對(duì)十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議第2604號(hào)建議的答復(fù)

　　代表您們好：

 

　　您們提出的《關(guān)于加強(qiáng)老年科學(xué)營(yíng)養(yǎng)改善行動(dòng)的建議》收悉，經(jīng)商國(guó)家發(fā)展改革委和教育部，現(xiàn)答復(fù)如下：

 

　　一、工作現(xiàn)狀和進(jìn)展情況

 

　　《國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃（2017-2030年）》提出要開展老年人群營(yíng)養(yǎng)狀況監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，建立滿足不同老年人群需求的營(yíng)養(yǎng)改善措施和老年人群營(yíng)養(yǎng)健康管理與照護(hù)制度。我委高度重視有關(guān)工作，組織開展老年人群營(yíng)養(yǎng)健康教育活動(dòng)、制定老年人群營(yíng)養(yǎng)篩查與干預(yù)相關(guān)指南、開展老年人群營(yíng)養(yǎng)改善行動(dòng)、加強(qiáng)老年?duì)I養(yǎng)科學(xué)研究等，持續(xù)提升老年人群營(yíng)養(yǎng)健康水平。

 

　　二、關(guān)于所提建議的答復(fù)

 

　?。ㄒ唬╆P(guān)于鼓勵(lì)政府、高校、企業(yè)多方參與老年?duì)I養(yǎng)教育。組織中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)印發(fā)《中國(guó)老年人膳食指南（2022）》，發(fā)布《國(guó)民營(yíng)養(yǎng)科普叢書——老年人營(yíng)養(yǎng)膳食指導(dǎo)》。中國(guó)疾控中心、北京協(xié)和醫(yī)院、中國(guó)健康教育中心、深圳市衛(wèi)生健康委、中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)等設(shè)立老年?duì)I養(yǎng)改善行動(dòng)專家組，推進(jìn)課程和教材的建設(shè)，發(fā)動(dòng)各方力量促進(jìn)政府、社會(huì)組織、高校多方聯(lián)系合作。教育部主動(dòng)適應(yīng)老年?duì)I養(yǎng)教育需求，在《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》中設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)管理、健康服務(wù)與管理、老年學(xué)、家政學(xué)等與老年?duì)I養(yǎng)教育相關(guān)的本科專業(yè)，目前全國(guó)高校共開設(shè)相關(guān)專業(yè)點(diǎn)180余個(gè)。2018年，教育部出臺(tái)普通高等學(xué)校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，明確要求加強(qiáng)醫(yī)學(xué)生老年醫(yī)學(xué)教育，提升老年?duì)I養(yǎng)教育相關(guān)知識(shí)能力。

 

　?。ǘ╆P(guān)于定期免費(fèi)為老年人展開營(yíng)養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)篩查。印發(fā)《臨床營(yíng)養(yǎng)科建設(shè)與管理指南（試行）》，鼓勵(lì)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)臨床營(yíng)養(yǎng)科建設(shè)，為住院老年患者提供營(yíng)養(yǎng)篩查、營(yíng)養(yǎng)評(píng)估、營(yíng)養(yǎng)干預(yù)和效果監(jiān)測(cè)等臨床營(yíng)養(yǎng)服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的地方組織開展老年?duì)I養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)篩查，對(duì)存在營(yíng)養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)的老年人進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)干預(yù)。上海、浙江等地政府先行先試，以公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)支持營(yíng)養(yǎng)篩查，并逐步引導(dǎo)營(yíng)養(yǎng)健康專業(yè)人員進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)干預(yù)和膳食指導(dǎo)。

 

　?。ㄈ╆P(guān)于擴(kuò)大老年?duì)I養(yǎng)健康公益活動(dòng)。以全民營(yíng)養(yǎng)周、全國(guó)食品安全宣傳周等活動(dòng)為契機(jī)，在社區(qū)開展老年?duì)I養(yǎng)健康主題科普講座、咨詢、義診，為居民免費(fèi)發(fā)放定量鹽勺、油壺、腰圍尺等實(shí)用營(yíng)養(yǎng)健康工具。2022年以重陽(yáng)節(jié)為重要節(jié)點(diǎn)，與北京電視臺(tái)養(yǎng)生堂聯(lián)合策劃并播出國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃和健康中國(guó)合理膳食行動(dòng)宣傳活動(dòng)，針對(duì)“老年運(yùn)動(dòng)與營(yíng)養(yǎng)”問(wèn)題，普及合理膳食理念。中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)等組織開展老年?duì)I養(yǎng)餐大賽，促進(jìn)全社會(huì)對(duì)老年?duì)I養(yǎng)和餐飲的關(guān)注。印發(fā)《營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)人員能力提升培訓(xùn)參考教材》《關(guān)于組織營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)能力提升培訓(xùn)試點(diǎn)工作考試的通知》，將老年?duì)I養(yǎng)指導(dǎo)納入培訓(xùn)重點(diǎn)，培育30個(gè)?。▍^(qū)、市）2.5萬(wàn)余名營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)員，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等提供指導(dǎo)。

 

　?。ㄋ模╆P(guān)于加強(qiáng)老年?duì)I養(yǎng)科研工作的扶持和投入。印發(fā)《關(guān)于開展區(qū)域性營(yíng)養(yǎng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的通知》，并啟動(dòng)16個(gè)省（區(qū)、市）試點(diǎn)建設(shè)，開展包括老年等重點(diǎn)人群營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)與精準(zhǔn)營(yíng)養(yǎng)等科學(xué)研究。聯(lián)合工業(yè)和信息化部、民政部印發(fā)《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)推廣目錄》《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，將智慧助老餐廳、虛擬養(yǎng)老院納入智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點(diǎn)示范遴選范圍，引導(dǎo)鼓勵(lì)市場(chǎng)主體從促進(jìn)老年人健康出發(fā)，進(jìn)一步推動(dòng)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。聯(lián)合有關(guān)部門開展全國(guó)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提升營(yíng)養(yǎng)健康管理和照護(hù)水平。

 

　?。ㄎ澹╆P(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老行業(yè)“精準(zhǔn)營(yíng)養(yǎng)干預(yù)服務(wù)”智能化和專業(yè)化。組織制訂老年人群營(yíng)養(yǎng)健康狀況評(píng)價(jià)指南。針對(duì)慢性疾病食養(yǎng)防治，印發(fā)《成人高脂血癥食養(yǎng)指南（2023年版）》《成人高血壓食養(yǎng)指南（2023年版）》《成人糖尿病食養(yǎng)指南（2023年版）》。組織疾控中心營(yíng)養(yǎng)與健康所開展老年個(gè)性化營(yíng)養(yǎng)設(shè)計(jì)和營(yíng)養(yǎng)健康食品創(chuàng)制及產(chǎn)業(yè)化研究。

 

　?。╆P(guān)于實(shí)施針對(duì)老年人群的“營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)貼”計(jì)劃。我委聯(lián)合相關(guān)部門印發(fā)《“十四五”積極應(yīng)對(duì)人口老齡化工程和托育建設(shè)實(shí)施方案》，進(jìn)一步加大投入力度，支持養(yǎng)老體系建設(shè)。國(guó)家發(fā)展改革委聚焦老年領(lǐng)域，擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)有效供給，調(diào)整設(shè)立中央預(yù)算內(nèi)投資重大專項(xiàng)。“十四五”時(shí)期設(shè)立“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化工程和托育建設(shè)”投資專項(xiàng)，強(qiáng)化社區(qū)養(yǎng)老助餐服務(wù)能力，引導(dǎo)社會(huì)力量參與建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)提升服務(wù)質(zhì)量。

 

　　三、下一步工作目標(biāo)和計(jì)劃

 

　　我委將持續(xù)開展老年?duì)I養(yǎng)科普系列活動(dòng)，拓寬傳播渠道，號(hào)召全社會(huì)共同參與，擴(kuò)大社會(huì)影響力，促進(jìn)健康老齡化。組織開展多形式的技術(shù)培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)老年人營(yíng)養(yǎng)不良篩查、評(píng)估和膳食指導(dǎo)技術(shù)培訓(xùn)，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)智能化和專業(yè)化老年服務(wù)能力。加強(qiáng)老年?duì)I養(yǎng)科研投入，研制發(fā)布老年?duì)I養(yǎng)相關(guān)指導(dǎo)指南，推動(dòng)老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　感謝您們對(duì)衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。

 

　　國(guó)家衛(wèi)生健康委

 

　　2023年7月26日