3月2日至3日,省食藥安辦在濟(jì)南組織召開(kāi)全省落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。日照市食藥安辦主任、市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書記、局長(zhǎng)劉森林在會(huì)上以《聚力“三化”融合 落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”為國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建再添動(dòng)能》為題,就我市融合推進(jìn)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)與國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建工作作典型發(fā)言。
去年以來(lái),日照市始終堅(jiān)持食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求,以創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市為抓手,積極探索落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”新路徑,圍繞提升綜合監(jiān)管效能,狠抓具體化、制度化、清單化“三化”融合,推動(dòng)黨政同責(zé)、企業(yè)主責(zé)、部門履責(zé)落地落實(shí),有效破解單一部門監(jiān)管能力有限性與食品安全問(wèn)題復(fù)雜性之間的矛盾,實(shí)現(xiàn)食品安全“責(zé)任共擔(dān)”與“食安日照”“成果共享”的雙促雙贏,為全市食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
黨政同責(zé)“具體化”,讓“屬地”責(zé)任真正成為“落地”責(zé)任
一是高位部署推進(jìn)。市委、市政府始終將食品安全工作作為“一把手”工程,主要領(lǐng)導(dǎo)多次就國(guó)家食安城市創(chuàng)建和“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)作出批示指示,將食品安全“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)工作納入全市高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核,全面壓實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任。二是建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“雙包”責(zé)任制。市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)文件,明確16名市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的包保任務(wù)分工,分解包保責(zé)任到具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,建立起黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“雙包”責(zé)任制。三是強(qiáng)化市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)。市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng),結(jié)合國(guó)家食安城市創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)位“網(wǎng)格化”監(jiān)管工作,迅速完成包保責(zé)任分解落實(shí)。全市建立6837名干部包保36166家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的工作臺(tái)賬,把責(zé)任落到了“最小工作單元”,確保食品安全監(jiān)管層級(jí)包保對(duì)接無(wú)縫隙、管理無(wú)盲區(qū)。
企業(yè)主責(zé)“制度化”,讓主體“責(zé)任”內(nèi)化成為主體“意愿”
一是建章立制,完善企業(yè)管理體系建設(shè)。全面建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單,實(shí)行“日管控、周排查、月調(diào)度”制度。全市五類食品企業(yè)共設(shè)立食品安全總監(jiān)268名、食品安全員6816名,實(shí)現(xiàn)總監(jiān)和安全員配備率、“三張清單”制定率、“一張承諾書”備案率3個(gè)100%。二是智慧賦能,提升主體責(zé)任落實(shí)效能。在日照市高新區(qū)試點(diǎn)開(kāi)展企業(yè)主體責(zé)任智慧化管理,在“日照智慧市場(chǎng)監(jiān)管”APP中設(shè)置“包保單位主體責(zé)任落實(shí)”模塊,自查風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告率達(dá)100%。三是系統(tǒng)培訓(xùn),助力安全管理能力提升。舉辦各類培訓(xùn)118場(chǎng)次,培訓(xùn)包保負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員6500余人次,實(shí)現(xiàn)包保干部、企業(yè)主體食品安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力“雙提升”。
部門協(xié)同履責(zé)“清單化”,讓“條線監(jiān)管”升級(jí)成為“綜合監(jiān)管”
一是健全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,凝聚部門工作合力。調(diào)整充實(shí)市食藥安委工作力量,完善工作規(guī)則,健全各項(xiàng)制度,編印部門職責(zé)和年度重點(diǎn)任務(wù)“2張清單”,推動(dòng)31個(gè)成員單位“照單履職”。二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,開(kāi)展全覆蓋督導(dǎo)檢查。結(jié)合國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)業(yè)態(tài)測(cè)評(píng)要求,建立健全“條塊結(jié)合、雙向反饋”的督查工作機(jī)制,扎實(shí)開(kāi)展“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)全覆蓋集中督導(dǎo)。
下一步,日照市將繼續(xù)把落實(shí)好食品安全“兩個(gè)責(zé)任”作為創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市的必答題、加分項(xiàng),千方百計(jì)抓進(jìn)度、提質(zhì)量、守底線、促發(fā)展,為推動(dòng)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)見(jiàn)效提供“日照方案”、作出“日照貢獻(xiàn)”。