今年9月,國務院食安委和國家市場監(jiān)管總局先后印發(fā)了《關于建立健全分層分級精準防控末端發(fā)力終端見效工作機制,推動食品安全屬地管理責任落地落實的意見》、《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》(簡稱“兩個責任”),并召開專題會議進行了安排部署。忻州市迅速貫徹國務院食安委和國家市場監(jiān)管總局部署,嚴格按照山西省“兩個責任”工作機制落地落實實施方案要求,多措并舉扎實推動食品安全屬地管理和企業(yè)主體“兩個責任”落實落地。
一是高位推動堅持率先垂范。忻州市委、市政府高度重視“兩個責任”落實工作,在全省率先組織召開了食品安全“兩個責任”工作機制落實推進視頻會議,市政府副市長、市食安委副主任崔崢嶺出席會議并講話。隨后成立市級專項工作領導小組,組長由市政府主要領導擔任,下設由分管副市長任班長的工作專班實體化運行。市長李建國同志率先垂范,帶頭包保A級主體并簽訂“食品安全責任與任務承諾書”,有力推動了“兩個責任”機制落地落實。
二是同頻共振完成數(shù)據(jù)歸集。“兩個責任”落實工作時間緊,任務重,忻州市食安辦不斷優(yōu)化方案,第一時間組織全市有關部門開展ABCD四級主體信息摸底和數(shù)據(jù)歸集工作,及時按照省級要求完善匯總,經(jīng)市縣鄉(xiāng)村四級共同努力,圓滿地完成了有關數(shù)據(jù)的上傳和校對任務,受到了省級數(shù)據(jù)中心的表揚。特別是忻府區(qū)遭遇了三年來最嚴重的疫情,全區(qū)靜默時間長達一個月,仍然克服困難全力做好此項工作,最終在上級規(guī)定的時間內(nèi)完成了數(shù)據(jù)歸集和上報,為“兩個責任”機制落地落實奠定了堅實基礎。
三是有的放矢加強培訓指導。市級食安辦收集匯總有關食品安全“兩個責任”的各類文件和相關資料,印制了《工作資料》和《培訓手冊》,重點闡明“兩個責任”工作機制出臺背景,包保干部和食品企業(yè)要“做什么、怎么做”,最終達到什么效果等內(nèi)容。舉辦了全市A級包保主體培訓會,對全市A級食品生產(chǎn)經(jīng)營主體的負責人、食品安全總監(jiān)和食品安全管理人員進行集中培訓并開展了自我承諾活動,督促企業(yè)落實主體責任,保障包保工作順利推進??h級食安辦采取集中講解+分散自學的模式對各級包保干部進行了專門培訓,切實提高履職能力,并制定了符合地方實際的任務清單,全市各級包保培訓分批分級有序開展,“兩個責任”落地落實工作進度明顯加快。
四是以考促干實施督導考核。為保證基層能按規(guī)定完成“兩個責任”工作機制落地落實任務,市食安辦及時印發(fā)了《致各縣(市、區(qū))黨委和政府主要負責人的一封信》,對需要開展的工作任務和時間節(jié)點進行提示和明確。同時根據(jù)各縣(市、區(qū))有關工作進展情況,下發(fā)了《關于落實食品安全“兩個責任”工作推進情況的通報》至各縣級政府,同時抄送各縣級黨委,對工作開展滯后的縣(市、區(qū))進行了通報批評,對后續(xù)工作提出嚴格要求。此外,市縣兩級均將“兩個責任”機制落實工作納入對下級政府食品安全考核指標中,層層抓落實,確保高質(zhì)量完成此項工作任務。
截至目前,忻州市落實包保干部2933名,包保企業(yè)主體20907家,《食品安全責任與任務承諾書》已全部完成簽訂,督導工作正在有序推進中,干部包保機制已初步建立。下一步,忻州市將繼續(xù)根據(jù)省食安委《實施方案》相關要求,按照時間節(jié)點,全力推動市縣鄉(xiāng)村“兩個責任”進一步落地落實,以機制完善和責任壓實為抓手,全面防范化解食品安全風險,不斷提高全市食品安全保障水平。