答復(fù)|關(guān)于“加強(qiáng)地理標(biāo)志品牌化建設(shè) 助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”的提案

　　對(duì)政協(xié)河北省第十三屆委員會(huì)

 

　　張愛(ài)民委員：

 

　　您提出的關(guān)于“加強(qiáng)地理標(biāo)志品牌化建設(shè) 助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

 

　　一、基本情況

 

　　地理標(biāo)志作為一種將產(chǎn)品特色質(zhì)量、聲譽(yù)同特定區(qū)域自然因素和人文因素相關(guān)聯(lián)的重要知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是促進(jìn)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效載體，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有力支撐，也是企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要資源。我省作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，悠久的歷史和深厚的文化積淀，以及幅員遼闊、多樣性的地理和氣候環(huán)境，造就了獨(dú)具特色、豐富的地理標(biāo)志產(chǎn)品。正如您提案中所言，如何進(jìn)一步充分發(fā)揮地理標(biāo)志品牌作用，成為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興的重要抓手，也是我局“十四五”時(shí)期一項(xiàng)重要工作任務(wù)。

 

　　我局高度重視地理標(biāo)志品牌培育、管理、保護(hù)、運(yùn)用、推廣工作，深入貫徹落實(shí)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021—2035年）》《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》《地理標(biāo)志保護(hù)和運(yùn)用“十四五”規(guī)劃》等一系列決策部署，強(qiáng)化地理標(biāo)志品牌培育、推進(jìn)地理標(biāo)志商標(biāo)品牌運(yùn)用促進(jìn)工程、加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)示范區(qū)創(chuàng)建、實(shí)施地理標(biāo)志商標(biāo)品牌價(jià)值提升行動(dòng)、加大中歐地理標(biāo)志保護(hù)協(xié)作力度，積極打造地理標(biāo)志區(qū)域品牌，推進(jìn)地理標(biāo)志興農(nóng)、商標(biāo)品牌富農(nóng)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興，取得了明顯成效。截至2023年底，全省國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品（商標(biāo)）累計(jì)達(dá)到388件，比2020年底增長(zhǎng)32.42%；“淶水麻核桃”“晉州鴨梨”“唐山骨質(zhì)瓷”獲批國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)創(chuàng)建；“晉州鴨梨”“沙城葡萄酒”“肅寧裘皮”“涉縣柴胡”“泊頭鴨梨”“張北馬鈴薯”等6件地理標(biāo)志入選中歐地理標(biāo)志保護(hù)與合作協(xié)定清單產(chǎn)品；“大廠肥牛”“深州蜜桃”“寬城板栗”“崇禮蠶豆”“晉州鴨梨”“淶水麻核桃”6件地理標(biāo)志入選國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)重點(diǎn)聯(lián)系指導(dǎo)名錄；2021年以來(lái)，培育地理標(biāo)志商標(biāo)品牌運(yùn)用促進(jìn)項(xiàng)目244個(gè)，培樹(shù)了一批地理標(biāo)志商標(biāo)品牌運(yùn)用促進(jìn)典型示范，引導(dǎo)推動(dòng)全省地理標(biāo)志、商標(biāo)品牌與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化傳承有機(jī)融合，提升地理標(biāo)志、商標(biāo)品牌影響力和產(chǎn)品附加值，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

 

　　二、主要工作情況

 

　　（一）持續(xù)挖掘培育，加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)。2023年，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展了“地理標(biāo)志資源普查”，針對(duì)產(chǎn)品的歷史淵源、產(chǎn)品質(zhì)量特色、產(chǎn)地自然環(huán)境和人文環(huán)境等問(wèn)題進(jìn)行分析研究，建立地理標(biāo)志基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)河北地理標(biāo)志品牌挖掘和培育統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局，加大力度、梯次培育，支持特色產(chǎn)品申報(bào)地理標(biāo)志商標(biāo)、申請(qǐng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，加大地域特色農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)和開(kāi)發(fā)力度，聚力打造區(qū)域品牌和產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿，促進(jìn)了全省地理標(biāo)志快速發(fā)展，地理標(biāo)志總量比“十三五”末增長(zhǎng)32.42%。

 

　?。ǘ﹥?yōu)化政務(wù)服務(wù)，推進(jìn)地理標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)志使用。河北是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局確定的地理標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)志使用核準(zhǔn)改革試點(diǎn)省份。我局積極回應(yīng)企業(yè)需求，優(yōu)化審核體系，提升服務(wù)效能，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管各業(yè)務(wù)領(lǐng)域橫向信息資源共享，減少企業(yè)提交材料，加強(qiáng)行政指導(dǎo)，提升審核質(zhì)量和效率，受到企業(yè)好評(píng)。截至2023年底，全省地理標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)志用標(biāo)企業(yè)638家，其中地理標(biāo)志集體、證明商標(biāo)用標(biāo)企業(yè)435家，大幅提升了地理標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)志使用覆蓋率。

 

　?。ㄈ┘訌?qiáng)示范區(qū)創(chuàng)建，提升地理標(biāo)志品牌知名度和美譽(yù)度。地理標(biāo)志保護(hù)示范區(qū)是在特定地理區(qū)域內(nèi)，通過(guò)建立健全管理機(jī)構(gòu)和制度，加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品宣傳和推廣，提高地理標(biāo)志產(chǎn)品知名度和美譽(yù)度，推動(dòng)地理標(biāo)志產(chǎn)品的質(zhì)量和品牌建設(shè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，我省共有“淶水麻核桃”“晉州鴨梨”“唐山骨質(zhì)瓷”獲批國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)創(chuàng)建，示范區(qū)創(chuàng)建以來(lái)，示范區(qū)地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)獲得快速發(fā)展。如“晉州鴨梨”通過(guò)示范區(qū)創(chuàng)建，促進(jìn)了地理標(biāo)志生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化，加快了地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)鏈延伸，帶動(dòng)了運(yùn)輸、包裝、深加工、農(nóng)資、存儲(chǔ)、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了與旅游、文化、互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展。“晉州鴨梨”梨果種植面積達(dá)到21萬(wàn)畝，地理標(biāo)志產(chǎn)品年產(chǎn)量25萬(wàn)噸，年產(chǎn)值4億多元，年出口量5萬(wàn)噸。高標(biāo)準(zhǔn)完成8個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化示范果園建設(shè)；地理標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)志使用單位達(dá)到23家；新增加出口企業(yè)6家，“晉州鴨梨”年出口國(guó)際高端市場(chǎng)3萬(wàn)噸，占鴨梨高端市場(chǎng)出口量的35%；“晉州鴨梨”國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)占有率年增幅達(dá)到10%以上。

 

　　（四）加強(qiáng)轉(zhuǎn)化運(yùn)用，實(shí)施地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程。全省持續(xù)深入實(shí)施地理標(biāo)志商標(biāo)品牌運(yùn)用促進(jìn)工程，緊緊圍繞用好一件地理標(biāo)志、商標(biāo)，做強(qiáng)一個(gè)品牌，發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)，造福一方百姓，扶持一批優(yōu)質(zhì)地理標(biāo)志商標(biāo)品牌加強(qiáng)轉(zhuǎn)化運(yùn)用，積極打造區(qū)域品牌，推動(dòng)地理標(biāo)志商標(biāo)品牌運(yùn)用效益更加突顯，質(zhì)量效益不斷提升，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步健全，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升，地方特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，帶農(nóng)惠農(nóng)作用逐步增強(qiáng)。2021年以來(lái)，全省培育地理標(biāo)志商標(biāo)品牌運(yùn)用促進(jìn)項(xiàng)目244個(gè)，形成了一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。2023年，遴選出“精耕細(xì)作地理標(biāo)志品牌 助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”等15個(gè)河北省地理標(biāo)志商標(biāo)品牌運(yùn)用促進(jìn)工程優(yōu)秀案例，進(jìn)行全系統(tǒng)推廣，深入推動(dòng)地理標(biāo)志商標(biāo)品牌運(yùn)用促進(jìn)工程實(shí)施，影響帶動(dòng)全省地理標(biāo)志市場(chǎng)主體進(jìn)一步發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)地理標(biāo)志特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。

 

　?。ㄎ澹?shí)施政策扶持，激發(fā)地理標(biāo)志發(fā)展活力。對(duì)新增地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、地理標(biāo)志商標(biāo)給予20萬(wàn)元的資助獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)實(shí)施地理標(biāo)志商標(biāo)品牌運(yùn)用促進(jìn)工程項(xiàng)目績(jī)效突出的，擇優(yōu)給予一定補(bǔ)助，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持地理標(biāo)志申報(bào)和運(yùn)用，扶持地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激發(fā)地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。

 

　?。┘訌?qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，推進(jìn)商標(biāo)品牌指導(dǎo)站建設(shè)。2021年，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商標(biāo)品牌指導(dǎo)站建設(shè)實(shí)施方案》，發(fā)揮商標(biāo)品牌指導(dǎo)站在地理標(biāo)志商標(biāo)保護(hù)、運(yùn)用、管理、推廣領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，為地理標(biāo)志品牌建設(shè)提供“一站式服務(wù)”。截至2023年底，全省建設(shè)商標(biāo)品牌指導(dǎo)站429家，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)主體，積極培育知名市場(chǎng)主體和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能，推進(jìn)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略深入實(shí)施，促進(jìn)全省地理標(biāo)志數(shù)量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)興旺、品牌價(jià)值提升。

 

　　（七）強(qiáng)化展示宣傳，提高地理標(biāo)志品牌影響力。一是加強(qiáng)地理標(biāo)志商標(biāo)品牌展覽展示，2023年先后組織90家品牌企業(yè)參加5次大型展覽展示活動(dòng)。其中，積極組織26家京津冀地理標(biāo)志企業(yè)參加“2023京津冀產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接大會(huì)”，成功承辦2023年中國(guó)國(guó)際地理標(biāo)志品牌合作大會(huì)，組織京津冀39件地標(biāo)產(chǎn)品集體亮相，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局《地方專(zhuān)刊》發(fā)布京津冀地標(biāo)展會(huì)專(zhuān)題報(bào)道，充分展示京津冀地理標(biāo)志交流合作成果；組織企業(yè)參加“2023中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)年會(huì)”“楊凌農(nóng)高會(huì)”“中國(guó)國(guó)際商標(biāo)品牌節(jié)”等展會(huì)，推動(dòng)河北產(chǎn)品“走出去”，有效提升我省地理標(biāo)志商標(biāo)品牌影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。二是加強(qiáng)地理標(biāo)志品牌宣傳。充分利用“中國(guó)品牌日”“4.26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日等重要活動(dòng)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和政策宣講，推介河北地標(biāo)產(chǎn)品，組織各領(lǐng)域?qū)＜议_(kāi)展地理標(biāo)志相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升地理標(biāo)志轉(zhuǎn)化運(yùn)用主動(dòng)性和地理標(biāo)志生產(chǎn)企業(yè)用標(biāo)積極性，培樹(shù)地理標(biāo)志品牌發(fā)展意識(shí)。

 

　　三、下一步工作舉措

 

　　地理標(biāo)志是涉及“三農(nóng)”的重要知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是富民強(qiáng)省、助推鄉(xiāng)村振興的重要力量。下一步，我局將繼續(xù)深入落實(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和省委、省政府工作部署，立足新形勢(shì)，展現(xiàn)新作為，進(jìn)一步加強(qiáng)地理標(biāo)志品牌培育、管理、保護(hù)、運(yùn)用工作，推進(jìn)地理標(biāo)志品牌化建設(shè)，助力縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

 

　?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作。各級(jí)要高度重視地理標(biāo)志品牌建設(shè)，把地理標(biāo)志保護(hù)和運(yùn)用列入重要議事日程，落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度，建立各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合、齊抓共管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，健全工作機(jī)制，加大扶持力度，形成工作合力，充分發(fā)揮地方政府及部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)、電商平臺(tái)、新聞媒體等作用，共同打造地理標(biāo)志品牌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)興旺，農(nóng)民富足。

 

　?。ǘ﹦?chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo)。印發(fā)《河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于全面推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)員制度的通知》（冀市監(jiān)辦〔2024〕59號(hào)），建立常態(tài)化溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，加強(qiáng)地理標(biāo)志重點(diǎn)聯(lián)系指導(dǎo)，通過(guò)實(shí)地調(diào)研走訪、廣泛座談交流等形式，梳理形成企業(yè)需求事項(xiàng)清單，落實(shí)“一企一策”幫扶制度，實(shí)行企業(yè)包聯(lián)機(jī)制，充分利用資源優(yōu)勢(shì)和專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，積極為包聯(lián)企業(yè)排憂(yōu)解難，推動(dòng)各項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)惠企利企政策落地落實(shí)。

 

　?。ㄈ┥钔诩?xì)掘，加強(qiáng)品牌培育。加大地理標(biāo)志（商標(biāo)）品牌培育力度，深入挖掘品質(zhì)優(yōu)異、具有培育潛力和較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的地理標(biāo)志產(chǎn)品（商標(biāo)），特別是針對(duì)當(dāng)?shù)赜歇?dú)特品質(zhì)的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品、加工食品、道地藥材、傳統(tǒng)手工藝品等，加大培育力度，培育我省地理標(biāo)志產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

 

　?。ㄋ模┥罨母?，推進(jìn)標(biāo)志使用。進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，深入推進(jìn)地理標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)志使用核準(zhǔn)改革，提升管理智能化和便利化水平。同時(shí)，加大宣傳推廣力度，增強(qiáng)用標(biāo)企業(yè)的積極性、主動(dòng)性，穩(wěn)步提高地理標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)志使用率。

 

　?。ㄎ澹?biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。落實(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局地理標(biāo)志保護(hù)、運(yùn)用、管理、服務(wù)的地理標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化地理標(biāo)志產(chǎn)品原產(chǎn)地政府在地理標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中的作用，加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)地質(zhì)量管控，構(gòu)建政府監(jiān)管、行業(yè)管理、生產(chǎn)者自律的質(zhì)量保證體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系，提升地理標(biāo)志特色產(chǎn)品品質(zhì)，發(fā)揮地理標(biāo)志品牌效應(yīng)，提高地理標(biāo)志產(chǎn)品市場(chǎng)美譽(yù)度和競(jìng)爭(zhēng)力。

 

　　（六）利益聯(lián)結(jié)，推進(jìn)融合發(fā)展。深入實(shí)施地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用和行業(yè)協(xié)會(huì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等組織的引領(lǐng)作用，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持更多市場(chǎng)主體參與地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體建設(shè)，形成“地理標(biāo)志+龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，加強(qiáng)惠益共享，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)品附加值，推動(dòng)融合發(fā)展。

 

　　（七）加強(qiáng)保護(hù)，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品和作為集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)的地理標(biāo)志的保護(hù)監(jiān)管，實(shí)施“嚴(yán)保護(hù)”“大保護(hù)”“快保護(hù)”“同保護(hù)”，加大行政執(zhí)法力度，落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心作用，健全海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛預(yù)警防范機(jī)制，提升地理標(biāo)志保護(hù)水平；加快推進(jìn)“晉州鴨梨”“淶水麻核桃”“唐山骨質(zhì)瓷”國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)創(chuàng)建，不斷提升地理標(biāo)志保護(hù)示范區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和特色，積極打造地理標(biāo)志保護(hù)示范標(biāo)桿；加強(qiáng)國(guó)際合作交流，積極參與地理標(biāo)志互認(rèn)互保國(guó)際合作，助推我省地理標(biāo)志企業(yè)拓展海外市場(chǎng)，提升國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

 

　?。ò耍?qiáng)化宣傳，提升品牌形象。一是采取多種形式，加大媒體宣傳力度。通過(guò)在傳統(tǒng)媒體、新媒體、自媒體開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄、拍攝紀(jì)錄片，微視頻等，系統(tǒng)宣傳優(yōu)秀地理標(biāo)志產(chǎn)品，提高全社會(huì)的認(rèn)知度和關(guān)注度。二是加大廣告宣傳，提升品牌形象。加強(qiáng)廣告策劃、設(shè)計(jì)，塑造地理標(biāo)志特色形象，提升產(chǎn)品美譽(yù)度和認(rèn)同度。三是參加展覽展示，提升品牌影響力。組織地理標(biāo)志使用企業(yè)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，參加大型展覽展示，加強(qiáng)地理標(biāo)志品牌展示推廣，提高地理標(biāo)志品牌影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

 

　　河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

 

　　2024年4月28日