食品伙伴網(wǎng)訊 2024年2月8日,市場監(jiān)管總局發(fā)布了關(guān)于公開征求《食品安全違法行為首違不罰、輕微違法行為不予處罰清單(征求意見稿)》意見的公告,旨在進一步優(yōu)化營商環(huán)境,創(chuàng)新執(zhí)法方式,擬明確在特定條件下對食品安全違法行為的處罰原則,明確首次違法的定義、違法行為類型、免罰條件、清單的適用范圍與限制等。
表1 已發(fā)布的食品安全違法行為首違不罰、輕微違法免責(zé)清單匯總
序號 | 法規(guī)名稱 | (國家/省級) | (市級) |
1 | 市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定|2022年修正版 | 國家 | |
2 | 海關(guān)總署關(guān)于發(fā)布《中華人民共和國海關(guān)行政處罰裁量基準(一)》的公告 | 國家 | |
3 | 海關(guān)總署關(guān)于發(fā)布《中華人民共和國海關(guān)行政處罰裁量基準(二)》的公告 | 國家 | |
4 | 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告 第180號|規(guī)范農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)辦法 | 國家 | |
5 | 北京市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)輕微違法行為容錯糾錯清單(第二版)的通知 | 北京 | |
6 | 上海市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《上海市市場監(jiān)管領(lǐng)域不予行政處罰和減輕行政處罰實施辦法》的通知 | 上海 | |
7 | 上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會 上海市司法局關(guān)于印發(fā)《上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域輕微違法行為依法不予行政處罰清單》的通知 | 上海 | |
8 | 上海市人民政府關(guān)于全面推行輕微違法行為依法不予行政處罰的指導(dǎo)意見 | 上海 | |
9 | 天津市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委關(guān)于印發(fā)《天津市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會柔性執(zhí)法工作規(guī)定(試行)》 《天津市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法領(lǐng)域輕微違法行為免罰清單(第一版)》的通知 | 天津 | |
10 | 重慶市市場監(jiān)督管理局等三部門關(guān)于印發(fā)《重慶市市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰清單》的通知 | 重慶 | |
11 | 安徽省糧食和物資儲備局關(guān)于印發(fā)安徽省糧食流通領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰事項清單的通知 | 安徽 | |
12 | 安徽省市場監(jiān)督管理局 上海市市場監(jiān)督管理局 江蘇省市場監(jiān)督管理局 浙江省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)長三角地區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰和從輕減輕處罰規(guī)定的通知 | 安徽 | |
13 | 安徽省市場監(jiān)督管理局 安徽省司法廳關(guān)于印發(fā)《安徽省市場監(jiān)督管理輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為免罰清單》的通知 | 安徽 | |
14 | 安徽省市場監(jiān)督管理局關(guān)于《市場輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為免罰清單》的備案報告 | 安徽 | |
15 | 合肥市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《合肥市市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為依法不予行政處罰和從輕、減輕行政處罰暫行辦法》的通知 | 安徽 | 合肥市 |
16 | 泉州市市場監(jiān)督管理局 泉州市司法局關(guān)于印發(fā)泉州市市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰清單(2023版)的通知 | 福建 | 泉州市 |
17 | 福州市市場監(jiān)督管理局 福州市司法局關(guān)于印發(fā)市場監(jiān)管領(lǐng)域首次輕微違法行為不予行政處罰事項清單適用規(guī)則及清單(第一批)的通知 | 福建 | 福州市 |
18 | 廈門市衛(wèi)生健康委員會關(guān)于印發(fā)廈門市衛(wèi)生健康領(lǐng)域首次或輕微違法行為不予行政處罰實施辦法的通知 | 福建 | 廈門市 |
19 | 廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域輕微違法行為免予行政處罰清單的通知 | 廣東 | |
20 | 汕頭市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)《汕頭市農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域輕微違法行為免予行政處罰清單》的通知 | 廣東 | 汕頭市 |
21 | 佛山市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《佛山市市場監(jiān)督管理局市場主體輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為包容審慎監(jiān)管清單(第二批)(試行)》的通知 | 廣東 | 佛山市 |
22 | 珠海市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)市場輕微違法行為免罰清單(2021年版)和市場輕微違法行為免強制清單(2021年版)的通知 | 廣東 | 珠海市 |
23 | 江門市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《江門市市場監(jiān)督管理輕微違法經(jīng)營行為免罰清單》的通知 | 廣東 | 江門市 |
24 | 廣州市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)廣州市市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法經(jīng)營行為免處罰免強制清單(2021年版)的通知 | 廣東 | 廣州市 |
25 | 廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)廣州市農(nóng)資市場輕微違法經(jīng)營行為免處罰免強制清單的通知 | 廣東 | 廣州市 |
26 | 中山市衛(wèi)生健康局關(guān)于印發(fā)中山市衛(wèi)生健康領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰清單的通知 | 廣東 | 中山市 |
27 | 中山市市場監(jiān)督管理關(guān)于印發(fā)中山市市場監(jiān)督管理輕微違法行為不予實施行政強制措施清單的通知 | 廣東 | 中山市 |
28 | 中山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)《中山市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰清單》的通知 | 廣東 | 中山市 |
29 | 中山市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《中山市市場監(jiān)督管理輕微違法經(jīng)營行為免罰清單》的通知 | 廣東 | 中山市 |
30 | 中山市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)中山市市場監(jiān)督管理輕微違法行為不予實施行政強制措施清單的通知 | 廣東 | 中山市 |
31 | 中山市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)中山市市場監(jiān)督管理輕微違法行為不予行政處罰清單的通知(2024年) | 廣東 | 中山市 |
32 | 貴州省市場監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)《貴州省市場監(jiān)管輕微違法行為不予處罰清單》的通知 | 貴州 | |
33 | 貴州省市場監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)《貴州省市場監(jiān)管局企業(yè)公示信息輕微差錯免列入經(jīng)營異常名錄指導(dǎo)意見》的通知 | 貴州 | |
34 | 貴陽市市場監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)貴陽市市場監(jiān)管領(lǐng)域推進包容審慎監(jiān)管激發(fā)市場主體活力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展事項五張清單的通知 | 貴州 | 貴陽市 |
35 | 海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于公布《海南省農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量基準(2021年修訂)》《海南省農(nóng)業(yè)領(lǐng)域輕微違法行為免罰清單》的通告 | 海南 | |
36 | 海南省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)海南省市場監(jiān)管領(lǐng)域市場主體初次輕微違法行為不予處罰清單的通知 | 海南 | |
37 | 海南省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)《海南省商務(wù)領(lǐng)域市場主體輕微違法行為免罰清單(試行)》的通知 | 海南 | |
38 | 海南省糧食和物資儲備局關(guān)于印發(fā)《海南省糧食流通監(jiān)管領(lǐng)域首次輕微違法行為免罰清單(試行)》的通知 | 海南 | |
39 | 關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嵤┹p微違法行為告知承諾制的意見》的通知 | 浙江 | |
40 | 浙江省衛(wèi)生健康委員會印發(fā)關(guān)于在浙江省衛(wèi)生健康監(jiān)管領(lǐng)域推行初次輕微違法行為不予處罰的意見的通知 | 浙江 | |
41 | 浙江省衛(wèi)生健康委員會關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在浙江省衛(wèi)生健康監(jiān)管領(lǐng)域推行初次輕微違法行為不予處罰的意見》的補充意見的通知 | 浙江 | |
42 | 浙江省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《浙江省市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為依法不予行政處罰和減輕行政處罰實施辦法》的通知 | 浙江 | |
43 | 浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 浙江省綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)辦公室關(guān)于印發(fā)《關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域?qū)嵤┹p微違法行為告知承諾制的意見》的通知 | 浙江 | |
44 | 寧波市市場監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)《寧波市市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予行政強制清單》的通知 | 浙江 | 寧波市 |
45 | 寧波市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《寧波市市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為依法不予行政處罰和減輕行政處罰實施細則(試行)》的通知 | 浙江 | 寧波市 |
46 | 溫州市市場監(jiān)督管理局關(guān)于適用《浙江省市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為依法不予行政處罰和減輕行政處罰實施辦法》具體規(guī)定的指導(dǎo)意見(試行) | 浙江 | 溫州市 |
47 | 杭州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(杭州市鄉(xiāng)村振興局)關(guān)于印發(fā)杭州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰清單(第一批)的通知 | 浙江 | 杭州市 |
48 | 河北省商務(wù)領(lǐng)域輕微違法行為包容免罰清單(試行) | 河北 | |
49 | 河北省糧食和物資儲備局關(guān)于印發(fā)《河北省糧食流通領(lǐng)域輕微違法行為包容免罰清單》的通知 | 河北 | |
50 | 河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)《河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域輕微違法行為包容免罰清單》的通知 | 河北 | |
51 | 河北省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《河北省市場監(jiān)督管理領(lǐng)域首次輕微違法行為免罰清單》的通知 | 河北 | |
52 | 滄州市市場監(jiān)管領(lǐng)域首次輕微違法行為不予處罰清單 | 河北 | 滄州市 |
53 | 石家莊市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)《石家莊市農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域輕微違法行為包容免罰清單》的通知 | 河北 | 石家莊市 |
54 | 秦皇島市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《秦皇島市市場監(jiān)管系統(tǒng)首違不罰指導(dǎo)意見》、《秦皇島市市場監(jiān)督管理領(lǐng)域首次輕微違法行為免罰清單》的通知 | 河北 | 秦皇島市 |
55 | 河南省衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)《河南省衛(wèi)生健康輕微違法行為免予處罰清單》的通知 | 河南 | |
56 | 河南省糧食和物資儲備局辦公室關(guān)于公布我省糧食和物資儲備領(lǐng)域輕微違法行為免予處罰事項清單(2021年版)的通知 | 河南 | |
57 | 河南省市場監(jiān)督管理局辦公室關(guān)于印發(fā)河南省市場監(jiān)督管理輕微違法行為免予處罰規(guī)定及清單的通知 | 河南 | |
58 | 河南省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)《河南省商務(wù)領(lǐng)域輕微違法免予處罰清單》的通知 | 河南 | |
59 | 湖北省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《湖北省市場監(jiān)管輕微違法行為不予行政處罰清單適用指引》的通知 | 湖北 | |
60 | 湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)《湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域首次輕微違法行為免罰清單》的通知 | 湖南 | |
61 | 湖南省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《湖南省市場監(jiān)督管理領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰、減輕處罰規(guī)定》的通知 | 湖南 | |
62 | 長沙市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《長沙市市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為從輕處罰、減輕處罰清單(第一批)》的通知 | 湖南 | 長沙市 |
63 | 長沙市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《長沙市市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為免罰清單(第一批)》的通知 | 湖南 | 長沙市 |
64 | 吉林省市場監(jiān)督管理廳 吉林省司法廳關(guān)于印發(fā)《吉林省市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰清單(第二批)》的通知 | 吉林 | |
65 | 江蘇省市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予實施行政強制措施指導(dǎo)意見 | 江蘇 | |
66 | 江蘇省市場監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)江蘇省市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰和從輕減輕處罰規(guī)定的通知 | 江蘇 | |
67 | 徐州市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《徐州市市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為首違不罰、不予處罰和一般違法行為減輕處罰清單》的通知 | 江蘇 | 徐州市 |
68 | 江西省規(guī)范行政處罰裁量權(quán)規(guī)定|2021年修正版 | 江西 | |
69 | 江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 江西省司法廳關(guān)于印發(fā)《江西省農(nóng)業(yè)領(lǐng)域輕微違法不罰指導(dǎo)意見》《江西省農(nóng)業(yè)領(lǐng)域輕微違法不罰清單(第一版)》的通知 | 江西 | |
70 | 江西省市場監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)《江西省市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰清單(2.0 版)》的通知 | 江西 | |
71 | 遼寧省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《遼寧省市場監(jiān)管領(lǐng)域行政執(zhí)法“四張清單”》的通知 | 遼寧 | |
72 | 遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)遼寧省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法“四張清單”的通知 | 遼寧 | |
73 | 遼寧省市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰清單(2021版) | 遼寧 | |
74 | 大連市市場監(jiān)督管理局關(guān)于調(diào)整 《大連市市場監(jiān)管領(lǐng)域首次輕微違法行為告知承諾免罰清單》的通知 | 遼寧 | 大連市 |
75 | 山東省司法廳關(guān)于印發(fā)《山東省輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為減輕行政處罰事項清單(2021年版)》的通知 | 山東 | |
76 | 青島市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《青島市市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰規(guī)定》的通知 | 山東 | 青島市 |
77 | 濟南市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局印發(fā)《濟南市農(nóng)業(yè)輕微違法行為不予行政處罰事項清單(2021)版》的通知 | 山東 | 濟南市 |
78 | 煙臺市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)《煙臺市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為減輕行政處罰事項清單(2021年版)》的通知 | 山東 | 煙臺市 |
79 | 煙臺市司法局等4部門關(guān)于印發(fā)煙臺市輕微違法行為不予行政強制清單(第一批)的通知 | 山東 | 煙臺市 |
80 | 山西省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《輕微違法從輕減輕行政處罰事項清單》的通知 | 山西 | |
81 | 陜西省《“首違不罰”清單(2023年)》《輕微違法行為減輕行政處罰清單(2023年)》 | 陜西 | |
82 | 陜西省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《陜西省市場監(jiān)管輕微違法行為不予行政處罰清單(2022版)》《陜西省市場監(jiān)管輕微違法行為減輕行政處罰清單(2022版)》的通知 | 陜西 | |
83 | 四川省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《四川省市場監(jiān)管領(lǐng)域不予行政處罰、不予實施行政強制措施適用規(guī)則》的通知 | 四川 | |
84 | 成都市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《成都市市場監(jiān)督管理局關(guān)于推進包容審慎監(jiān)管支持市場主體健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》的通知 | 四川 | |
85 | 成都市市場監(jiān)督管理局 德陽市市場監(jiān)督管理局 眉山市市場監(jiān)督管理局 資陽市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《成德眉資市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予實施行政強制措施事項清單(2022版)》的通知 | 四川 | 成都市 |
86 | 成都市市場監(jiān)督管理局 德陽市市場監(jiān)督管理局 眉山市市場監(jiān)督管理局 資陽市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《成德眉資市場監(jiān)管領(lǐng)域“首違不罰” 清單(2022版)》的通知 | 四川 | 成都市 |
87 | 內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)管局 自治區(qū)司法廳關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理輕微違法行為不予行政處罰清單(2022版)》的通知 | 內(nèi)蒙古 | |
88 | 寧夏回族自治區(qū)市場監(jiān)督管理廳關(guān)于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)市場監(jiān)督管理領(lǐng)域輕微違法行為依法不予行政處罰暫行辦法》《寧夏回族自治區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為依法不予行政處罰清單 (2022年版)》的通知 | 寧夏 | |
89 | 寧夏回族自治區(qū)糧食和物資儲備局關(guān)于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)糧食和物資儲備領(lǐng)域?qū)嵤┌菝饬P清單(第一批)》的通知 | 寧夏 | |
90 | 青海省市場監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)《青海省市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰事項清單》和《青海省市場監(jiān)管領(lǐng)域一般違法行為從輕減輕處罰事項清單》的通知 | 青海 | |
91 | 西藏自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳輕微違法行為依法免予處罰清單(試行) | 西藏 | |
92 | 西藏自治區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《西藏自治區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為依法不予行政處罰清單》的通知 | 西藏 | |
93 | 新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)督管理局 兵團市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū) 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團市場監(jiān)管領(lǐng)域“首違不罰”清單適用規(guī)則(試行)》的通知 | 新疆 | |
94 | 新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域輕微違法行為包容免罰清單》的通知 | 新疆 | |
95 | 新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域輕微違法行為包容免罰清單》的通知 | 新疆 | |
96 | 新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū) 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰規(guī)定》的通知 | 新疆 | |
97 | 廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)輕微違法行為依法不予行政處罰事項清單的通知 | 廣西 | |
98 | 廣西壯族自治區(qū)商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)商務(wù)領(lǐng)域輕微違法行為依法不予行政處罰事項清單(2023版)》的通知 | 廣西 | |
99 | 廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)輕微違法行為不予處罰、減輕處罰和 從輕處罰清單(2022版)的通知 | 廣西 | |
100 | 南寧市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)南寧市市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予實施強制措施、不予處罰、減輕處罰、從輕處罰清單的通知 | 廣西 | 南寧市 |
101 | 北海市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)北海市地方性法規(guī)涉及市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為免罰清單的通知 | 廣西 | 北海市 |
結(jié)語
希望以上匯總可以直觀地助力企業(yè)掌握新政策。企業(yè)需要注意很多免責(zé)僅限于首次違法行為,企業(yè)對于其中相關(guān)的法律法規(guī)仍需嚴格執(zhí)行,做好相應(yīng)的合規(guī)管理。想要做好系統(tǒng)合規(guī)管理,可以參考食品伙伴網(wǎng)研究推出的《食品合規(guī)管理體系》的管理理念。