèi)生健康部門備案范圍。
?。ǘ┕膭钇髽I(yè)自我聲明公開。食品生產(chǎn)企業(yè)可直接登錄“企業(yè)標(biāo)準信息公共服務(wù)平臺”(https://www.qybz.org.cn)進行食品企業(yè)標(biāo)準的自我聲明公開。企業(yè)在平臺主動公開其執(zhí)行的食品標(biāo)準,上傳、公開其執(zhí)行的食品企業(yè)標(biāo)準,完成自我公開承諾。
?。ㄈ┘訌娛称菲髽I(yè)標(biāo)準自主管理。對于市場監(jiān)管、社會監(jiān)督等發(fā)現(xiàn)備案的食品企業(yè)標(biāo)準違反法律、法規(guī)、食品安全國家標(biāo)準或地方標(biāo)準、國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的,食品企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以改正。對于需要改正的備案標(biāo)準,企業(yè)應(yīng)及時通過“一網(wǎng)通辦”平臺進行改正,并予以明示。
?。ㄋ模┨嵘称菲髽I(yè)標(biāo)準制定和應(yīng)用水平。鼓勵企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)實際需要,制定保障產(chǎn)品安全、提升產(chǎn)品品質(zhì)的食品企業(yè)標(biāo)準,發(fā)揮食品企業(yè)標(biāo)準推動行業(yè)創(chuàng)新、促進高質(zhì)量發(fā)展的積極作用。
三、深入推進備案后協(xié)同管理
?。ㄒ唬┘訌娛潞蠊芾?。市衛(wèi)生健康部門統(tǒng)籌做好食品企業(yè)標(biāo)準備案的管理。市衛(wèi)生健康技術(shù)評價中心按職能負責(zé)備案平臺維護和管理,做好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù);區(qū)衛(wèi)生健康部門協(xié)助做好企業(yè)注冊地址位于轄區(qū)的食品生產(chǎn)企業(yè)的企業(yè)標(biāo)準備案后管理,組織對已經(jīng)備案的企業(yè)標(biāo)準開展抽查,對接到的問題反映進行核實,發(fā)現(xiàn)存在問題的,及時告知企業(yè)予以改正。
?。ǘ┘訌姳O(jiān)督管理。加強衛(wèi)生健康部門與市場監(jiān)管部門間的信息通報,對備案的食品企業(yè)標(biāo)準違反法律、法規(guī)、食品安全國家標(biāo)準或地方標(biāo)準、國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的情形,互相通報企業(yè)信息。社會監(jiān)督如發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題的,可通過本市“一網(wǎng)通辦”平臺辦事指南聯(lián)系電話反饋。
上海市衛(wèi)生健康委員會
2024年12月17日