國務(wù)院有關(guān)部門辦公廳(辦公室、綜合司),各有關(guān)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì):
為貫徹《標(biāo)準(zhǔn)化法》和《國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》有關(guān)要求,推進(jìn)國家標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審常態(tài)化和制度化,國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)(以下稱國家標(biāo)準(zhǔn)委)決定組織開展2024年推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審工作?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、復(fù)審要求
?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌計(jì)劃安排。國家標(biāo)準(zhǔn)委按年度對復(fù)審工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排和統(tǒng)一部署,確定納入復(fù)審的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目,明確復(fù)審要求,有計(jì)劃地組織開展復(fù)審。
?。ǘ?qiáng)化過程公開。標(biāo)準(zhǔn)歸口單位要廣泛征集和聽取各相關(guān)方意見,提高復(fù)審工作的透明度。復(fù)審結(jié)論由國家標(biāo)準(zhǔn)委通過全國標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)面向社會(huì)公開征求意見。
?。ㄈ┘訌?qiáng)審查把關(guān)。全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(以下簡稱技術(shù)委員會(huì))歸口標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審結(jié)論,應(yīng)按規(guī)定經(jīng)全體委員審查并投票表決通過。不屬于技術(shù)委員會(huì)歸口標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審結(jié)論,應(yīng)組成專家組進(jìn)行審查。行業(yè)主管部門對技術(shù)委員會(huì)報(bào)送的復(fù)審結(jié)論進(jìn)行審核,確認(rèn)無誤的報(bào)送國家標(biāo)準(zhǔn)委。國家標(biāo)準(zhǔn)委委托國家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審評中心對復(fù)審材料和復(fù)審意見進(jìn)行復(fù)核和評估,存在疑問的提出復(fù)核建議。
?。ㄋ模┰鰪?qiáng)機(jī)制協(xié)同。加強(qiáng)復(fù)審工作與標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋、效果評價(jià)等工作的銜接,將實(shí)施反饋信息、實(shí)施效果評價(jià)報(bào)告等信息,以及標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證情況作為復(fù)審工作的重要依據(jù)。加強(qiáng)復(fù)審工作程序與信息化系統(tǒng)銜接,國家標(biāo)準(zhǔn)委根據(jù)復(fù)審常態(tài)化工作需求,優(yōu)化了國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理信息平臺(tái)(以下稱制修訂系統(tǒng))復(fù)審功能,行業(yè)主管部門和技術(shù)委員會(huì)要注重復(fù)審工作程序與信息化系統(tǒng)同步開展,確保復(fù)審工作有序進(jìn)行。
?。ㄎ澹?shí)行閉環(huán)管理。復(fù)審結(jié)論與下達(dá)修訂計(jì)劃相結(jié)合,復(fù)審結(jié)論為修訂的,歸口單位應(yīng)同步申報(bào)修訂計(jì)劃項(xiàng)目,確保國家標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審與修訂緊密銜接。
?。?qiáng)化工作考核。各歸口技術(shù)委員會(huì)復(fù)審工作完成情況,將作為重要內(nèi)容納入年度技術(shù)委員會(huì)考核評價(jià)指標(biāo)體系中進(jìn)行考核并施行一票否決。對未按時(shí)上報(bào)當(dāng)年計(jì)劃復(fù)審項(xiàng)目和復(fù)審材料的技術(shù)委員會(huì),將暫停其國家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申報(bào)。
二、復(fù)審內(nèi)容
為提高推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審質(zhì)量,確保復(fù)審結(jié)論科學(xué)合理,重點(diǎn)就以下六個(gè)方面內(nèi)容開展審查和評估。
(一)標(biāo)準(zhǔn)的適用性。標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容是否符合推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)適用范圍,不符合推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)范圍,或適用范圍不夠具體明確的,應(yīng)給出“修訂”或“廢止”的結(jié)論。標(biāo)準(zhǔn)涉及的產(chǎn)品、過程或服務(wù)若已被淘汰,即將被淘汰或不符合產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展方向,應(yīng)給出“廢止”的結(jié)論。
(二)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性。標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容是否可驗(yàn)證、可操作,若技術(shù)內(nèi)容存在不可驗(yàn)證、不可操作的情況,或者標(biāo)準(zhǔn)中未規(guī)定證實(shí)方法或試驗(yàn)方法,應(yīng)給出“修訂”的結(jié)論。
(三)標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)效性。采用的國際標(biāo)準(zhǔn)是否已更新,若采用的國際標(biāo)準(zhǔn)已更新且適用于我國,應(yīng)給出“修訂”的結(jié)論。標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性引用文件是否現(xiàn)行有效,若引用的標(biāo)準(zhǔn)已廢止或已更新,應(yīng)給出“修訂”的結(jié)論。
?。ㄋ模?biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性。標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容若與其他標(biāo)準(zhǔn)存在重復(fù)、不協(xié)調(diào)的情況,應(yīng)給出“修訂”或“廢止”的結(jié)論。標(biāo)準(zhǔn)若與現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章、國家產(chǎn)業(yè)政策或其他標(biāo)準(zhǔn)存在不協(xié)調(diào)、不一致的情況,應(yīng)給出“修訂”或“廢止”的結(jié)論。
(五)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果。分析標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用情況,包括:標(biāo)準(zhǔn)是否被法律法規(guī)、部門規(guī)章、國家產(chǎn)業(yè)政策引用,標(biāo)準(zhǔn)是否被強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)引用,標(biāo)準(zhǔn)是否被其他推薦性標(biāo)準(zhǔn)引用三個(gè)方面。分析標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益等方面情況,如標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果不佳或存在負(fù)面效益,應(yīng)給出“修訂”或“廢止”的結(jié)論。
?。┢渌嚓P(guān)要求。涉及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,需要轉(zhuǎn)化為強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的,可以提出“修訂”的結(jié)論,并按照《強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》有關(guān)規(guī)定,提出強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請。2022、2023年未完成的復(fù)審項(xiàng)目,已導(dǎo)入制修訂系統(tǒng)相應(yīng)環(huán)節(jié),請各方繼續(xù)完成標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審工作。
三、復(fù)審工作安排
?。ㄒ唬?fù)審范圍。
2024年復(fù)審項(xiàng)目見附件1。為滿足國家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需要和國家標(biāo)準(zhǔn)體系優(yōu)化需求,急需開展復(fù)審的其他推薦性國家標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)歸口單位可以按此通知要求組織開展復(fù)審,一并上報(bào)。
(二)復(fù)審程序。
一是逐項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)開展復(fù)審。標(biāo)準(zhǔn)歸口單位對照《推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審工作表》(附件2),組織相關(guān)專家逐項(xiàng)開展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)評估和審查,必要時(shí)征求各相關(guān)方意見和開展標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證。同時(shí),在制修訂系統(tǒng)中填寫《推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審工作表》,提出標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)論建議。
二是提交全體委員審查。由技術(shù)委員會(huì)歸口的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)組織技術(shù)委員會(huì)全體委員對復(fù)審結(jié)論建議進(jìn)行審查并投票。參加投票的委員不得少于總數(shù)的四分之三。參加投票委員三分之二以上贊成,且反對意見不超過參加投票委員的四分之一,方為通過。不屬于技術(shù)委員會(huì)歸口的標(biāo)準(zhǔn),歸口單位應(yīng)組成專家組對復(fù)審結(jié)論進(jìn)行審查。
三是形成結(jié)論并報(bào)行業(yè)主管部門審核。技術(shù)委員會(huì)于2025年1月31日前將全體委員投票同意的復(fù)審結(jié)論建議和復(fù)審工作情況報(bào)告,通過制修訂系統(tǒng)報(bào)送行業(yè)主管部門審核。復(fù)審結(jié)論建議為“修訂”的項(xiàng)目應(yīng)同步開展標(biāo)準(zhǔn)修訂計(jì)劃申報(bào)。已經(jīng)過復(fù)審結(jié)論建議投票的項(xiàng)目無須再進(jìn)行修訂申報(bào)的電子投票。
四是主管部門審核。將由國家標(biāo)準(zhǔn)委書面征求行業(yè)主管部門意見,調(diào)整為由歸口單位直接將復(fù)審結(jié)論報(bào)送行業(yè)主管部門,由行業(yè)主管部門對復(fù)審結(jié)論進(jìn)行審核后形成復(fù)審意見函,通過制修訂系統(tǒng)報(bào)送國家標(biāo)準(zhǔn)委。
五是復(fù)核和公布。國家標(biāo)準(zhǔn)委委托國家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審評中心對復(fù)審結(jié)論進(jìn)行復(fù)核。國家標(biāo)準(zhǔn)委對復(fù)審結(jié)論為“廢止”“修訂”的項(xiàng)目公開征求社會(huì)意見,無重大分歧意見或經(jīng)協(xié)調(diào)一致后,復(fù)審結(jié)論“廢止”的項(xiàng)目以國家標(biāo)準(zhǔn)公告形式公開發(fā)布,復(fù)審結(jié)論“修訂”的項(xiàng)目直接下達(dá)修訂計(jì)劃,復(fù)審結(jié)論“繼續(xù)有效”的項(xiàng)目在全國標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)及制修訂系統(tǒng)標(biāo)注“繼續(xù)有效”信息,再次出版時(shí)在封面注明復(fù)審繼續(xù)有效的信息。
聯(lián)系人:程瑾瑞、申景麗
電話:88651006、82262599
附件:1. 國家標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審清單(詳細(xì)清單見制修訂系統(tǒng))
2. 推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審工作表
3. 常態(tài)化復(fù)審工作流程圖
國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)
2024年10月8日
附件下載: 國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)關(guān)于開展2024年推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審工作的通知-國標(biāo)委發(fā)【2024】47號.pdf