對(duì)十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議第3326號(hào)建議的答復(fù)

 

　　代表您好：

 

　　您提出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)民科學(xué)營(yíng)養(yǎng)水平的建議》收悉，經(jīng)商科技部，現(xiàn)答復(fù)如下：

 

　　一、工作現(xiàn)狀和進(jìn)展情況

 

　　《國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃（2017-2030年）》提出，提升營(yíng)養(yǎng)健康科普信息供給和傳播能力，推動(dòng)營(yíng)養(yǎng)健康科普宣教常態(tài)化，加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)能力建設(shè)，建立3-5個(gè)區(qū)域性營(yíng)養(yǎng)創(chuàng)新平臺(tái)，部署針對(duì)孕產(chǎn)婦、嬰幼兒、學(xué)生、老年人等特殊人群營(yíng)養(yǎng)改善行動(dòng)。《健康中國(guó)行動(dòng)（2019—2030年）》之合理膳食行動(dòng)從個(gè)人和家庭、社會(huì)、政府三個(gè)層面提出合理膳食的要求和倡導(dǎo)。我委高度重視有關(guān)工作，積極貫徹落實(shí)國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃和合理膳食行動(dòng)，以“一老一小”為重點(diǎn)加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)干預(yù)，持續(xù)推進(jìn)營(yíng)養(yǎng)健康科普宣教、科學(xué)研究與成果轉(zhuǎn)化惠及全民。

 

　　二、關(guān)于所提建議的答復(fù)

 

　?。ㄒ唬╆P(guān)于提升營(yíng)養(yǎng)科普強(qiáng)度，更大范圍“落地”科學(xué)營(yíng)養(yǎng)。一是加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)科普宣教能力建設(shè)。2021年9月，我委成立國(guó)民營(yíng)養(yǎng)健康專家委員會(huì)，科學(xué)支撐營(yíng)養(yǎng)健康工作決策部署，下設(shè)食物營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)專業(yè)委員會(huì)和營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)普及專業(yè)委員會(huì)，組建營(yíng)養(yǎng)健康科普宣教權(quán)威隊(duì)伍。近年來(lái)，先后印發(fā)《關(guān)于開展?fàn)I養(yǎng)指導(dǎo)能力提升培訓(xùn)試點(diǎn)工作的通知》等13項(xiàng)系列文件，提高基層工作人員營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)普及和營(yíng)養(yǎng)膳食指導(dǎo)等服務(wù)能力。2022年以來(lái)組織開展2期營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)能力提升全國(guó)考試，培育30個(gè)省（區(qū)、市）2.5萬(wàn)余名營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)員，打通營(yíng)養(yǎng)健康教育最后一公里。二是開展常態(tài)化科普宣教活動(dòng)。以全民營(yíng)養(yǎng)周、“5·20”中國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)日等為契機(jī)，廣泛動(dòng)員科研機(jī)構(gòu)、公益組織、食品企業(yè)、餐飲行業(yè)等，大力開展科普宣教“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)商超、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)學(xué)校”等活動(dòng)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，營(yíng)養(yǎng)周科普宣教活動(dòng)年度覆蓋7.5億人次，切實(shí)做到營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)走進(jìn)千家萬(wàn)戶。與北京電視臺(tái)養(yǎng)生堂聯(lián)合策劃并播出7期國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃和健康中國(guó)合理膳食行動(dòng)系列宣傳活動(dòng)，針對(duì)全社會(huì)廣泛關(guān)注的“兒童食品”“肥胖”“老年運(yùn)動(dòng)與營(yíng)養(yǎng)”等問題，普及合理膳食理念，引導(dǎo)健康消費(fèi)。三是以營(yíng)養(yǎng)健康科普書籍為指導(dǎo)，提升科普活動(dòng)專業(yè)性。組織中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)印發(fā)《中國(guó)居民膳食指南（2022）》，編制出版《國(guó)民營(yíng)養(yǎng)科普叢書》，推出平衡膳食八準(zhǔn)則，涵蓋2歲以上大眾膳食指南以及9個(gè)特定人群膳食指南，面向公眾普及營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)，為提高專業(yè)服務(wù)實(shí)踐能力提供支持。在健康中國(guó)微信公眾號(hào)發(fā)布“疫情期間膳食指導(dǎo)”1期、“新冠病毒感染者食養(yǎng)建議”3期，甲流感染期和康復(fù)期食養(yǎng)建議5期，累計(jì)瀏覽量超過12億人次。

 

　?。ǘ╆P(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)人群的營(yíng)養(yǎng)改善行動(dòng)，除了學(xué)生，婦幼老年人等也有營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)貼。一是以“一老一小”為抓手，部署重點(diǎn)人群營(yíng)養(yǎng)干預(yù)行動(dòng)。聯(lián)合教育部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、體育總局印發(fā)《營(yíng)養(yǎng)與健康學(xué)校建設(shè)指南》，多維度開展學(xué)校營(yíng)養(yǎng)健康環(huán)境與行為塑造。印發(fā)《兒童生長(zhǎng)遲緩食養(yǎng)指南（2023年版）》，結(jié)合傳統(tǒng)中醫(yī)食養(yǎng)和現(xiàn)代營(yíng)養(yǎng)學(xué)理論，發(fā)揮食藥物質(zhì)作用，為兒童青少年生長(zhǎng)發(fā)育遲緩改善提供精準(zhǔn)化食養(yǎng)建議和個(gè)性化食譜。組織編制老年人群營(yíng)養(yǎng)健康狀況評(píng)價(jià)指南，啟動(dòng)全國(guó)老年?duì)I養(yǎng)改善行動(dòng)，發(fā)布《中國(guó)老年人膳食指南（2022）》，提升老年人營(yíng)養(yǎng)健康水平。二是部署欠發(fā)達(dá)地區(qū)營(yíng)養(yǎng)干預(yù)行動(dòng)。立項(xiàng)《大骨節(jié)病患者膳食與營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)》《高原地區(qū)居民膳食指南》《結(jié)核病患者營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充食品》等標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)關(guān)注高原及山區(qū)等地居民營(yíng)養(yǎng)狀況。在西藏和晉陜地區(qū)加大人才培育，提升欠發(fā)達(dá)地區(qū)居民營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)能力水平。打造營(yíng)養(yǎng)科普示范工作場(chǎng)所，籌集資金建立營(yíng)養(yǎng)科普健康小屋，加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)健康宣教。發(fā)動(dòng)社會(huì)力量為晉陜23個(gè)村籌集幫扶資金，為群眾捐贈(zèng)營(yíng)養(yǎng)食品等物資累計(jì)4000余萬(wàn)元。三是加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)健康監(jiān)測(cè)評(píng)估。開展常規(guī)全民營(yíng)養(yǎng)狀況監(jiān)測(cè)，涵蓋青少年、婦幼人群、老年人等，針對(duì)重點(diǎn)人群監(jiān)測(cè)問題，開展針對(duì)性營(yíng)養(yǎng)改善工作。完成第七輪“中國(guó)居民營(yíng)養(yǎng)與健康監(jiān)測(cè)”，印發(fā)《中國(guó)居民營(yíng)養(yǎng)與慢性病狀況報(bào)告（2020年）》，掌握居民營(yíng)養(yǎng)健康狀況。組織開展居民營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)知曉率調(diào)查，跟蹤掌握居民營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)知曉水平，為營(yíng)養(yǎng)健康工作開展提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。

 

　?。ㄈ╆P(guān)于建設(shè)國(guó)家級(jí)營(yíng)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)研發(fā)示范基地，重點(diǎn)關(guān)注精準(zhǔn)營(yíng)養(yǎng)等前沿科學(xué)。一是打造區(qū)域性營(yíng)養(yǎng)創(chuàng)新平臺(tái)。2020年我委印發(fā)《國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于開展區(qū)域性營(yíng)養(yǎng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的通知》，聚焦?fàn)I養(yǎng)健康基礎(chǔ)科學(xué)、轉(zhuǎn)化應(yīng)用和產(chǎn)品研發(fā)等，探索打造以國(guó)內(nèi)外具有較高技術(shù)權(quán)威的國(guó)家級(jí)或省級(jí)營(yíng)養(yǎng)科研機(jī)構(gòu)、高校、專業(yè)學(xué)（協(xié)）會(huì)、企業(yè)等多方聯(lián)合建立的科學(xué)研究和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用平臺(tái)，不斷提高科研和社會(huì)服務(wù)能力。目前已有16?。▍^(qū)、市）申報(bào)并開展區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)試點(diǎn)建設(shè)，根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)?shù)厥称樊a(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和資源優(yōu)勢(shì)，聚焦基礎(chǔ)關(guān)鍵技術(shù)，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，聯(lián)手推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。二是加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)健康技術(shù)攻關(guān)?？萍疾吭?ldquo;十四五”國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“食品營(yíng)養(yǎng)與安全關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)”重點(diǎn)專項(xiàng)中，部署了食品組分對(duì)消化系統(tǒng)及腸內(nèi)穩(wěn)態(tài)的健康調(diào)控、食品重要功能物質(zhì)的挖掘和功能作用等研究任務(wù)，創(chuàng)制全谷物營(yíng)養(yǎng)健康食品、特殊生命周期醫(yī)學(xué)食品、特定疾病狀態(tài)人群特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品，打破國(guó)外先進(jìn)技術(shù)與核心產(chǎn)品的壟斷，解決食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展壁壘，引領(lǐng)食品產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，全面提升我國(guó)國(guó)民營(yíng)養(yǎng)健康水平。

 

　　三、下一步工作目標(biāo)和計(jì)劃

 

　　我委將持續(xù)探索創(chuàng)新營(yíng)養(yǎng)科普信息宣傳形式，針對(duì)性拓展傳播渠道，更加定向、精準(zhǔn)地將科普信息普及到全民。全面開展?fàn)I養(yǎng)指導(dǎo)員培訓(xùn)與考核，豐富和提高專業(yè)服務(wù)內(nèi)涵與水平，加強(qiáng)全人群、全生命周期營(yíng)養(yǎng)干預(yù)與指導(dǎo)。持續(xù)督導(dǎo)區(qū)域性營(yíng)養(yǎng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，依托食品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心會(huì)同多家專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)、大專院?；I備建設(shè)國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)與營(yíng)養(yǎng)研究聯(lián)盟，推動(dòng)營(yíng)養(yǎng)健康科學(xué)研究與成果轉(zhuǎn)化高質(zhì)量發(fā)展。科技部將繼續(xù)支持動(dòng)物源、植物源、微生物源新食物資源綜合挖掘等任務(wù)研究，重點(diǎn)突破功能性蛋白綠色制造與生物合成、功能性維生素綠色生物制造等關(guān)鍵技術(shù)，建成滿足不同特殊需求的、完善的健康食品研發(fā)技術(shù)體系，不斷提升國(guó)民食品營(yíng)養(yǎng)和健康保障能力，滿足人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

 

　　感謝您對(duì)衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。

 

　　國(guó)家衛(wèi)生健康委

 

　　2023年7月26日