8月28日，煙臺市發(fā)布《“食安煙臺”建設(shè)三年提升行動計劃（2023—2025年）》（以下簡稱“行動計劃”），到2025年，區(qū)域性、系統(tǒng)性重大食品安全風(fēng)險得到有效防范，“食安煙臺”美譽度、食品安全群眾滿意度持續(xù)提升，食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固，全市食品安全整體水平走在全省、全國前列，食品安全領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提升。

 

　　行動計劃提出，將全面落實“兩個責(zé)任”，實現(xiàn)所有食品生產(chǎn)經(jīng)營者包保主體全覆蓋，包保信息全量歸集、動態(tài)管理。督促包保干部按期開展督導(dǎo)，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位依法配備食品安全總監(jiān)和安全員，結(jié)合實際建立食品安全風(fēng)險管控清單，落實“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機制，精準(zhǔn)防控風(fēng)險隱患。

 

　　今后，煙臺市將對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體和食品生產(chǎn)經(jīng)營單位實施風(fēng)險分級動態(tài)管理。建立全程追溯體系，推行農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，加強收購運輸貯存銷售環(huán)節(jié)合格證查驗制度落實，健全產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入銜接機制。加快水產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺建設(shè)，逐步實現(xiàn)水產(chǎn)品養(yǎng)殖、加工、流通等全產(chǎn)業(yè)鏈全過程質(zhì)量安全可追溯。在全市范圍推行肉品品質(zhì)檢驗合格證電子出證試點工作。到2025年，嬰幼兒配方乳粉、乳制品、肉制品等重點食品品種實現(xiàn)全程信息化追溯。深化“食安煙臺”品牌引領(lǐng)。到2025年累計創(chuàng)建省級知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)產(chǎn)品品牌數(shù)量不少于75個。

 

 

　　嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度。圍繞糧食質(zhì)量安全、農(nóng)村食品安全、農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)投入品安全等，深入開展“鐵拳”“昆侖”“春風(fēng)護(hù)農(nóng)”等行動，強化“三安聯(lián)動”、行刑銜接和跨區(qū)域協(xié)同打擊。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，落實省市場監(jiān)管局關(guān)于自動制售、社區(qū)團(tuán)購等新業(yè)態(tài)食品安全監(jiān)管的政策要求。建立風(fēng)險分級與信用分級融合機制，實施信用聯(lián)合懲戒，對列入“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營者依法實施市場準(zhǔn)入限制。發(fā)揮檢察機關(guān)法律監(jiān)督作用，強化檢察公益訴訟。

 

 

　　嚴(yán)格限制污染型企業(yè)進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，持續(xù)推進(jìn)耕地周邊涉鎘等重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治，開展重有色金屬等礦區(qū)歷史遺留環(huán)境污染排查。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，落實新、改、擴建涉鎘等重金屬重點行業(yè)建設(shè)項目重金屬污染物排放量“減量替代”和“總量替代”原則。

 

 

　　開展農(nóng)業(yè)投入品管控行動，實施農(nóng)獸藥二維碼追溯管理，持續(xù)深入實施食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁控藥殘促提升”三年專項行動，按照省里部署分期分批淘汰現(xiàn)存10種高毒農(nóng)藥。加強病死畜禽收集、轉(zhuǎn)運、處理全過程管理。開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭整治，推行養(yǎng)殖水產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，加大監(jiān)督抽檢力度，嚴(yán)厲打擊違禁添加行為。

 

　　強化網(wǎng)絡(luò)訂餐線上線下聯(lián)動監(jiān)管，推廣“外賣封簽”。加強餐廚廢棄物集中處置管理，不斷擴大餐廚廢棄物收集運輸體系覆蓋范圍，完善監(jiān)督考核機制，爭取市區(qū)餐廚廢棄物協(xié)議收運率穩(wěn)步提升，2025年達(dá)到74%以上。加大餐飲具集中消毒單位檢查和抽檢力度，加強不合格產(chǎn)品核查處置。

 

 

　　推進(jìn)學(xué)校大宗食品統(tǒng)一配送管理，建立并落實食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證查驗制度。以學(xué)校食堂、校外供餐單位為重點，開展人員集中培訓(xùn)，加大食品抽檢力度。探索學(xué)校食品安全信用監(jiān)管，強化風(fēng)險管控。加強學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”應(yīng)用，開展網(wǎng)上巡查。將校園周邊食品安全列入綜合治理體系，納入平安煙臺建設(shè)考核內(nèi)容。

 

　　5

 

　　嚴(yán)格實施進(jìn)口食品抽檢檢測，對存在安全問題的進(jìn)口食品，全部按照規(guī)定實施后續(xù)處置。強化跨境電商零售進(jìn)口監(jiān)管。打擊非法渠道進(jìn)口和走私行為。加強風(fēng)險信息收集、分析、研判，積極妥善處置各類食品安全突發(fā)事件。

 

　　落實情況納入年度評議

 

　　在保障措施方面，煙臺市將定期調(diào)度各區(qū)市、各有關(guān)部門和單位食品安全工作進(jìn)展情況，加強重大事項督促落實、責(zé)任約談以及食品安全評議考核，堅決落實食品安全黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。

 

 

　　建立財政資金投入保障機制，保障基層監(jiān)管必要支出。完善市級檢驗機構(gòu)常規(guī)檢驗?zāi)芰Γ瑵M足監(jiān)管需求。加強縣鄉(xiāng)兩級食品、農(nóng)產(chǎn)品快速檢測能力建設(shè)，規(guī)范快檢裝備配備使用，推動縣級農(nóng)產(chǎn)品檢測機構(gòu)實現(xiàn)雙認(rèn)證。深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強基層市場監(jiān)管所規(guī)范化建設(shè)，推動開展等級評定工作。

 

　　3

 

　　將“食安煙臺”建設(shè)三年提升行動計劃各項工作任務(wù)落實情況納入各級政府食品安全年度評議內(nèi)容。健全激勵機制，鼓勵探索創(chuàng)新，按照規(guī)定表揚獎勵在食品安全工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人。