分類施策 智慧賦能 遠(yuǎn)程監(jiān)管 內(nèi)蒙古全面推進(jìn)落實(shí)食品安全主體責(zé)任

　　《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）實(shí)施以來，內(nèi)蒙古市場監(jiān)管局全區(qū)統(tǒng)籌，分類施策，智慧賦能，一體調(diào)度，全面推進(jìn)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任取得顯著成效。全區(qū)2754家食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)設(shè)置食品安全總監(jiān)2763人，做到應(yīng)設(shè)盡設(shè)。

 

　　· 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)壓責(zé)任

 

　　自治區(qū)市場監(jiān)管局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)跟進(jìn)抓，多次召開會(huì)議部署調(diào)度工作落實(shí)情況。制定《推進(jìn)食品安全主體責(zé)任落實(shí)落細(xì)工作實(shí)施方案》，明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、落實(shí)步驟、完成時(shí)限，要求各地區(qū)、各部門把落實(shí)《規(guī)定》作為“一把手”工程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)責(zé)任，形成統(tǒng)一負(fù)責(zé)、分層落實(shí)的責(zé)任體系，有力有序有效推進(jìn)，抓緊抓實(shí)抓出成效。同時(shí)建立周調(diào)度通報(bào)機(jī)制，將責(zé)任落實(shí)納入食品安全考核，對(duì)各地落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任情況進(jìn)行排名通報(bào)。

 

　　· 摸清底數(shù)“定三人”

 

　　一是全覆蓋摸底建臺(tái)賬。各業(yè)務(wù)條線按照《規(guī)定》統(tǒng)籌對(duì)全區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營主體數(shù)量、規(guī)模進(jìn)行全覆蓋摸底調(diào)查，建立了全區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)大、中、小、微分類臺(tái)賬和配備食品安全總監(jiān)、食品安全員企業(yè)動(dòng)態(tài)臺(tái)賬。二是基于風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)范圍。根據(jù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)情況，結(jié)合自治區(qū)食品安全監(jiān)管實(shí)際，將高風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)企業(yè)、食品集中交易市場、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)、大型食品倉儲(chǔ)企業(yè)、第三方冷庫、食品展銷會(huì)舉辦者、用餐人數(shù)或者供餐人數(shù)較多的單位、銷售特殊食品的藥店等重點(diǎn)行業(yè)加設(shè)三人，定三責(zé)，納入日管控、周排查、月調(diào)度范圍。三是公示“三人”接受社會(huì)監(jiān)督，引導(dǎo)社會(huì)共治。企業(yè)設(shè)立食品安全總監(jiān)、食品安全員后，內(nèi)蒙古市場監(jiān)管局分批次統(tǒng)一向社會(huì)公示，壓實(shí)企業(yè)責(zé)任，接受社會(huì)監(jiān)督。目前，食品生產(chǎn)、流通、特食環(huán)節(jié)已公示企業(yè)717家，食品安全總監(jiān)721人，食品安全員856名。

 

　　· 統(tǒng)一制式“明三責(zé)”

 

　　食品安全員要做到“一查兩報(bào)”，即食品安全員每日開展自查，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管控清單進(jìn)行檢查，形成《每日食品安全檢查記錄》；自查情況報(bào)告食品安全總監(jiān)；風(fēng)險(xiǎn)隱患報(bào)告食品安全總監(jiān)和企業(yè)負(fù)責(zé)人。食品安全總監(jiān)要做到“一核一查一報(bào)告”，即每周對(duì)食品安全員日排查情況進(jìn)行審核；進(jìn)行現(xiàn)場抽查；每周排查風(fēng)險(xiǎn)、分析研判、解決問題形成《每周食品安全排查治理報(bào)告》，報(bào)企業(yè)負(fù)責(zé)人，報(bào)告包括對(duì)安全員的評(píng)價(jià)、工作要求及建議。企業(yè)負(fù)責(zé)人要做到“一紀(jì)要”，即企業(yè)負(fù)責(zé)人每月聽取工作匯報(bào)，將食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患處置、問題整改、工作安排部署等調(diào)度情況形成《每月食品安全調(diào)度會(huì)議紀(jì)要》。在“明三責(zé)”的基礎(chǔ)上，食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)指導(dǎo)企業(yè)建立“一企一檔”“一域一檔”“一品一策”，及時(shí)排查風(fēng)險(xiǎn)，消除隱患。為確保工作不走樣，內(nèi)蒙古明確落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任要試點(diǎn)先行。各條線點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)，根據(jù)不同生產(chǎn)品種關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)、控制點(diǎn)實(shí)際，設(shè)立“三人”，明確日管控職責(zé)，幫扶企業(yè)迅速建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，為全面推行提供經(jīng)驗(yàn)。

 

 

　　為提高監(jiān)管效能，快速及時(shí)督促主體落實(shí)主體責(zé)任，內(nèi)蒙古市場監(jiān)管局在已運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)管控平臺(tái)開發(fā)建立了“三人三責(zé)”模塊，分別對(duì)應(yīng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員設(shè)置了操作鍵，明確了具體任務(wù)。對(duì)未按時(shí)完成職責(zé)任務(wù)的人員會(huì)發(fā)出告知提示，如連續(xù)超時(shí)未實(shí)施，平臺(tái)會(huì)自動(dòng)顯示在監(jiān)管人員端。目前，通過風(fēng)控平臺(tái)落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”機(jī)制的企業(yè)6.03萬家，其中，食品生產(chǎn)企業(yè)3101家，食品流通企業(yè)4.66萬家，餐飲服務(wù)企業(yè)941 家，特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)9590家。旗縣、基層監(jiān)管所全部可通過風(fēng)控平臺(tái)對(duì)企業(yè)“日管控、周排查、月調(diào)度”執(zhí)行情況實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)管。

 

 

　　內(nèi)蒙古市場監(jiān)管系統(tǒng)充分利用“三微一端”宣傳媒介，大力宣傳《規(guī)定》；開展線上培訓(xùn)，深入細(xì)致解讀我區(qū)推進(jìn)《規(guī)定》落實(shí)的“五步法”工作措施，召開宣貫培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)風(fēng)控平臺(tái)技術(shù)公司分期分批采取以案說法、實(shí)例分析等易學(xué)易懂的方式對(duì)完成風(fēng)險(xiǎn)管控平臺(tái)“日管控、周排查、月調(diào)度”等模塊進(jìn)行功能介紹及操作培訓(xùn)，提高企業(yè)和各級(jí)食品安全監(jiān)管人員對(duì)新規(guī)章、新要求的認(rèn)識(shí)和把握；對(duì)臺(tái)賬管理、檔案建立及各項(xiàng)清單信息進(jìn)行講解說明，指導(dǎo)各地分級(jí)分類實(shí)施，重點(diǎn)推進(jìn)，督促監(jiān)管人員和企業(yè)知責(zé)明責(zé)，履職盡責(zé)，提高落實(shí)主體責(zé)任自覺性。

 

　　來源：食品協(xié)調(diào)抽檢處