今年兩會期間，
預制菜話題再次成為熱點。
代表和委員針對消費者關心的預制菜
安全性、使用場景等問題紛紛建言，
希望進一步規(guī)范預制菜產業(yè)發(fā)展，
保護消費者的合法權益。
江蘇省消保委一直以來高度重視預制菜行業(yè)消費問題，圍繞預制菜行業(yè)開展多項工作。
2022年江蘇省消保委開展線上問卷調查，發(fā)布《江蘇省消保委預制菜消費調查》報告，指出預制菜存在產品質量不盡如人意、產品口味有待提升、信息標注不全面、物流運輸和提貨難等問題困擾消費者。
同年，省消保委、省餐飲行業(yè)協(xié)會聯(lián)合國內20余家單位共同起草了全國首部《預制菜點質量評價規(guī)范》團體標準，聯(lián)合長三角消保委聯(lián)盟、長三角三省一市餐飲行業(yè)協(xié)會和部分預制菜龍頭企業(yè)起草了《長三角預制菜點質量及服務評價規(guī)范》，目前均已正式發(fā)布實施。
2023年，省消保委針對預制菜進入線下餐廳問題開展微調查，并發(fā)聲要求餐飲企業(yè)保障消費者知情權，《新聞1+1》欄目專門連線省消保委探討“預制菜，消費者該如何預知”。
江蘇省消保委認為
引發(fā)消費者對預制菜擔憂的原因有三：
一是消費者對預制菜缺乏了解。一方面，預制菜作為新興產業(yè)，消費者對于其生產、存儲、配送等環(huán)節(jié)都不了解，產生食品安全擔憂實屬人之常情。另一方面，預制菜信息披露尚不完善，各商家水平參差不齊。部分產品在配料表、致敏信息、主要食材重量、保存和制作方式上標示不全，使得預制菜便利度大打折扣。
二是預制菜產業(yè)缺乏全國性標準，預制菜定義尚未明確，生產制作、物流配送等更是難以標準化運營。致使預制菜產品質量水平不一，消費者體驗感受不佳，遇到糾紛時也難以找到維權依據(jù)。
三是預制菜使用過程缺乏透明度，部分線下餐飲商店使用預制菜而不明確提示消費者，造成消費者食用體驗有落差。
預制菜仍處于探索發(fā)展階段，
體系和技術尚未成熟，
消費者對其認知差異大，
接受程度不同，
導致預制菜使用方面容易產生矛盾。
我們也注意到省十四屆人大二次會議
審議通過的《江蘇省食品安全條例》，
從生產經(jīng)營角度專門對
預制菜食品安全作出規(guī)定，
預制菜生產加工進一步規(guī)范，
消費爭議從預制菜產品本身
逐漸轉移到預制菜的使用。
對此，省消保委建議：
01
一是制定全國性統(tǒng)一標準，特別是針對什么是預制菜，做出科學易懂可操作性強的定義，規(guī)范菜品加工、存儲及運輸流程，細化產品說明及標簽標示要求，嚴格限制食品添加劑劑量，建立原材料可追溯機制和檢驗檢測機制。
02
二是建立提前告知制度，堂食外賣等應充分保障消費者的知情權和自主選擇權，使用預制菜品應明確告知消費者，讓消費者主動選擇而非被動接受。如果商家以預制菜品冒充現(xiàn)烹食物，可能涉嫌欺詐消費者。
03
三是謹慎使用預制菜，特殊場景應避免使用預制菜。預制菜無法實現(xiàn)個性化定制，對存儲和運輸?shù)囊笠脖容^高，對于老人和未成年人等脆弱人群，應當注意預制菜品可能無法滿足特殊營養(yǎng)需求，或者可能無法避免致敏食材，因此在養(yǎng)老院、長者餐廳等特殊場景應當盡量避免使用預制菜，明確預制菜不宜進校園，應等相關技術成熟、體系完善，否則就是對他們的不負責任。
作者：歐歐（江蘇省消保委）
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