各市市場監(jiān)督管理局、教育（教體）局、人力資源和社會保障局、發(fā)展和改革委員會：

 

　　現(xiàn)將《山東省學校食堂食品安全信用管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認真貫徹落實。

 

　　山東省市場監(jiān)督管理局          山東省教育廳

 

　　山東省人力資源和社會保障廳  山東省發(fā)展和改革委員會

 

　　2023年12月25日

 

　　（此件公開發(fā)布）

 

 

　　第一條  為加強學校食堂食品安全信用管理，提升學校食堂食品安全監(jiān)管效能，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《山東省社會信用條例》《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》等規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

 

　　第二條  山東省范圍內(nèi)各類學校（含幼兒園，下同）食堂的食品安全信用管理，適用本辦法。

 

　　本辦法所稱學校食堂食品安全信用管理是指行政機關(guān)依法歸集學校食堂食品安全信息，確定信用等級并據(jù)此實施差異化監(jiān)管的活動。

 

　　第三條  市場監(jiān)管、教育、人力資源社會保障、發(fā)展改革等部門依據(jù)職責共同做好學校食堂食品安全信用管理工作，建立健全信用評價體系，壓實學校主體責任。

 

　　市場監(jiān)管部門負責歸集食品安全信息，按照本辦法確定的分級標準，組織開展信用評價，確定信用等級，及時向教育、人力資源社會保障、發(fā)展改革等部門及學校主管部門通報信用評價結(jié)果。

 

　　教育、人力資源社會保障及學校主管部門負責督促學校落實信用管理要求，將學校食堂食品安全信用評價列入學校年度考核，依據(jù)評價結(jié)果實施激勵或懲戒。

 

　　發(fā)展改革部門負責協(xié)調(diào)指導有關(guān)部門和單位推進學校食堂食品安全信用管理工作，依托省公共信用信息平臺，將評價結(jié)果納入信用主體信用記錄，以政務共享的方式推送給有關(guān)部門和單位。

 

　　第四條  市場監(jiān)管部門按照“一校一檔”原則歸集食品安全信息，形成信用檔案，作為開展信用評價的依據(jù)。信用檔案一般包括以下內(nèi)容：

 

　　（一）主體信息：營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人登記證、民辦非企業(yè)登記證書、辦學許可證、食品經(jīng)營許可證等；

 

　?。ǘ┍O(jiān)督管理信息：監(jiān)督檢查要點表、檢查結(jié)果記錄表、抽檢報告、問題整改記錄、食品安全承諾書、食品安全獎勵及處罰等相關(guān)證明材料、食品安全事故（事件）終結(jié)報告以及因存在食品安全隱患被投訴舉報或發(fā)生負面輿情的處置資料等；

 

　?。ㄈ┢渌c食品安全管理相關(guān)的資料。

 

　　第五條  信用等級從高到低依次為A、B、C、D，其中A為守信，B為基本守信，C為失信，D為嚴重失信。

 

　　第六條  縣級市場監(jiān)管部門負責開展學校食堂食品安全信用評價，以一個年度為一個評價周期，并實行動態(tài)管理。

 

　　第七條  學校食堂符合下列全部條件的，評定為A級：

 

　　（一）遵守食品安全有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章要求；

 

　　（二）食品安全主體責任落實到位，管理制度健全完善；

 

　　（三）接受食品安全監(jiān)督檢查，結(jié)果合格；

 

　?。ㄋ模┙邮苁称钒踩O(jiān)督抽檢，抽檢結(jié)果合格，或者抽檢結(jié)果不合格，但符合《中華人民共和國食品安全法》第一百三十六條規(guī)定，免予處罰；

 

　?。ㄎ澹┮?guī)范運用“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，建立落實線上巡查機制，并主動接受市場監(jiān)管等部門線上監(jiān)管；

 

　　（六）未因食品安全違法行為受到市場監(jiān)管部門處罰。

 

　　第八條  符合下列情形的，可在A級基礎上予以加分；連續(xù)兩年被評為A級且其中1年加分值達到5分的，可以“A+”形式予以守信等級公示：

 

　?。ㄒ唬┦称钒踩ぷ鳙@得縣級以上黨委政府或省級以上工作部門表彰獎勵的，縣級、市級、省部級、國家級每件加2分、4分、6分、10分，以最高級計算，不重復加分；

 

　?。ǘ┫冗M經(jīng)驗被有關(guān)部門以現(xiàn)場會形式推廣的，縣級、市級、省部級、國家級每次加1分、3分、5分、10分，以最高級計算，不重復加分；

 

　?。ㄈ┌凑铡渡綎|省餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級和等級公示管理規(guī)定》開展食品安全監(jiān)督量化，等級為優(yōu)秀的，加1分；

 

　?。ㄋ模﹨⒓邮称钒踩熑伪ｋU的，加1分。

 

　　第九條  學校食堂出現(xiàn)下列情形之一的，應當評定為B級：

 

　?。ㄒ唬┮虼嬖谑称钒踩珕栴}被市場監(jiān)管部門給予警告的；

 

　?。ǘ┍皇袌霰O(jiān)管部門依法實施責任約談的。

 

　　第十條  學校食堂出現(xiàn)下列情形之一的，應當評定為C級：

 

　?。ㄒ唬┮虼嬖谑称钒踩珕栴}被市場監(jiān)管部門處以罰款及以上行政處罰的；

 

　?。ǘ┮粋€評價周期內(nèi)因存在食品安全問題被市場監(jiān)管部門給予警告或者被依法實施責任約談2次及以上的。

 

　　第十一條  學校食堂出現(xiàn)下列情形之一的，應當評定為D級：

 

　?。ㄒ唬┮婪ū皇袌霰O(jiān)管部門列入嚴重違法失信名單的；

 

　?。ǘ┌l(fā)生食品安全事故的；

 

　?。ㄈ┮粋€評價周期內(nèi)因存在食品安全問題被市場監(jiān)管部門處以罰款及以上行政處罰2次及以上的。

 

　　第十二條  對A級學校食堂，相關(guān)部門可以采取以下措施：

 

　?。ㄒ唬p少督導檢查、飛行檢查和監(jiān)督抽檢次數(shù)；

 

　?。ǘ┬羌墝W校食堂從A級學校食堂中選擇評定。

 

　　教育及學校主管部門可采取激勵措施，優(yōu)先推薦A+級學校食堂獲得相關(guān)表彰獎勵等；用人單位在職稱評定、職級晉升等方面，優(yōu)先推薦A+級學校食堂的相關(guān)負責人、食品安全總監(jiān)、食品安全員等人員。

 

　　第十三條  對B級學校食堂，相關(guān)部門應當采取以下措施：

 

　?。ㄒ唬Πl(fā)生食品安全問題的領域依法開展專項檢查；

 

　　（二）督促學校約談食品安全總監(jiān)、食品安全員。

 

　　第十四條  對C級學校食堂，相關(guān)部門應當采取以下措施：

 

　?。ㄒ唬Πl(fā)生食品安全問題的領域依法開展專項檢查；

 

　?。ǘ┰黾佣綄z查、飛行檢查、監(jiān)督抽檢頻次、批次；

 

　　（三）教育及學校主管部門約談學校主要負責人，督促學校約談食品安全總監(jiān)、調(diào)整食品安全員。

 

　　第十五條  對D級學校食堂，相關(guān)部門應當采取以下措施：

 

　?。ㄒ唬┛h級市場監(jiān)管部門通報本級有關(guān)部門并報送本級食藥安委；

 

　?。ǘΠl(fā)生食品安全問題的領域依法開展專項檢查；

 

　?。ㄈ⑵淞袨橹攸c監(jiān)管對象，增加日常監(jiān)督檢查和飛行檢查次數(shù)，增加食品安全監(jiān)督抽檢批次、頻次；

 

　?。ㄋ模┒ㄆ诨虿欢ㄆ陂_展部門聯(lián)合督導檢查；

 

　　（五）教育及學校主管部門約談學校主要負責人，督促學校調(diào)整分管負責人、食品安全總監(jiān)、食品安全員，不予授予表彰獎勵。

 

　　對連續(xù)兩年被評定為D級的，教育和相關(guān)部門對學校主要負責人予以調(diào)整。

 

　　第十六條  縣級市場監(jiān)管部門對學校食堂食品安全作出信用評價后，同時通報有關(guān)部門，可以適當形式公開評價結(jié)果。

 

　　第十七條  市場監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)學校食堂出現(xiàn)不符合當前等級的情形的，應當及時調(diào)整信用等級。其他有關(guān)部門在日常管理中發(fā)現(xiàn)學校食堂不符合當前等級的情形的，應及時通報至市場監(jiān)管部門。

 

　　對已完成整改提出信用修復申請的學校食堂，縣級市場監(jiān)管部門對照整改報告開展實地檢查，對達到整改要求，且未再出現(xiàn)本辦法第九條、第十條、第十一條規(guī)定情形的，可提高一個信用等級。一個評價周期內(nèi)不得連續(xù)兩次提高信用等級。屬于被列入嚴重違法失信名單情形的D級學校食堂信用修復按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 

　　第十八條  鼓勵各地參照本辦法將學校、幼兒園以外的其他集中用餐單位食堂以及向?qū)W校供餐的集體用餐配送單位納入信用評價管理。

 

　　第十九條  本辦法自2024年2月1日起施行，有效期至2026年1月31日。