張莉代表:
您提出的關(guān)于加強(qiáng)畜牧技術(shù)推廣體系建設(shè)保障畜產(chǎn)品有效供給的建議收悉。經(jīng)商財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部,現(xiàn)答復(fù)如下:
一、關(guān)于健全畜牧技術(shù)推廣體系
畜牧技術(shù)推廣體系是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的重要組成部分?!吨腥A人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》明確規(guī)定,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣實(shí)行國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)科研單位、有關(guān)院校、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)、群眾性科技組織、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員等相結(jié)合的推廣體系。近年來(lái),我國(guó)畜牧技術(shù)推廣體系逐步完善,尤其是科研院所、相關(guān)畜牧企業(yè)技術(shù)推廣能力不斷加強(qiáng),薄弱環(huán)節(jié)主要集中在縣鄉(xiāng)兩級(jí)公益性畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)方面。今年以來(lái),我部組織全面梳理縣鄉(xiāng)兩級(jí)畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)及人員隊(duì)伍現(xiàn)狀,分區(qū)域分層級(jí)進(jìn)行評(píng)估,初步實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)管理。
下一步,我部將加大調(diào)研力度,以解剖麻雀的方式,重點(diǎn)查找問(wèn)題癥結(jié),推廣各地好經(jīng)驗(yàn)好做法,及時(shí)提出加強(qiáng)畜牧技術(shù)推廣體系的有效措施和方法,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和地方予以推動(dòng)落實(shí)。
二、關(guān)于加強(qiáng)推廣服務(wù)能力建設(shè)
加強(qiáng)畜牧技術(shù)推廣服務(wù)能力建設(shè),提高畜牧專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍素質(zhì),是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要基礎(chǔ)。2019年10月,人力資源和社會(huì)保障部會(huì)同我部印發(fā)《關(guān)于深化農(nóng)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》,要求優(yōu)化基層事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例;規(guī)定長(zhǎng)期扎根基層一線、做出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,在職稱(chēng)評(píng)定時(shí),可適當(dāng)放寬學(xué)歷和任職年限要求。近年來(lái),我部通過(guò)多種形式,指導(dǎo)地方開(kāi)展畜牧技術(shù)推廣人員在崗培訓(xùn),持續(xù)提高技術(shù)服務(wù)水平。2021年,全國(guó)畜牧總站組織開(kāi)展了“最美牧技員”評(píng)選活動(dòng),在畜牧專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中掀起了比學(xué)趕超的學(xué)習(xí)氛圍。2022年,我部在持續(xù)開(kāi)展高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃基礎(chǔ)上,全面啟動(dòng)實(shí)施“耕耘者”振興計(jì)劃,預(yù)計(jì)培訓(xùn)110萬(wàn)人,將畜牧專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)納入培訓(xùn)范圍。
下一步,我部將繼續(xù)組織開(kāi)展基層農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn),提高人員能力素質(zhì);結(jié)合中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié),開(kāi)展“大國(guó)農(nóng)匠”評(píng)比活動(dòng),在全國(guó)范圍內(nèi)評(píng)選出30名杰出畜牧專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員予以表彰;鼓勵(lì)和引導(dǎo)優(yōu)秀人才、大學(xué)生充實(shí)到基層畜牧技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),推動(dòng)地方不斷強(qiáng)化技術(shù)推廣服務(wù)能力建設(shè)。人力資源和社會(huì)保障部將繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)制度改革的落實(shí),拓展基層畜牧專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)發(fā)展空間。
三、關(guān)于加大畜牧技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)投入
近年來(lái),中央財(cái)政通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金支持深化基層農(nóng)技推廣體系改革,探索示范推廣重大引領(lǐng)性技術(shù)和農(nóng)業(yè)主推技術(shù)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金實(shí)行“大專(zhuān)項(xiàng)+任務(wù)清單”管理模式,任務(wù)清單分為約束性任務(wù)和指導(dǎo)性任務(wù),深化基層農(nóng)技推廣體系改革屬于指導(dǎo)性任務(wù),不明確具體資金規(guī)模,由地方在實(shí)施過(guò)程中結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌安排。
下一步,我部將會(huì)同財(cái)政部門(mén)進(jìn)一步研究完善相關(guān)政策措施,繼續(xù)支持深化基層農(nóng)技推廣體系改革建設(shè)。
感謝您對(duì)我部工作的關(guān)心,希望繼續(xù)對(duì)三農(nóng)工作給予支持。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2022年6月27日