美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)近期公布了164項中國商品關(guān)稅豁免期限,其中包括8個海產(chǎn)品類目,涉及黑線鱈、鲆鰈類、蟹肉等。
2023年,美國從中國進口6,772噸冷凍黑線鱈,價值4,520萬噸美元;進口10,166噸冷凍鲆鰈類魚片,價值近5,106萬美元;進口蟹肉160噸,價值332萬美元。另外,美國還豁免了冷凍雪蟹和珍寶蟹肉進口關(guān)稅,但這兩款商品沒有相關(guān)貿(mào)易記錄。
去年12月22日,美國宣布對俄羅斯海產(chǎn)品實施進口禁令,不包括中國加工的俄羅斯黑線鱈原料。今年第一季度,中國進口7,085噸黑線鱈原料,其中1,840噸來自俄羅斯,占比為26%。去年一季度進口3,910噸黑線鱈,俄羅斯原料占77%。
在美國進口商看來,當前延長部分商品關(guān)稅豁免期限是貿(mào)易戰(zhàn)期間唯一一個有利消息。拜登政府在任期內(nèi)并沒有解決貿(mào)易戰(zhàn)問題,相反,在5月14日審查中USTR加大籌碼,宣布對價值180美元的中國商品加征更多關(guān)稅,包括鋼鐵、鋁、芯片、電動汽車和太陽能電池,預(yù)計最快8月1日生效。
2023年,兩國商家為價值16億美元的中國海產(chǎn)品支付了高達2.19億美元關(guān)稅,受挫最重的商品仍然是冷凍羅非魚,去年稅額多達7,750萬美元。
美國國家漁業(yè)協(xié)會(NFI)首席戰(zhàn)略官Gavin Gibbons評論稱:“這些關(guān)稅最終由美國人承擔,在一場與海產(chǎn)品無關(guān)的斗爭中,我們的行業(yè)受到了附帶傷害。海產(chǎn)企業(yè)只不過為了養(yǎng)活人們,而現(xiàn)在的兩屆政府讓我們的努力變得更加困難和昂貴。與此同時,幾乎沒有任何證據(jù)表明加征關(guān)稅能夠引起什么重大改變。”
NFII總法律顧問Robert DeHaan建議USTR取消所有海產(chǎn)品關(guān)稅項目,在他看來,施加關(guān)稅只會削弱海產(chǎn)品公司的競爭力,推高食品價格。
“首先,這些關(guān)稅對美國海產(chǎn)品行業(yè)的持續(xù)不利影響是不容置疑的。301條款關(guān)稅給美國海鮮進口商、加商、分銷商、出口商,以及他們的美國工人帶來了沉重負擔,從阿拉斯加一直延伸到佛羅里達州的邁阿密。其次,美國海產(chǎn)行業(yè)已經(jīng)支付了近11億美元關(guān)稅,這一數(shù)字還在上升,但是沒有證據(jù)表明,這些關(guān)稅給中國帶來任何的改變。第三,美國貿(mào)易代表辦公室再次豁免部分產(chǎn)品關(guān)稅,繼續(xù)以一種不確定性和高度商業(yè)風險的方式實施整體政策。”DeHaan說。