近日，瀘州市市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)連鎖食品銷售企業(yè)食品安全監(jiān)管的通知》，落實(shí)五大方面21項(xiàng)舉措督促連鎖食品銷售企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任。

 

　　一、要求連鎖食品銷售企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任

 

　　一是加強(qiáng)食品安全制度建設(shè)。

 

　　要求連鎖食品銷售企業(yè)總部在食品安全機(jī)構(gòu)管理、從業(yè)人員健康管理和培訓(xùn)考核、進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、供貨商管理等方面，健全食品安全管理制度并開展跟蹤評(píng)價(jià)；要依法依規(guī)配備食品安全總監(jiān)和食品安全員，建立“日管控、周排查、月調(diào)度”制度，嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任。

 

　　二是實(shí)施食品安全狀況自查報(bào)告。

 

　　要求連鎖食品銷售企業(yè)（含總部及其分支，下同）要逐級(jí)開展食品安全狀況自查，采取措施整改問題隱患。

 

　　三是加強(qiáng)食品安全管理機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)行體系管理。

 

　　連鎖食品銷售企業(yè)總部依法對(duì)食品安全負(fù)總責(zé)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（法定代表人）全面負(fù)責(zé)食品安全工作，為食品安全第一責(zé)任人；建立全覆蓋的食品安全責(zé)任體系，壓實(shí)各層級(jí)、各崗位責(zé)任。

 

　　四是加強(qiáng)從業(yè)人員健康管理和培訓(xùn)考核。

 

　　嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度，要求從事接觸直接入口食品的從業(yè)人員取得健康證明后方可上崗；制定實(shí)施年度食品安全培訓(xùn)計(jì)劃，提高企業(yè)員工保障食品安全的技能水平。

 

　　五是加大硬件投入。

 

　　鼓勵(lì)連鎖食品銷售企業(yè)結(jié)合食品安全管理和自查等情況，升級(jí)完善相關(guān)設(shè)施設(shè)備，采取溫度濕度控制、防蠅防鼠防蟲、照明通風(fēng)排氣等措施，有條件的要安裝遠(yuǎn)程信息化監(jiān)控設(shè)備，借助現(xiàn)代化手段提高保障食品安全的能力水平。

 

　　二、實(shí)施最嚴(yán)格的全過程監(jiān)管

 

　　一是嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)許可管理。

 

　　要求連鎖食品銷售企業(yè)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，不得超范圍經(jīng)營(yíng)。

 

　　二是嚴(yán)格進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票記錄制度。

 

　　嚴(yán)格審查供貨商資質(zhì)，嚴(yán)把供貨食品質(zhì)量關(guān)口，如實(shí)記錄供貨食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量和生產(chǎn)日期等內(nèi)容。

 

　　三是嚴(yán)格銷售過程監(jiān)管。

 

　　對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)制售、提供餐飲服務(wù)以及銷售散裝食品、特殊食品、冷藏冷凍食品、臨近保質(zhì)期食品等明確細(xì)化管理措施。

 

　　四是嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)管理。

 

　　連鎖食品銷售企業(yè)通過第三方平臺(tái)或者自建網(wǎng)站網(wǎng)上銷售食品時(shí)，要嚴(yán)格依法取得許可備案，如實(shí)提供相關(guān)備案材料，在網(wǎng)站首頁或經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主頁顯著位置公示食品經(jīng)營(yíng)許可證等相關(guān)證照，定期開展網(wǎng)上巡查，強(qiáng)化入網(wǎng)食品質(zhì)量管理，及時(shí)處置消費(fèi)者投訴。

 

　　五是嚴(yán)格場(chǎng)地布局和環(huán)境衛(wèi)生管理。

 

　　明確食品銷售區(qū)和非食品銷售區(qū)，以及待加工區(qū)、半成品區(qū)、生食區(qū)、熟食區(qū)等功能分區(qū)，避免食品交叉污染，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理。

 

　　六是嚴(yán)格運(yùn)輸、貯存、裝卸等環(huán)節(jié)管理。

 

　　對(duì)于運(yùn)輸、貯存、裝卸等環(huán)節(jié)等明確細(xì)化管理措施。

 

　　七是鼓勵(lì)開展信息化追溯。

 

　　鼓勵(lì)企業(yè)采用信息化手段采集、留存進(jìn)貨查驗(yàn)、出廠檢驗(yàn)、食品銷售等信息，建立完善食品安全追溯體系。

 

　　八是加強(qiáng)食品召回和處置管理。

 

　　嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求，做好不安全食品召回和處置管理。

 

　　三、全面實(shí)施監(jiān)督檢查

 

　　一是全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。

 

　　各區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管部門要重點(diǎn)排查連鎖食品銷售企業(yè)食品安全問題隱患，督促企業(yè)整改落實(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為要依法調(diào)查處理，對(duì)涉嫌犯罪的要依法移送公安部門。

 

　　二是實(shí)施體系檢查和“清單”式管理。

 

　　各區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管部門要組織對(duì)連鎖食品銷售企業(yè)開展體系檢查，并將檢查結(jié)果反饋被檢查單位，同時(shí)交由屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門實(shí)施“清單”式管理，一一督促整改到位，形成監(jiān)管閉環(huán)。

 

　　三是依法公開監(jiān)督檢查信息。

 

　　嚴(yán)格依法公開監(jiān)督檢查信息，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，引導(dǎo)科學(xué)理性消費(fèi)。

 

　　四、依法嚴(yán)查重處違法行為

 

　　一是嚴(yán)厲查處違法行為。

 

　　嚴(yán)格落實(shí)“處罰到人”要求，對(duì)故意違法、違法性質(zhì)惡劣、造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》第七十五條規(guī)定，既要處罰企業(yè)，還要處罰企業(yè)的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人員。

 

　　二是實(shí)施有獎(jiǎng)舉報(bào)。

 

　　按照相關(guān)政策法規(guī)，給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。嚴(yán)格保守舉報(bào)人信息，保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益。

 

　　五、加快提升綜合治理能力水平

 

　　一是開展責(zé)任約談。

 

　　對(duì)主體責(zé)任落實(shí)不到位、存在食品安全隱患的連鎖食品銷售企業(yè)組織開展責(zé)任約談，重點(diǎn)約談其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、直接責(zé)任人。

 

　　二是加大宣傳引導(dǎo)力度。

 

　　大力宣傳普及食品安全法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)營(yíng)商。

 

　　三是提升應(yīng)急管理水平。

 

　　要求連鎖食品銷售企業(yè)制定本企業(yè)食品安全事故處置預(yù)案，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備和員工培訓(xùn)，定期開展應(yīng)急演練，加強(qiáng)應(yīng)急處突能力建設(shè)。

 

　　信息來源：食品經(jīng)營(yíng)科