龍巖市2022民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)典型案例（第三批）

　　今年來(lái)，龍巖市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)聚焦民生領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)輿論關(guān)注突出的問(wèn)題，重拳出擊，嚴(yán)厲打擊涉及食品安全、燃?xì)獍踩⒊谖礄z電梯等領(lǐng)域違法行為，查辦了一批與百姓生活緊密相關(guān)的違法典型案件?，F(xiàn)將第三批典型案例公布如下，涉及食品案例的有：

 

　　一、經(jīng)營(yíng)獸藥殘留超標(biāo)的食用農(nóng)產(chǎn)品案例

 

　　2021年11月22日，武平縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局委托普研（上海）標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)有限公司對(duì)當(dāng)事人經(jīng)銷(xiāo)的“牛蛙”進(jìn)行監(jiān)督抽檢，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。2022年1月5日，武平縣市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)當(dāng)事人經(jīng)銷(xiāo)不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的“牛蛙”行為予以立案。

 

　　經(jīng)查，2021年11月中旬、11月21日，當(dāng)事人兩批次共計(jì)購(gòu)入“牛蛙”31.6斤，金額為278元。2021年11月22日，武平縣市場(chǎng)監(jiān)管局委托普研（上海）標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)有限公司對(duì)當(dāng)事人銷(xiāo)售的上述牛蛙（抽樣基數(shù)10kg）進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，檢測(cè)結(jié)論為“經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，氯霉素項(xiàng)目不符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第250號(hào)《食品動(dòng)物中禁止使用的藥品及其他化合物清單》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。”截止2021年12月23日，銷(xiāo)售售金額共計(jì)143元，獲取違法所得143元。

 

　　當(dāng)事人銷(xiāo)售不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“牛蛙”的行為違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十五條的規(guī)定，構(gòu)成了銷(xiāo)售禁止銷(xiāo)售的食用農(nóng)產(chǎn)品行為。依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條和《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十三條規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作沒(méi)收違法所得143元、罰款人民幣100200元的處罰。

 

　　典型意義

 

　　當(dāng)事人銷(xiāo)售的牛蛙屬于在上述農(nóng)業(yè)活動(dòng)中獲得的供人食用的動(dòng)物類(lèi)食用農(nóng)產(chǎn)品?！妒秤棉r(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十六條第一款“銷(xiāo)售者采購(gòu)食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定查驗(yàn)相關(guān)證明材料，不符合要求的，不得采購(gòu)和銷(xiāo)售。”及第二款“銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食用農(nóng)產(chǎn)品名稱(chēng)、數(shù)量、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于6個(gè)月。”規(guī)定了經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)時(shí)應(yīng)履行上述義務(wù)，當(dāng)事人在經(jīng)營(yíng)牛蛙時(shí)未依法履行食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行處罰，打擊了食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)經(jīng)營(yíng)的食品質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)消極的態(tài)勢(shì)，保護(hù)了消費(fèi)者食品安全。

 

　　案例2.龍巖市惠潤(rùn)貿(mào)易有限責(zé)任公司銷(xiāo)售添加其他可能危害人體健康的物質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品行為案

 

　　2019年11月1日，武平縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局委托福建中凱檢測(cè)技術(shù)有限公司對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的“黃花魚(yú)”進(jìn)行抽檢，《檢驗(yàn)報(bào)告》報(bào)告編號(hào)No:ZK19110107SP235，經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，氧氟沙星項(xiàng)目不符合《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部公告第2292號(hào)》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。2019年12月6日，武平縣市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)當(dāng)事人銷(xiāo)售涉嫌添加其他可能危害人體健康的物質(zhì)的行為予以立案調(diào)查。

 

　　經(jīng)查，當(dāng)事人將上述批次“黃花魚(yú)”對(duì)外銷(xiāo)售了2.064kg（含抽樣1.05kg），剩下的3.936kg自行銷(xiāo)毀。當(dāng)事人銷(xiāo)售上述批次“黃花魚(yú)”的貨值金額為90.82元，獲取違法所得90.82元。

 

　　當(dāng)事人銷(xiāo)售的“黃花魚(yú)”經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，氧氟沙星項(xiàng)目的實(shí)測(cè)值為17.7ug/kg,標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)為不得檢出，違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十五條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，構(gòu)成了銷(xiāo)售添加了其他可能危害人體健康的物質(zhì)的食用農(nóng)產(chǎn)品的違法行為。依據(jù)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第五十條第一款、《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十三條第一款的規(guī)定，2022年6月10日，武平縣市場(chǎng)監(jiān)管局決定對(duì)當(dāng)事人作如下處理：1.沒(méi)收違法所得90.82元；2.罰款100100元。

 

 

　　當(dāng)事人銷(xiāo)售的“黃花魚(yú)”經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，氧氟沙星的實(shí)測(cè)值為17.7ug/kg，標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)為不得檢出，當(dāng)事人從事食品、食用農(nóng)產(chǎn)品等超市經(jīng)營(yíng)近6年，理應(yīng)知道《中華人民共和國(guó)食品安全法》《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，即食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，不符合要求的，不得采購(gòu)和銷(xiāo)售，而當(dāng)事人卻未履行食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。對(duì)當(dāng)事人的處罰打擊了食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)經(jīng)營(yíng)的食品質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)消極的態(tài)勢(shì)，保護(hù)了消費(fèi)者的舌尖安全。

 

　　四、食品非法添加違法案例

 

　　2021年10月29日，連城縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù)食品抽檢計(jì)劃對(duì)當(dāng)事人當(dāng)天制作加工的70個(gè)白饅頭抽取樣品予以送檢，經(jīng)廈門(mén)中集信檢測(cè)技術(shù)有限公司檢驗(yàn)并出具《檢驗(yàn)報(bào)告》[№：FS20211029755]，糖精鈉（以糖精計(jì)）g/kg項(xiàng)目不符合GB 2760-2014《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。2021年 12月 6日，連城縣市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)當(dāng)事人涉嫌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)超范圍使用食品添加劑的食品行為予以立案調(diào)查。

 

　　經(jīng)查，當(dāng)事人制作加工的白饅頭有添加含有糖精鈉成分的復(fù)配甜味劑，并使用復(fù)配甜味劑，制作加工白饅頭已有一個(gè)多月，白饅頭銷(xiāo)售價(jià)為1元/個(gè)，抽樣當(dāng)天制作加工的白饅頭當(dāng)天已全部銷(xiāo)售，無(wú)法召回。當(dāng)事人未建立相關(guān)臺(tái)賬也無(wú)法提供相關(guān)進(jìn)貨票據(jù)。本案的貨值金額為70元，違法所得為70元。

 

　　糖精鈉屬于GB 2760-2014《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》中所稱(chēng)的食品添加劑，不在饅頭可添加的食品添加劑范圍內(nèi)。當(dāng)事人的行為屬于超范圍濫用食品添加劑糖精鈉的行為。當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)超范圍使用食品添加劑的食品行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第（四）項(xiàng)的規(guī)定，當(dāng)事人未索取并留存進(jìn)貨憑證的行為違反了《福建省食品安全條例》第六十九條的規(guī)定，

 

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款第（三）項(xiàng)、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條和《福建省食品安全條例》第一百一十一條的規(guī)定。2022年1月30日，連城縣市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)當(dāng)事人作如下行政處罰：1.警告；2.沒(méi)收被查扣的復(fù)配甜味劑1.7斤；3.沒(méi)收違法所得70元；4.罰款人民幣50100元。

 

　　典型意義

 

　　該案的查處，嚴(yán)厲打擊了食品超范圍非法添加等違法違規(guī)行為，對(duì)食品非法經(jīng)營(yíng)者起到了震懾作用。

 

　　供稿：執(zhí)法稽查科