2022年，雅安市認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于食品安全的重大決策部署，嚴格責(zé)任落實，嚴格執(zhí)行“四個最嚴”要求，積極推進食品安全戰(zhàn)略，持續(xù)強化食品安全監(jiān)管，牢牢守住食品安全底線，全市食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)中向好。

 

　　一、全市食品安全工作開展情況

 

　?。ㄒ唬┱J真落實食品安全黨政同責(zé)。

 

　　1.履行工作職責(zé)。

 

　　市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭履行食品安全職責(zé)，多次聽取全市情況報告，研究安排食品安全重點工作。

 

　　2.加強督導(dǎo)考核。

 

　　堅持目標(biāo)導(dǎo)向，研究考評細則，細化分解工作，確保完成任務(wù)。市委目標(biāo)績效辦將食品安全黨政同責(zé)考評工作列入督查督辦范圍，實行動態(tài)管理、實時銷賬。

 

　　3.強化科技支撐。

 

　　積極申報食品安全科技項目，專項經(jīng)費支持1200 萬元。2021年四川省科學(xué)技術(shù)進步獎獲獎名單中，我市有18項科學(xué)技術(shù)成果獲獎，其中涉及食品安全領(lǐng)域的12項，共獲得一等獎1項、二等獎4項、三等獎7項。

 

　　4.提升應(yīng)急處突能力。

 

　　印發(fā)《雅安市食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（試行）》，制定相應(yīng)的行動子方案和口袋書，全力提升食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。

 

　　（二）切實把好食品安全各道關(guān)口

 

　　1.嚴把產(chǎn)地環(huán)境安全關(guān)。

 

　　強化在產(chǎn)超標(biāo)企業(yè)監(jiān)管，推進重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治清單問題整改。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)級飲用水水源保護管理，全市在用集中式飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率100%。

 

　　2.嚴把農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)使用關(guān)。

 

　　組織開展農(nóng)業(yè)投入品專項執(zhí)法行動、禁用農(nóng)藥大排查大清理專項行動，保障農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全。共出動執(zhí)法人員6032人次，檢查農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營門店5690個次，抽檢農(nóng)藥樣品40個。

 

　　3.嚴把糧食收儲質(zhì)量安全關(guān)。

 

　　加強糧食質(zhì)量安全監(jiān)督管理，做好糧食收購企業(yè)資格核查，開展糧食樣品抽樣檢測。督促糧食企業(yè)誠信經(jīng)營、公平競爭。

 

　　4.嚴把食品加工質(zhì)量安全關(guān)。

 

　　調(diào)整優(yōu)化食品產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)企業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級。嚴格食品生產(chǎn)許可，對344家食品生產(chǎn)企業(yè)實施風(fēng)險分級動態(tài)管理，綜合開展監(jiān)督檢查。

 

　　5.嚴把流通銷售質(zhì)量安全關(guān)。

 

　　開展“雙隨機、一公開”抽查，督促企業(yè)誠信經(jīng)營，嚴格落實進貨查驗、索證索票等制度。

 

　?。ㄈ┰鷮嵧七M食品安全放心工程建設(shè)攻堅行動

 

　　1.開展風(fēng)險評估和標(biāo)準(zhǔn)制定專項行動。

 

　　綜合開展食品中化學(xué)污染物及有害因素、食源性致病菌和自主監(jiān)測，采集371件樣品，全市104家醫(yī)院共上報3003例食源性疾病病例信息，監(jiān)測食源性疾病事件6起，病原學(xué)監(jiān)測201例。備案并公示34個食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　2.開展農(nóng)藥獸藥使用減量和產(chǎn)地環(huán)境凈化行動。

 

　　持續(xù)推進“治違禁、控藥殘、促提升”三年行動。發(fā)布《雅安市綠色（有機）農(nóng)產(chǎn)品基地保護若干規(guī)定》，實現(xiàn)全國范圍內(nèi)對綠色（有機）農(nóng)產(chǎn)品基地保護的系統(tǒng)性地方立法“零突破”。2022年新增綠色食品認證29個。

 

　　3.開展國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉提升行動。

 

　　對全市325家母嬰用品店實施分類監(jiān)管，打造“示范店”15個，組織開展現(xiàn)場觀摩，規(guī)范嬰幼兒配方乳粉等特殊食品經(jīng)營行為。

 

　　4.開展校園食品安全守護行動。

 

　　深入推進“校園食品安全守護三年行動”，“四川省學(xué)校食堂食品安全智能化管理系統(tǒng)”應(yīng)用率、全市學(xué)校食堂“明廚亮灶”覆蓋率達100%，“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達78%。開展學(xué)校食堂及校園周邊食品安全專項檢查，共出動執(zhí)法人員2355人次，檢查學(xué)校食堂1100個、校園食品經(jīng)營者64個、校園周邊食品經(jīng)營單位865家，立案60起，罰沒9.45萬元，沒收違法經(jīng)營的食品和食品添加劑26.5公斤。

 

　　5.開展農(nóng)村假冒偽劣食品治理行動。

 

　　開展農(nóng)村小經(jīng)營店規(guī)范經(jīng)營建設(shè)、專項清理整治和“穿透式”監(jiān)管，嚴厲打擊制售“三無”食品、假冒食品、劣質(zhì)食品、過期食品等違法違規(guī)行為。全年共出動執(zhí)法人員9860人次，檢查農(nóng)村食品經(jīng)營戶1083戶次，立案216件，罰沒82.51萬元。

 

　　6.開展網(wǎng)絡(luò)食品安全治理行動。

 

　　開展“百家電商平臺點亮”行動，嚴格審查入網(wǎng)餐飲服務(wù)單位資質(zhì)，督促13家餐飲外賣平臺經(jīng)營者嚴格落實主體責(zé)任，對3884戶入駐商家進行線上線下一體化監(jiān)管，確保外賣食品安全放心。

 

　　7.開展食用農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)范化建設(shè)行動。

 

　　持續(xù)推進農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場規(guī)范化建設(shè)，評定“AA”級批發(fā)市場1個、“AA”級農(nóng)貿(mào)市場2個、“A”級農(nóng)貿(mào)市場8個，入場者建檔率達100%，建設(shè)經(jīng)驗受到省食安辦肯定。大力推廣食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，全市共開具合格證約133萬張，帶證上市農(nóng)產(chǎn)品約39萬噸。

 

　　8.開展餐飲質(zhì)量安全提升行動。

 

　　推廣“明廚亮灶”和風(fēng)險分級管理，創(chuàng)建放心消費街區(qū)，推進餐飲行業(yè)提檔升級。在每個縣（區(qū)）規(guī)范建設(shè)2個農(nóng)村集體聚餐點。督促養(yǎng)老機構(gòu)落實食品安全操作規(guī)范，推動景區(qū)、星級旅游飯店和星級農(nóng)家樂實行“餐前消費確認”，對31個在建項目工地食堂開展全覆蓋檢查，加強對廚余垃圾的全過程監(jiān)管和規(guī)范處置。

 

　　9.開展保健食品行業(yè)專項清理整治行動。

 

　　深入開展保健食品“五進”科普宣傳活動，不斷提高廣大群眾的辨別及防范能力。深化保健食品行業(yè)清理整治，嚴厲打擊保健食品市場違法生產(chǎn)經(jīng)營、違法宣傳營銷、欺詐誤導(dǎo)消費等行為。

 

　　10.開展“優(yōu)質(zhì)糧食工程”行動。

 

　　推進雅安市糧油質(zhì)量檢測中心建設(shè)，在雨城區(qū)、名山區(qū)、天全縣建成3個縣級糧食質(zhì)檢機構(gòu)，在雨城區(qū)、名山區(qū)建設(shè)3個糧食產(chǎn)后服務(wù)中心。

 

　　11.開展“雙安雙創(chuàng)”示范引領(lǐng)行動。

 

　　名山區(qū)積極創(chuàng)建第三批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，雨城區(qū)、漢源縣、蘆山縣有序推進省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣資格復(fù)審工作。

 

　　12.開展食品安全專項整治行動。

 

　　全面深入排查食品安全風(fēng)險隱患，形成臺賬清單，明確整改措施，確保問題隱患“銷賬清零”，維護食品安全“全域全年”穩(wěn)定。對全市15085家生產(chǎn)經(jīng)營主體進行全覆蓋檢查，整改風(fēng)險隱患6961個，查辦案件576件，案值29.4956萬元，罰沒340.7278萬元。

 

　?。ㄋ模﹫猿謫栴}導(dǎo)向，加強食品安全抽檢。

 

　　統(tǒng)籌推進市、縣兩級農(nóng)產(chǎn)品、食品抽檢監(jiān)測工作，完成農(nóng)產(chǎn)品抽檢3312批次、合格率99.8%，食品安全抽檢5888批次、問題發(fā)現(xiàn)率2.50%，食用林產(chǎn)品抽樣200批次。

 

　?。ㄎ澹┘訌婏L(fēng)險預(yù)警，開展會商研判。

 

　　開展茶葉產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險會商研判，采取有力措施消除農(nóng)藥殘留限量超標(biāo)風(fēng)險。召開部門聯(lián)席會、案件研判會等30余次，摸排核查違法犯罪線索238條次。

 

　?。娀?ldquo;兩法銜接”，嚴厲打擊違法犯罪行為。

 

　　查處涉農(nóng)案件104件、食品安全違法案件615件，立涉食品刑事案件15起（其中列省廳督辦食品案件5起），移送起訴11案38人，依法批準(zhǔn)逮捕9件15人、起訴8件29人，彭某某、李某某生產(chǎn)銷售有毒有害食品案入選最高人民檢察院典型案例。

 

　?。ㄆ撸﹫猿秩宋锿?，加強冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管。

 

　　建設(shè)冷鏈集中監(jiān)管倉5個，對76個冷庫開展風(fēng)險分級并實施“庫長制”，核酸檢測冷鏈?zhǔn)称窐颖?484個、環(huán)境樣本5248個、從業(yè)人員25226人次，均未發(fā)現(xiàn)陽性?，F(xiàn)有787名冷鏈?zhǔn)称窂臉I(yè)人員已全部接種疫苗。檢查冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營戶（冷庫）6140家次，發(fā)現(xiàn)問題隱患427個，立案查處18件，罰沒41.72 萬元。開展冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽貞?yīng)急演練，進一步提升應(yīng)急處置能力。

 

　?。ò耍┘訌娦麄饕龑?dǎo)，努力構(gòu)建社會共治格局。

 

　　1.廣泛開展宣傳教育。

 

　　統(tǒng)籌開展食品安全宣傳周等主題宣傳活動，普及食品安全知識，提高食品安全意識，營造良好食品安全工作氛圍。

 

　　2.加強信息公開，暢通投訴舉報渠道。

 

　　主動公開專項整治、監(jiān)督抽檢、執(zhí)法辦案信息，通過投訴舉報電話，接收受理食品類投訴舉報，為消費者挽回經(jīng)濟損失。

 

　　3.積極引導(dǎo)群眾參與食品安全監(jiān)督。

 

　　開展“你點我檢”活動，激發(fā)群眾參與監(jiān)督的積極性。我市2021年食品安全群眾滿意度調(diào)查結(jié)果位列全省第5位，較2020年提升2位。

 

 

　?。ㄒ唬┨剿骺偨Y(jié)“4462”模式，確保災(zāi)后食品安全。

 

　　在地震發(fā)生后總結(jié)出“應(yīng)急狀態(tài)下集中供餐食品安全保障‘4462’模式”，為上萬名受災(zāi)群眾和救援人員提供安全衛(wèi)生飲食保障，得到省市場監(jiān)管局充分肯定和推廣。

 

　　（二）開展專項整治，服務(wù)雅茶產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升。

 

　　大力開展茶葉產(chǎn)品質(zhì)量安全提升行動，強化源頭治理，嚴格過程監(jiān)管，實施全鏈條控制，推動茶葉生產(chǎn)加工向企業(yè)規(guī)范化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展。

 

　?。ㄈ┘訌姴块T協(xié)作，推進食品安全“行刑銜接”。

 

　　組建雅安市市場共治執(zhí)法協(xié)調(diào)辦公室，探索建立執(zhí)法部門集中辦公調(diào)度機制，靶向食品藥品安全、知識產(chǎn)權(quán)保護等領(lǐng)域，高效快捷推進行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，進一步構(gòu)建市場共治格局。