鹽城市市場監(jiān)督管理局關(guān)于征求《其他食品（糖漿制品）生產(chǎn)許可審查方案（征求意見稿）》意見的公告

 

　　第一章  總則

 

　　第一條  為了做好糖漿制品生產(chǎn)許可審查工作，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例、《食品生產(chǎn)許可管理辦法》、《食品生產(chǎn)許可審查通則》（以下簡稱通則）等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，制定《其他食品（糖漿制品）生產(chǎn)許可審查方案》（以下簡稱方案）。

 

　　第二條  本方案應(yīng)與通則結(jié)合使用，適用于糖漿制品生產(chǎn)許可審查工作。僅有包裝場地、工序、設(shè)備，沒有完整的生產(chǎn)條件，不予生產(chǎn)許可。

 

表1 糖漿制品生產(chǎn)許可類別目錄及定義

　　第四條  本方案中引用的文件、標(biāo)準(zhǔn)通過引用成為本方案的內(nèi)容。凡是引用文件、標(biāo)準(zhǔn)，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本方案。

 

　　第二章  其他食品（糖漿制品）生產(chǎn)許可審查要求

 

　　第一節(jié) 許可范圍

 

　　第五條  不得以分裝方式生產(chǎn)糖漿制品。

 

　　第二節(jié)  生產(chǎn)場所要求

 

　　第六條  廠區(qū)布局、道路、綠化和廠房設(shè)計(jì)、內(nèi)部建筑結(jié)構(gòu)、人流、物流、氣流、排水等滿足食品安全要求，便于清潔、操作和維護(hù)，避免污染、交叉污染，防止蟲害侵入及孳生，并符合《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB 14881）的相關(guān)規(guī)定。

 

　　第七條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有與生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)車間、原料及成品庫房等生產(chǎn)場所。生產(chǎn)車間及輔助設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)按生產(chǎn)工藝、衛(wèi)生控制要求有序合理布局，根據(jù)生產(chǎn)流程、操作需要和清潔度要求進(jìn)行分離或分隔，避免交叉污染。生產(chǎn)車間依其清潔度要求分為：非食品生產(chǎn)處理區(qū)（辦公室、配電、化驗(yàn)室等）、一般作業(yè)區(qū)（倉儲(chǔ)區(qū)、外包裝區(qū)等）、準(zhǔn)清潔作業(yè)區(qū)（投料區(qū)、預(yù)處理區(qū)、加工區(qū)、調(diào)配區(qū)等）、清潔作業(yè)區(qū)（灌裝區(qū)），不同作業(yè)區(qū)之間應(yīng)當(dāng)采取有效分隔。

 

　　第八條  生產(chǎn)場所或生產(chǎn)車間入口處應(yīng)設(shè)置更衣室，洗手、干手和消毒設(shè)施，換鞋（穿戴鞋套）或工作鞋靴消毒設(shè)施。

 

　　第九條  清潔作業(yè)區(qū)入口應(yīng)設(shè)置二次更衣區(qū)，洗手、干手和（或）消毒設(shè)施、換鞋（穿戴鞋套）或工作鞋靴消毒設(shè)施。

 

　　第三節(jié)  設(shè)備設(shè)施要求

 

　　第十條  生產(chǎn)設(shè)備根據(jù)實(shí)際工藝需要配備，包括：預(yù)處理設(shè)備（必要時(shí)）、調(diào)配設(shè)備（電子秤等）、攪拌設(shè)備（攪拌罐等）、過濾設(shè)備（過濾器等）、濃縮設(shè)備（濃縮罐等）、灌裝設(shè)備（電子秤等），管道及容器清洗設(shè)備（超高壓清洗機(jī)等）。

 

　　第十一條  灌裝容器及管道在使用前采用潔凈處理，必要時(shí)進(jìn)行消毒殺菌處理。

 

　　第十二條  根據(jù)食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目，檢驗(yàn)設(shè)備至少包括：天平（0.1g）、分析天平（0.1mg）、阿貝折光儀（精度0.0001單位）、馬弗爐、酸度計(jì)（0.01 PH）、恒溫水浴鍋、干燥器、鉑坩堝（或瓷坩堝）及相關(guān)的計(jì)量器具。

 

　　第四節(jié)  設(shè)備布局和工藝流程

 

　　第十三條  設(shè)備布局應(yīng)科學(xué)合理，與生產(chǎn)的品種、規(guī)模、數(shù)量相適應(yīng)。

 

　　第十四條  生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照工藝流程有序排列，合理布局，便于清潔、消毒和維護(hù)，避免交叉污染。

 

　　第十五條  生產(chǎn)工藝流程為預(yù)處理（必要時(shí)，融化）、投料，調(diào)配、攪拌、過濾、濃縮、灌裝。

 

　　預(yù)處理工序是把部分易結(jié)晶原料隨桶移入預(yù)處理池（水溫加熱至65～70℃）融化約10小時(shí)左右，融化至液體狀。調(diào)配、攪拌是把原輔料按比例投入投料池，經(jīng)初級過濾將原料輸送至投料罐，再從投料罐抽入調(diào)配罐進(jìn)行攪拌調(diào)配，攪拌2～3小時(shí)。過濾是指部分經(jīng)過納濾膜分離設(shè)備系統(tǒng)進(jìn)行凈化處理后輸送至中轉(zhuǎn)罐、再由中轉(zhuǎn)罐輸送雙聯(lián)過濾器過濾的過程。濃縮是指用濃縮蒸發(fā)器對中間產(chǎn)品進(jìn)行濃縮，濃縮溫度控制在60～80℃，濃縮至干物質(zhì)達(dá)到75%的過程。灌裝是指打開成品罐下面的閥門，將成品定量（電子秤）放入成品桶里。

 

　　產(chǎn)品包裝封口后應(yīng)對產(chǎn)品外觀、破損、包裝質(zhì)量、包裝狀況進(jìn)行檢查，做好記錄。

 

　　生產(chǎn)工藝流程中的關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)為調(diào)配和濃縮。

 

　　不得與有害、有毒、有異味的物品或其他雜物混存，做好記錄。

 

　　第五節(jié)  人員要求

 

　　第十六條  食品安全管理人員、食品安全專業(yè)技術(shù)人員、檢驗(yàn)人員、生產(chǎn)人員必須取得健康合格證明后方可上崗工作，每年至少進(jìn)行一次健康檢查。

 

　　第十七條  應(yīng)配備食品安全管理人員、食品安全專業(yè)技術(shù)人員、檢驗(yàn)人員，明確其職責(zé)。人員要求應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定。

 

　　第十八條  應(yīng)制定職工培訓(xùn)計(jì)劃，開展食品安全知識及衛(wèi)生培訓(xùn)。食品安全管理人員上崗前應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)，并考核合格。

 

　　第六節(jié)  管理制度要求

 

　　第十九條  應(yīng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，并規(guī)定采購原輔料時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明，記錄采購的原輔料名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等信息，保存相關(guān)記錄和憑證。糖漿制品產(chǎn)品生產(chǎn)加工所用的原料、輔料及包裝材料必須符合相關(guān)的法律、法規(guī)及備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。如使用的原輔材料為實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，則必須選用獲得生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品。

 

　　第二十條  建立生產(chǎn)過程控制制度，明確原料控制（領(lǐng)料、投料）、生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制（調(diào)配、濃縮）、檢驗(yàn)控制以及運(yùn)輸和交付控制的相關(guān)要求。

 

　　原料檢測項(xiàng)目為感官指標(biāo)、干物質(zhì)、硫酸灰分、PH。

 

　　出廠檢測項(xiàng)目為感官指標(biāo)、干物質(zhì)、硫酸灰分、PH、凈含量。

 

　　第二十一條  建立出廠檢驗(yàn)記錄制度，并規(guī)定食品出廠時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)出廠食品的檢驗(yàn)合格證和安全狀況，記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、檢驗(yàn)合格證號、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等信息，保存相關(guān)記錄和憑證。

 

　　第二十二條  建立不安全食品召回制度，并規(guī)定停止生產(chǎn)、召回和處置不安全食品的相關(guān)要求，記錄召回和通知情況。應(yīng)規(guī)定生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的原輔料、半成品、成品中不合格品的管理要求和處置措施。

 

　　第二十三條  建立食品安全自查制度，并規(guī)定對食品安全狀況定期進(jìn)行檢查評價(jià)，并根據(jù)評價(jià)結(jié)果采取相應(yīng)的處理措施。

 

　　第二十四條  建立食品安全事故處置方案，并規(guī)定食品安全事故處置措施及向相關(guān)食品安全監(jiān)管部門和衛(wèi)生行政部門報(bào)告的要求。

 

　　第二十五條  生產(chǎn)原水來自公共供水系統(tǒng)的，水質(zhì)應(yīng)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB 5749）的要求。

 

　　第二十六條  檢驗(yàn)管理制度應(yīng)規(guī)定型式檢驗(yàn)的要求，每半年至少進(jìn)行1次，更改主要原輔材料和關(guān)鍵生產(chǎn)工藝、停產(chǎn)三個(gè)月以上恢復(fù)生產(chǎn)前、出廠檢驗(yàn)結(jié)果與正常生產(chǎn)有較大差別時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行型式檢驗(yàn)。

 

　　第七節(jié)  試制產(chǎn)品檢驗(yàn)

 

　　第二十七條  企業(yè)按所申報(bào)糖漿制品和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，分別從同一規(guī)格、同一批次的試制產(chǎn)品中抽取具有代表性的樣品檢驗(yàn)。

 

　　第二十八條  企業(yè)應(yīng)對提供的檢驗(yàn)報(bào)告真實(shí)性負(fù)責(zé)；檢驗(yàn)項(xiàng)目按產(chǎn)品適用的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的相關(guān)公告要求進(jìn)行。

 

　　附件：

 

　　1.糖漿制品生產(chǎn)涉及的主要標(biāo)準(zhǔn)

 

　　2.糖漿制品規(guī)定的檢測項(xiàng)目與方法

 

　　3.糖漿制品標(biāo)簽標(biāo)識相關(guān)要求
 

　　附件3

 

　　糖漿制品標(biāo)簽標(biāo)識相關(guān)要求

 

　　糖漿制品的標(biāo)簽（含命名）中凡有明示或暗示具有防止疾病作用；有虛假、夸大，使消費(fèi)者誤解或者欺騙性的文字、圖形；有法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范禁止標(biāo)注內(nèi)容的，不予行政許可。

 

　　產(chǎn)品名稱應(yīng)符合食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

 

　　產(chǎn)品標(biāo)簽應(yīng)符合GB 7718《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》、GB 28050《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》和其他食品安全標(biāo)準(zhǔn)與生產(chǎn)許可證規(guī)定的要求