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廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于公開(kāi)征求《食品安全抽檢監(jiān)測(cè)核查處置實(shí)施細(xì)則》意見(jiàn)的公告

放大字體  縮小字體 時(shí)間:2022-11-23 09:23 來(lái)源:廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 原文:
核心提示:廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布關(guān)于公開(kāi)征求《食品安全抽檢監(jiān)測(cè)核查處置實(shí)施細(xì)則》意見(jiàn)的公告。
  為深入貫徹省委、省政府關(guān)于食品安全監(jiān)管的決策部署,依法、科學(xué)、規(guī)范做好食品安全抽檢工作,進(jìn)一步深入貫徹總局“五個(gè)到位”的總體要求,更好的貫徹執(zhí)行新修訂《中華人民共和國(guó)食品安全法》,切實(shí)強(qiáng)化食品安全監(jiān)管措施,強(qiáng)化監(jiān)督抽檢與信息公布、核查處置聯(lián)動(dòng),有效防控苗頭性、系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風(fēng)險(xiǎn),倒逼生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任,鞏固食品安全穩(wěn)定向好的態(tài)勢(shì),促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展,現(xiàn)我局根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章精神,按照市場(chǎng)監(jiān)督管理總局《食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)和核查處置規(guī)定》(國(guó)市監(jiān)食檢〔2020〕184號(hào))中關(guān)于省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門“可結(jié)合地方實(shí)際制定本地區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)和核查處置實(shí)施細(xì)則”的規(guī)定進(jìn)一步加強(qiáng)抽檢監(jiān)測(cè)不合格和問(wèn)題食品的核查處置工作,牽頭草擬了本實(shí)施細(xì)則。本實(shí)施細(xì)則已先后兩次征求各食品相關(guān)業(yè)務(wù)處室及各地級(jí)以上市市場(chǎng)監(jiān)督管理局意見(jiàn),經(jīng)匯總修改后形成《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)食品安全抽檢監(jiān)測(cè)核查處置實(shí)施細(xì)則的通知》(征求意見(jiàn)稿),共七個(gè)章節(jié),主要為抽檢監(jiān)測(cè)不合格和問(wèn)題食品的核查處置內(nèi)容、處置要求、處置流程以及各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理局的職責(zé)分工等內(nèi)容。
 
  現(xiàn)面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)和建議。請(qǐng)有關(guān)單位和社會(huì)各界人士于12月1日前(自發(fā)布之日起7個(gè)工作日)通過(guò)電子郵件的形式將相關(guān)意見(jiàn)的PDF版和Word版反饋至我局(協(xié)調(diào)與應(yīng)急處)。
 
  公示期:2021年11月22日至12月1日
 
  電  話:020-38835314、020-38835694
 
  電子郵箱:gdsjj_gdspcjmsc@gd.gov.cn
 
  特此公告。
 
 
  廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
 
 
  2022年11月15日 
  食品安全抽檢監(jiān)測(cè)核查處置實(shí)施細(xì)則

  (征求意見(jiàn)稿)
 
  第一章  總則
 
  第一條  為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范食品抽檢監(jiān)測(cè)核查處置工作,依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》《食品召回管理辦法》《食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)和核查處置規(guī)定》《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定,制定本細(xì)則。【制定依據(jù)】
 
  第二條  本細(xì)則適用于廣東省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)食品安全監(jiān)督抽檢、評(píng)價(jià)性抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等抽檢工作的核查處置工作?!具m用范圍】
 
  第三條  本細(xì)則所稱不合格食品,系指在監(jiān)督抽檢、評(píng)價(jià)性抽檢工作中依法對(duì)食品(含食品添加劑、特殊食品、復(fù)用餐飲具、食用農(nóng)產(chǎn)品,下同)抽樣檢驗(yàn),且對(duì)其檢驗(yàn)報(bào)告作出明確不合格結(jié)論,即判定不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品明示標(biāo)準(zhǔn)或質(zhì)量要求等的食品。問(wèn)題食品,系指風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作中經(jīng)檢測(cè)分析,判定食品存在風(fēng)險(xiǎn)的食品?!静缓细袷称?、問(wèn)題食品定義】
 
  第四條  本細(xì)則所稱核查處置,系指市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法對(duì)不合格(問(wèn)題)食品進(jìn)行處置及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者后續(xù)監(jiān)督管理所采取的行政措施,內(nèi)容包括檢驗(yàn)報(bào)告送達(dá)、不合格(問(wèn)題)食品控制、復(fù)檢及異議處理、原因排查、立案調(diào)查、行政處罰、整改復(fù)查、信息發(fā)布等。核查處置工作是負(fù)責(zé)核查處置的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門收到不合格(問(wèn)題)報(bào)告后依法開(kāi)展的一系列執(zhí)法活動(dòng),包括督促或責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)履行主體責(zé)任,也包括監(jiān)管部門依職權(quán)開(kāi)展的控制風(fēng)險(xiǎn)、查找原因、問(wèn)題整改、行政處罰、源頭追溯、信息公開(kāi)等工作。
 
  監(jiān)督抽檢是指市場(chǎng)監(jiān)督管理部門按照法定程序和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定,以排查風(fēng)險(xiǎn)為目的,對(duì)食品組織的抽樣、檢驗(yàn)、復(fù)檢、處理等活動(dòng)。
 
  評(píng)價(jià)性抽檢是指市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依據(jù)法定程序和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定開(kāi)展抽樣檢驗(yàn),對(duì)市場(chǎng)上食品總體安全狀況進(jìn)行評(píng)估的活動(dòng)。在評(píng)價(jià)性抽檢中發(fā)現(xiàn)的不合格食品處置與監(jiān)督抽檢做法相同。
 
  風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)是指市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)沒(méi)有食品安全標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)因素,開(kāi)展監(jiān)測(cè)、分析、處理的活動(dòng);風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)問(wèn)題食品的核查處置工作,系指對(duì)在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作中經(jīng)檢驗(yàn)分析,判定存在風(fēng)險(xiǎn)的食品的處置,包括產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)控制措施、原因排查及整改,按照導(dǎo)致問(wèn)題產(chǎn)生的原因分類進(jìn)行處置,相關(guān)工作參照本規(guī)范實(shí)施,相關(guān)工作流程見(jiàn)附件?!竞瞬樘幹玫榷x】
 
  第五條  不合格食品和問(wèn)題食品核查處置應(yīng)以控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)為首要任務(wù),以查清原因、消除食品安全隱患、倒逼生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全主體責(zé)任為根本目的。要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”、堅(jiān)持“權(quán)責(zé)明確、屬地管理、分級(jí)實(shí)施、分工合作、閉環(huán)管理、依法處置、結(jié)果公示”的工作原則為要求,做到將不合格食品和問(wèn)題食品控制到位、原因排查到位、整改落實(shí)到位、行政處罰到位、信息公開(kāi)到位?!竟ぷ髟瓌t】
 
  第二章  職責(zé)分工
 
  第六條  廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱省局)負(fù)責(zé)國(guó)抽、省級(jí)不合格食品和問(wèn)題食品核查處置工作的組織、協(xié)調(diào)、督辦、匯總,以及(國(guó)本級(jí)和中央轉(zhuǎn)移地方、省級(jí)本級(jí))復(fù)檢和異議的處理,負(fù)責(zé)國(guó)本級(jí)任務(wù)的核查處置結(jié)果公示,對(duì)市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱市局)工作進(jìn)行指導(dǎo)、督查和考核,若涉及需要市局協(xié)查的異議情況可視情委托市局開(kāi)展。市、縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)實(shí)施不合格食品和問(wèn)題食品的核查處置工作,將核查處置結(jié)果錄入國(guó)家食品安全抽樣檢驗(yàn)信息系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)抽系統(tǒng)”)和納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案等工作,并負(fù)責(zé)核查處置結(jié)果的信息公開(kāi)和信息通報(bào)。【職責(zé)分工】
 
  各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品抽檢統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、執(zhí)法監(jiān)督、食品監(jiān)管、政策法規(guī)等相關(guān)部門應(yīng)建立核查處置督促指導(dǎo)工作會(huì)商機(jī)制,通過(guò)會(huì)商自行明確分工并確定下列工作具體實(shí)施部門:不合格食品和問(wèn)題食品核查處置組織協(xié)調(diào)、督辦匯總、國(guó)抽系統(tǒng)管理等工作;有重大影響、跨區(qū)域的重大案件督查督辦工作;不合格食品和問(wèn)題食品的核查處置、原因排查、風(fēng)險(xiǎn)控制、整改措施落實(shí)、復(fù)查驗(yàn)收等工作;法律法規(guī)指導(dǎo),審核把關(guān)不合格食品案件的違法事實(shí)、處罰依據(jù)、自由裁量等工作。
 
  食品抽檢統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門(處、科室,下同)主要負(fù)責(zé)不合格食品和問(wèn)題食品核查處置組織協(xié)調(diào)、督辦匯總、國(guó)抽系統(tǒng)管理等工作;執(zhí)法稽查部門負(fù)責(zé)組織督查督辦不合格食品有重大影響、跨區(qū)域的大案要案工作;食品業(yè)務(wù)日常監(jiān)管部門依據(jù)各自職責(zé)分工,根據(jù)核查處置辦理具體部門的通報(bào)情況,主要負(fù)責(zé)督導(dǎo)對(duì)不合格食品和問(wèn)題食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的問(wèn)題原因排查、風(fēng)險(xiǎn)控制、整改措施落實(shí)、復(fù)查驗(yàn)收等工作;政策法規(guī)部門主要負(fù)責(zé)法律法規(guī)方面的指導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)不合格食品案件的違法事實(shí)、處罰依據(jù)、自由裁量等方面的審核把關(guān)。
 
  核查處置辦理的具體部門負(fù)責(zé)檢驗(yàn)報(bào)告的送達(dá)、結(jié)果告知(包括復(fù)檢異議權(quán)利告知)、現(xiàn)場(chǎng)檢查、不合格食品的風(fēng)險(xiǎn)控制、是否立案、詢問(wèn)調(diào)查、行政處罰或不予行政處罰、處罰信息公示、國(guó)抽系統(tǒng)填報(bào)等,在調(diào)查過(guò)程中應(yīng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者查明不合格原因并及時(shí)采取整改措施切實(shí)整改,整改情況經(jīng)復(fù)查得出結(jié)論并填報(bào)國(guó)抽系統(tǒng)。完成核查處置任務(wù)后,將有關(guān)情況向本單位負(fù)責(zé)日常監(jiān)管的部門通報(bào)?!韭氊?zé)分工】
 
  第三章  工作流程
 
  第七條  負(fù)責(zé)核查處置辦理的具體部門從國(guó)抽系統(tǒng)領(lǐng)?。ㄏ螺d)或收到不合格食品檢驗(yàn)報(bào)告和相關(guān)資料后應(yīng)進(jìn)行審核,發(fā)現(xiàn)有抽檢信息填寫不規(guī)范,檢驗(yàn)報(bào)告出具錯(cuò)誤,抽樣單、樣品照片等相關(guān)信息缺失或存在其他問(wèn)題的,應(yīng)及時(shí)聯(lián)系組織實(shí)施監(jiān)督抽檢任務(wù)的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門,由其通知相關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)予以補(bǔ)充完善。涉及外?。▍^(qū)、市)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門,經(jīng)溝通或發(fā)函后不予配合的,可提請(qǐng)省局協(xié)調(diào)處理?!竞瞬樘幹玫男畔?lái)源】
 
  第八條  負(fù)責(zé)核查處置的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)核查處置工作,在收到不合格食品檢驗(yàn)報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)將《檢驗(yàn)報(bào)告》(電子報(bào)告或者紙質(zhì)報(bào)告)和《食品安全抽樣檢驗(yàn)結(jié)果通知書》等文書送達(dá)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,在送達(dá)報(bào)告的同時(shí)應(yīng)告知企業(yè)復(fù)檢、異議的權(quán)利和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,開(kāi)展產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)控制及核查處置工作。在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理前,任何單位和個(gè)人不得將有關(guān)信息向當(dāng)事人透露或通報(bào)。生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)核查處置工作具體流程見(jiàn)附件1中圖1-4。【核查處置的啟動(dòng)工作】
 
  第四章  處置內(nèi)容和要求
 
  第九條  對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品的抽樣,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以自行抽樣或委托承檢機(jī)構(gòu)抽樣。委托抽樣的,應(yīng)當(dāng)不少于2名監(jiān)管人員參與現(xiàn)場(chǎng)抽樣。抽樣時(shí)隨行的監(jiān)管人員應(yīng)檢查食用農(nóng)品銷售者是否有進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、合法進(jìn)貨憑證等。食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者無(wú)法提供進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、合法進(jìn)貨憑證或產(chǎn)品真實(shí)合法來(lái)源的,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處。對(duì)易腐爛變質(zhì)的蔬菜、水果等食用農(nóng)產(chǎn)品樣品,需進(jìn)行均質(zhì)備份樣品的,應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)抽樣時(shí)主動(dòng)向銷售者告知確認(rèn),并采取拍照或攝像等方式對(duì)樣品均質(zhì)備份等情況進(jìn)行記錄。
 
  負(fù)責(zé)核查處置的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門送達(dá)監(jiān)督抽檢不合格和問(wèn)題食品檢驗(yàn)結(jié)論后,應(yīng)當(dāng)立即督促監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法暫停生產(chǎn)、停止銷售和使用、下架封存庫(kù)存相關(guān)批次不合格食品,召回不合格食品等措施,控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)當(dāng)監(jiān)督不合格食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展問(wèn)題原因的分析排查,限定期限完成整改、在規(guī)定期限內(nèi)提交整改報(bào)告,同時(shí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)不合格食品同種食品的跟蹤抽樣檢驗(yàn)工作。【風(fēng)險(xiǎn)控制措施和核查處置內(nèi)容】
 
  收到明確作出不合格結(jié)論的報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)對(duì)不合格食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行調(diào)查,根據(jù)調(diào)查情況嚴(yán)格按照《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》時(shí)限規(guī)定于15個(gè)工作日內(nèi)立案,由核查處置辦理的具體部門負(fù)責(zé)人決定是否立案。做到“有報(bào)告有案件”,依法實(shí)施行政處罰;對(duì)不合格食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者履行法定義務(wù)情況依法開(kāi)展調(diào)查處理,涉嫌違法的,依法依規(guī)查處;涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理;調(diào)查發(fā)現(xiàn)涉及其他部門或外地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門職責(zé)的(包括涉及原料帶入問(wèn)題的),應(yīng)及時(shí)將有關(guān)線索信息通報(bào)相關(guān)職能部門。抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格食用農(nóng)產(chǎn)品涉及種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的,由核查處置辦理的具體部門及時(shí)向產(chǎn)地同級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門通報(bào);涉及進(jìn)口環(huán)節(jié)的向進(jìn)口地海關(guān)通報(bào)。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門若收到通報(bào)或協(xié)助調(diào)查請(qǐng)求的應(yīng)及時(shí)依法調(diào)查處置?!玖负途€索移送的基本要求】
 
  第十條  對(duì)多批次不合格(如一年內(nèi)達(dá)到三次或以上或連續(xù)三年均出現(xiàn)抽檢不合格的)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要從嚴(yán)加強(qiáng)監(jiān)管。
 
  屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)多次抽檢不合格和問(wèn)題食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施“一戶一臺(tái)賬”,督促指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真查找問(wèn)題原因、落實(shí)整改。對(duì)上述食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理辦法》《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等要求調(diào)高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),列為日常監(jiān)督管理重點(diǎn)對(duì)象,強(qiáng)化日常監(jiān)督管理,督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,并視情況對(duì)相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展體系檢查和“雙隨機(jī)”飛行檢查。對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)食品安全問(wèn)題線索的,要及時(shí)跟蹤抽檢。加強(qiáng)本地區(qū)食品安全抽檢監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,對(duì)問(wèn)題較為集中的品種、企業(yè)、地區(qū),研判是否存在系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,并及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)控制和整改措施,排查和化解重大食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。
 
  省局定期對(duì)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的食品抽檢監(jiān)測(cè)核查處置工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),并對(duì)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門核查處置年度三次或以上抽檢不合格企業(yè)的情況實(shí)施督辦。督辦重點(diǎn)是明確食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者存在的食品安全問(wèn)題,提出整改要求,并聽(tīng)取食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)整改工作意見(jiàn)建議。對(duì)多次檢出不合格樣品卻又多次因適用《食品安全法》第一百三十六條免予處罰情形的,要深入分析問(wèn)題原因,督促指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及時(shí)整改到位。發(fā)現(xiàn)符合《食品安全法》第一百三十四條、第一百三十五條規(guī)定和屬于《食品安全法實(shí)施條例》第七十五條相關(guān)情形、未依法執(zhí)行上述處罰規(guī)定的,相關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管部門要立即整改、糾正;依據(jù)上述規(guī)定,相關(guān)從業(yè)人員符合行業(yè)禁入、罰款條件的,要堅(jiān)決嚴(yán)肅處罰到人,依法作出“資格罰”“財(cái)產(chǎn)罰”;發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,依法移送公安機(jī)關(guān)處理,確保“最嚴(yán)厲的處罰”和“處罰到人”要求落實(shí)到位。
 
  第十一條  食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)核查處置:
 
  (一)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門要督促、監(jiān)督生產(chǎn)者按照有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)文件要求履行食品安全主體責(zé)任。食品生產(chǎn)者收到不合格檢驗(yàn)報(bào)告后,應(yīng)立即停止生產(chǎn)、銷售和使用不合格食品,封存相關(guān)批次食品,嚴(yán)格按照《食品召回管理辦法》要求對(duì)不合格食品實(shí)施召回,排查問(wèn)題發(fā)生的原因并進(jìn)行整改。要及時(shí)向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理部門書面報(bào)告不合格食品(原料)進(jìn)貨源頭、銷售去向和對(duì)不合格食品采取的風(fēng)險(xiǎn)防控措施等情況。對(duì)未按要求履行上述義務(wù)的,當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其履行。
 
 ?。ǘ┦袌?chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)不合格食品及相關(guān)原料要現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)控制情況,封存有關(guān)臺(tái)賬,督促生產(chǎn)者核實(shí)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售數(shù)量及召回?cái)?shù)量,二者不一致的要說(shuō)明原因。對(duì)食品原料及相關(guān)產(chǎn)品的銷毀、無(wú)害化處理要采取必要的監(jiān)督措施,防止其再次流入市場(chǎng)。
 
 ?。ㄈ┰诤瞬樘幹眠^(guò)程中,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的其他食品可能存在問(wèn)題的,應(yīng)同時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法抽檢。
 
  (四)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門要督促生產(chǎn)者深入查找不合格食品產(chǎn)生的原因,并對(duì)企業(yè)原因的合理性、準(zhǔn)確性進(jìn)行評(píng)估分析,防止食品生產(chǎn)者避重就輕、隱瞞隱患。要根據(jù)原因督促生產(chǎn)者制定并落實(shí)整改措施,對(duì)整改完畢的要組織復(fù)查,達(dá)到要求的方可恢復(fù)生產(chǎn)。
 
 ?。ㄎ澹┩簧a(chǎn)者抽檢發(fā)現(xiàn)不合格食品經(jīng)整改后,再次抽檢同產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)相同問(wèn)題的,生產(chǎn)者所在地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門除要依法依規(guī)做好核查處置工作外,要對(duì)前一次的核查處置工作的有效性進(jìn)行評(píng)估分析,重點(diǎn)檢查生產(chǎn)者食品安全主體責(zé)任落實(shí)情況。強(qiáng)化行刑銜接,涉嫌犯罪的案件移送公安機(jī)關(guān)后,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門除配合公安機(jī)關(guān)做好案件偵查工作外,還應(yīng)做好行政監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的調(diào)查處理工作。
 
 ?。┰蚺挪橹校瑢?duì)查出因生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)使用不合格食品原料、食品添加劑導(dǎo)致產(chǎn)品不合格的,應(yīng)及時(shí)通報(bào)其原輔料和食品添加劑生產(chǎn)地監(jiān)管部門,追溯原料供應(yīng)商和生產(chǎn)者,對(duì)其進(jìn)行查處。對(duì)查出因食品相關(guān)產(chǎn)品導(dǎo)致不合格的,及時(shí)通報(bào)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門;并及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的不合格食品流向情況通報(bào)流向地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。涉及外地區(qū)的或其他部門管理職責(zé)的,將線索移送或通報(bào)相關(guān)部門后,要跟蹤掌握相關(guān)部門的處理進(jìn)展情況?!臼称飞a(chǎn)環(huán)節(jié)處置內(nèi)容和要求】
 
  生產(chǎn)環(huán)節(jié)問(wèn)題食品核查處置參照以上流程執(zhí)行。
 
  第十二條  食品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)核查處置:
 
  (一)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門要督促食品經(jīng)營(yíng)者履行食品安全主體責(zé)任。食品經(jīng)營(yíng)者收到不合格檢驗(yàn)報(bào)告后,應(yīng)立即停止經(jīng)營(yíng)不合格食品,下架、封存相關(guān)批次食品,配合食品生產(chǎn)者做好召回工作。食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)因自身原因所導(dǎo)致的不安全食品,以及因生產(chǎn)者無(wú)法確定、破產(chǎn)等原因無(wú)法召回不安全食品的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定在其經(jīng)營(yíng)的范圍內(nèi)主動(dòng)召回。要及時(shí)向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理部門書面報(bào)告不合格食品(原料)進(jìn)貨源頭、銷售去向和對(duì)不合格食品采取的風(fēng)險(xiǎn)防控措施等情況。對(duì)未按要求履行上述義務(wù)的,當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其履行。
 
 ?。ǘ┦袌?chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)檢查食品經(jīng)營(yíng)者存儲(chǔ)條件,查閱進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和相關(guān)憑證,檢查經(jīng)營(yíng)者是否建立并實(shí)施進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,以及相關(guān)記錄和憑證的保存情況。對(duì)未按要求進(jìn)行貯存導(dǎo)致對(duì)食品質(zhì)量和檢驗(yàn)結(jié)果產(chǎn)生影響的、未按要求履行進(jìn)貨查驗(yàn)、無(wú)法說(shuō)明其進(jìn)貨來(lái)源的,嚴(yán)格對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者依法處罰。必要時(shí),應(yīng)對(duì)相關(guān)記錄的真實(shí)性和進(jìn)貨渠道進(jìn)行調(diào)查核實(shí),并在此基礎(chǔ)上依法進(jìn)行查處。有關(guān)運(yùn)輸、裝卸過(guò)程需要區(qū)分具體情形,以貨物歸屬確定是否屬于經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)。
 
  (三)在核查處置過(guò)程中,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)的其他食品可能存在問(wèn)題的,應(yīng)同時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法抽檢。對(duì)標(biāo)稱本轄區(qū)的生產(chǎn)者按“生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督抽樣不合格食品核查處置工作流程”進(jìn)行處置,對(duì)標(biāo)稱非本轄區(qū)的生產(chǎn)者及時(shí)通報(bào)其所在地監(jiān)管部門核查處置。
 
  若標(biāo)稱生產(chǎn)者提出真實(shí)性異議成立的,或在核查經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)線索涉及上游供貨商的,應(yīng)繼續(xù)對(duì)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展核查處置工作,并追查產(chǎn)品來(lái)源,依法查處其違法行為;經(jīng)核實(shí),屬于其他異議成立的,應(yīng)終止調(diào)查。原因排查中,應(yīng)及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的不合格食品來(lái)源及流向通報(bào)有關(guān)監(jiān)管部門。
 
 ?。ㄋ模?duì)不合格食用農(nóng)產(chǎn)品,要深入追查生產(chǎn)、種養(yǎng)殖源頭,至少要上溯一級(jí)對(duì)其源頭進(jìn)行追查。該源頭屬于本轄區(qū)本部門管轄的,應(yīng)查明原因并消除隱患;不屬于本轄區(qū)或本部門管轄的,應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)將追溯信息移送或通報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門,并持續(xù)跟蹤關(guān)注。涉及到食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)(含農(nóng)貿(mào)市場(chǎng))的,核查處置辦理的具體部門應(yīng)在15日內(nèi)將不合格食用農(nóng)產(chǎn)品情況告知食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)(含農(nóng)貿(mào)市場(chǎng))開(kāi)辦者并開(kāi)展調(diào)查;調(diào)查過(guò)程中,若發(fā)現(xiàn)批發(fā)市場(chǎng)(含農(nóng)貿(mào)市場(chǎng))開(kāi)辦者沒(méi)有履行《食品安全法》及《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》規(guī)定責(zé)任義務(wù)的,要依法處理。
 
 ?。ㄎ澹┰诰W(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)抽檢發(fā)現(xiàn)不合格食品的,平臺(tái)提供者或其分支機(jī)構(gòu)在本省范圍內(nèi)的,第三方平臺(tái)所在地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門要監(jiān)督其立即停止提供相應(yīng)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù),對(duì)未履行入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者實(shí)名登記、審查食品經(jīng)營(yíng)許可證等義務(wù)的違法行為,依法予以查處、處罰。核查處置辦理的具體部門無(wú)法與入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者取得聯(lián)系的,或者入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不承認(rèn)所抽樣品的,可向第三方平臺(tái)調(diào)取入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者相關(guān)信息。平臺(tái)提供者或其分支機(jī)構(gòu)無(wú)法提供入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者真實(shí)信息以及網(wǎng)絡(luò)食品交易相關(guān)數(shù)據(jù)和信息的,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)通報(bào)平臺(tái)提供者或其分支機(jī)構(gòu)所在地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。集中交易市場(chǎng)、柜臺(tái)出租者、舉辦展銷方等第三方主體的查處參照上述要求執(zhí)行。
 
 ?。?duì)抽檢不合格食品涉及進(jìn)口環(huán)節(jié)的,核查處置承辦單位應(yīng)及時(shí)將有關(guān)信息向進(jìn)口地海關(guān)通報(bào)?!臼称方?jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)處置內(nèi)容和要求】
 
  流通環(huán)節(jié)問(wèn)題食品核查處置參照以上流程執(zhí)行。
 
  第十三條  特殊情況的核查處置:
 
  (一)食品生產(chǎn)者存在委托和被委托關(guān)系的,委托和被委托企業(yè)涉及的轄區(qū)監(jiān)管部門均應(yīng)開(kāi)展調(diào)查,并根據(jù)委托加工協(xié)議和調(diào)查核實(shí)情況對(duì)不合格食品進(jìn)行核查處置。委托雙方應(yīng)當(dāng)簽訂委托生產(chǎn)合同,明確委托生產(chǎn)食品、食品添加劑的質(zhì)量安全要求及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)要求,并明確委托雙方的權(quán)利義務(wù)。
 
 ?。ǘ┦称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)者涉及“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷”無(wú)法按期核查處置的,核查處置辦理的具體部門應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄有關(guān)情況并保存證據(jù),根據(jù)情況分類處置,出具處置結(jié)論并錄入國(guó)抽系統(tǒng),通報(bào)本單位食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管部門。
 
  (三)承檢機(jī)構(gòu)在檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)被檢樣品含有非食用物質(zhì)或監(jiān)督抽檢結(jié)論表明可能對(duì)身體健康和生命安全造成嚴(yán)重危害的、其他可能存在較高或急性健康風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)在確認(rèn)檢驗(yàn)結(jié)果無(wú)誤后24小時(shí)內(nèi)報(bào)委托任務(wù)的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。在流通環(huán)節(jié)抽樣的,還應(yīng)報(bào)告食品標(biāo)稱生產(chǎn)者所在地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者所在地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)在收到《食品安全抽樣檢驗(yàn)限時(shí)報(bào)告情況表》后啟動(dòng)核查處置工作,要嚴(yán)格按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求依法從嚴(yán)從快查處,應(yīng)立即對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理,對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告出具不合格食品中檢出非食用物質(zhì)的,要重點(diǎn)核實(shí)企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程有無(wú)使用或添加非食用物質(zhì),是否有采購(gòu)非食用物質(zhì)等情況。協(xié)同有關(guān)地方或部門采取高效有序的上溯下追措施,迅速控制涉嫌產(chǎn)品和危害。在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理前,任何單位和個(gè)人不得透露或通報(bào)有關(guān)信息。限時(shí)報(bào)告核查處置工作流程具體見(jiàn)附件中圖5?!鞠迺r(shí)報(bào)告處置流程】
 
 ?。ㄋ模┎缓细袷称飞婕皨胗變号浞绞称?、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和其他專供特定人群的主輔食品的應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)核查處置工作?!咎厥馇闆r處置內(nèi)容和要求】
 
  第十四條  食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提出復(fù)檢、異議的,應(yīng)按照市場(chǎng)監(jiān)管總局《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)等要求執(zhí)行。
 
  在復(fù)檢和異議期間,負(fù)責(zé)核查處置的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門不得停止對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采取相關(guān)核查處置措施。在復(fù)檢和異議處理期間,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不得停止履行本規(guī)范規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
 
  對(duì)樣品真實(shí)性提出異議申請(qǐng)的生產(chǎn)者,所在地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門要對(duì)其提交的自證材料進(jìn)行調(diào)查核實(shí),對(duì)材料真實(shí)性、有效性進(jìn)行確認(rèn)。經(jīng)對(duì)銷售鏈條追查,查實(shí)不合格產(chǎn)品確為提出異議的標(biāo)稱企業(yè)者生產(chǎn)的,應(yīng)對(duì)生產(chǎn)者生產(chǎn)不合格食品、未及時(shí)采取召回等措施、未嚴(yán)格落實(shí)銷售記錄制度、弄虛作假等違法行為依法嚴(yán)肅查處?!緩?fù)檢異議時(shí)的處置要求】
 
  第十五條  核查處置過(guò)程中,對(duì)違法添加的非食用物質(zhì)、腐敗變質(zhì)、病死畜禽等嚴(yán)重危害人體健康和生命安全的不安全食品,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)就地銷毀。不具備就地銷毀條件的,可由食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者集中銷毀。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在集中銷毀處理前,應(yīng)提前向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告集中銷毀的時(shí)間、地點(diǎn)、數(shù)量。當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)安排2名或以上執(zhí)法人員監(jiān)督銷毀過(guò)程,做好記錄并留存相關(guān)證據(jù)。【對(duì)有嚴(yán)重危害的食品銷毀的處置】
 
  第十六條  不合格食品檢驗(yàn)結(jié)論表明含有違法添加的非食用物質(zhì),或者存在致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬以及其他危害人體健康的物質(zhì)嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量等情形的,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理并逐級(jí)報(bào)告省局?!居袊?yán)重危害的食品處置上報(bào)要求】
 
  第十七條  食品核查處置工作完成標(biāo)準(zhǔn):
 
 ?。ㄒ唬┩瓿蓹z驗(yàn)報(bào)告的送達(dá)并當(dāng)場(chǎng)開(kāi)展進(jìn)貨查驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)檢查等產(chǎn)品控制情況;
 
 ?。ǘ┩瓿蓮?fù)檢異議的處理;
 
 ?。ㄈ┩瓿刹缓细袷称返恼倩睾吞幚?;
 
 ?。ㄋ模┩瓿蓡?wèn)題原因排查并整改到位,通過(guò)復(fù)查驗(yàn)收;
 
 ?。ㄎ澹?duì)不合格食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法行為依法實(shí)施行政處罰,涉嫌犯罪的移送公安機(jī)關(guān);
 
 ?。┩瓿汕闆r通報(bào)和核查處置結(jié)果公示;
 
 ?。ㄆ撸┖瞬樘幹眯畔浫雵?guó)抽信息系統(tǒng);
 
  (八)核查處置相關(guān)情況記入食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案。
 
  【處置完成工作標(biāo)準(zhǔn)】
 
  第十八條  核查處置工作原則上應(yīng)自收到報(bào)告后在90日內(nèi)完成(復(fù)檢和真實(shí)性異議時(shí)間不計(jì)算在內(nèi))。對(duì)于申請(qǐng)復(fù)檢異議情況的核查處置,辦理的具體部門應(yīng)及時(shí)在國(guó)抽系統(tǒng)填報(bào)登記并要根據(jù)核查處置進(jìn)度填報(bào)審核完成。需要延長(zhǎng)辦理期限的,承辦單位應(yīng)當(dāng)書面報(bào)請(qǐng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),相關(guān)證明材料應(yīng)相應(yīng)上傳國(guó)抽系統(tǒng)。【處置期限要求】
 
  第十九條  核查處置工作中,對(duì)疑難問(wèn)題應(yīng)組織專家分析研判,對(duì)重大案件應(yīng)加強(qiáng)組織討論,以提高核查處置工作質(zhì)量和效率。涉及上級(jí)交辦的核查處置任務(wù)情況應(yīng)提前向上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告。
 
  核查處置工作結(jié)束后,核查處置辦理的具體部門應(yīng)及時(shí)將案件辦理情況抄送給本單位食品相關(guān)業(yè)務(wù)科(處)??缧姓^(qū)域的,負(fù)責(zé)核查處置的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門還應(yīng)及時(shí)將核查處置情況抄送給相關(guān)監(jiān)管部門。
 
  第五章  信息公開(kāi)和報(bào)送
 
  第二十條  按照“誰(shuí)處置,誰(shuí)公開(kāi)”的原則,將不合格食品風(fēng)險(xiǎn)控制情況和核查處置情況通過(guò)核查處置辦理的具體部門網(wǎng)站向社會(huì)公布,公布內(nèi)容包括產(chǎn)品控制、問(wèn)題原因、行政處罰、整改措施等基本情況。對(duì)信息公開(kāi)內(nèi)容,要建立內(nèi)部審核制度,充分研判,嚴(yán)格把關(guān),確保客觀、準(zhǔn)確、權(quán)威。同時(shí)加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和輿論引導(dǎo),防止產(chǎn)生負(fù)面輿論效應(yīng)?!咎幹眯畔⒐_(kāi)原則和內(nèi)容、審核要求】
 
  第二十一條  核查處置工作啟動(dòng)后,承辦單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成產(chǎn)品控制、問(wèn)題原因排查、行政處罰、整改措施、復(fù)查驗(yàn)收、通報(bào)和移送、抽檢及核查處置相關(guān)信息公布及相關(guān)信息錄入國(guó)抽信息系統(tǒng)等工作。
 
  涉及國(guó)本級(jí)(總局本級(jí))監(jiān)督抽檢的不合格食品,市局應(yīng)在向企業(yè)送達(dá)不合格報(bào)告之日起3個(gè)工作日內(nèi)向省局報(bào)送企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制情況(參考格式見(jiàn)附件2),在核查處置工作結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)向省局報(bào)送核查處置結(jié)果(參考格式見(jiàn)附件3)?!緦?duì)市局處置國(guó)本級(jí)情況上報(bào)要求】
 
  第二十二條  對(duì)總局(國(guó)本級(jí))通告或督辦的不合格食品,省局將在向企業(yè)送達(dá)不合格報(bào)告之日起3個(gè)工作日內(nèi)在政務(wù)網(wǎng)站上發(fā)布企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制信息,在核查處置完畢后在政務(wù)網(wǎng)站上公示核查處置結(jié)果,并按總局食品不合格情況通告要求的時(shí)限向總局函報(bào)相關(guān)核查處置情況。
 
  除國(guó)本級(jí)任務(wù)以外(包括國(guó)轉(zhuǎn)移、省抽、市抽、縣抽),監(jiān)督抽檢不合格食品的風(fēng)險(xiǎn)控制情況和核查處置情況信息,由負(fù)責(zé)核查處置的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門向社會(huì)發(fā)布。市局或縣局應(yīng)在收到不合格報(bào)告后及時(shí)在市、縣局網(wǎng)站或其政務(wù)網(wǎng)站上發(fā)布企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制信息,在核查處置結(jié)束后及時(shí)在市、縣局網(wǎng)站或其政務(wù)網(wǎng)站上公示核查處置結(jié)果。
 
 ?。ㄒ唬╋L(fēng)險(xiǎn)控制通告內(nèi)容應(yīng)包括:
 
  1.抽檢基本情況:公布生產(chǎn)企業(yè)名稱、產(chǎn)品名稱、商標(biāo)、生產(chǎn)日期或批號(hào)、產(chǎn)品規(guī)格、被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱、不合格項(xiàng)目等信息;
 
  2.現(xiàn)場(chǎng)檢查情況,基層市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查情況及依法采取的查封扣押等措施。查明的同批次不合格食品生產(chǎn)數(shù)量、銷售數(shù)量及庫(kù)存數(shù)量等。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)公開(kāi)召回產(chǎn)品情況。
 
  3.企業(yè)提出異議的情況(如有)。
 
 ?。ǘ┖瞬樘幹媒Y(jié)果通告內(nèi)容應(yīng)包括:
 
  1.抽檢基本情況:公布抽檢機(jī)構(gòu)名稱、生產(chǎn)企業(yè)名稱、產(chǎn)品名稱、商標(biāo)、生產(chǎn)日期或批號(hào)、產(chǎn)品規(guī)格、被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱、不合格項(xiàng)目等基本信息。
 
  2.行政處罰情況:包括違反事實(shí)認(rèn)定情況、行政處罰決定書文號(hào)、處罰的種類和依據(jù)、作出處罰決定的單位等。減輕或免于處罰的,必須說(shuō)明原因和法律依據(jù)。
 
  3.原因排查、企業(yè)整改情況、復(fù)查情況。如生產(chǎn)企業(yè)是否對(duì)問(wèn)題原因進(jìn)行排查、采取整改措施;因經(jīng)營(yíng)企業(yè)導(dǎo)致產(chǎn)品不合格的,說(shuō)明經(jīng)營(yíng)企業(yè)采取的整改措施等。
 
  4.其他需要說(shuō)明的情況。如涉及其他部門職責(zé)的,移送或通報(bào)情況。
 
  核查處置結(jié)果公示另有規(guī)定的,從其規(guī)定。未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位、個(gè)人不得擅自泄露和對(duì)外發(fā)布不合格食品核查處置相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。
 
  核查處置信息公布要與組織抽檢的部門加強(qiáng)溝通。涉及易引發(fā)輿情炒作的抽檢不合格食品核查處置信息、行政處罰信息,要在公開(kāi)前加強(qiáng)與組織食品抽檢的部門溝通,就公開(kāi)內(nèi)容等征求意見(jiàn)?!竞瞬樘幹眯畔⒐家蟆?/div>
 
  第六章  督辦和考核
 
  第二十三條  省局將定期通報(bào)各市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門核查處置工作進(jìn)度,特殊情況將隨時(shí)通報(bào)。
 
  第二十四條  上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)下級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門核查處置工作組織不力、未按期限完成核查處置和公示處置結(jié)果、未按規(guī)定填報(bào)信息系統(tǒng)和上報(bào)等相關(guān)處置情況的采取發(fā)函督辦、約談督辦、現(xiàn)場(chǎng)督辦等形式實(shí)施專門督辦。涉及其他部門的,可協(xié)調(diào)實(shí)施聯(lián)合督辦。對(duì)核查處置當(dāng)中重點(diǎn)案件和不合格問(wèn)題,按照有關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行督辦。涉及的市局負(fù)責(zé)對(duì)縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門核查處置工作進(jìn)行督辦、約談、考核和通報(bào)。
 
  第二十五條  食品安全抽檢監(jiān)測(cè)核查處置工作列入年度食品安全工作評(píng)議考核項(xiàng)目。
 
  第七章  附則
 
  第二十六條  本細(xì)則自印發(fā)之日起試行。
 
  第二十七條  本細(xì)則由廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
 
  附件:1.抽檢監(jiān)測(cè)核查處置工作流程圖
 
  2.市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于不合格食品風(fēng)險(xiǎn)控制情況的通告(上報(bào)模板參考樣式)
 
  3.市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于報(bào)送不合格食品核查處置情況的函(上報(bào)模板參考樣式)
日期:2022-11-23
 
 
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