對(duì)十三屆全國人大五次會(huì)議第4248號(hào)建議的答復(fù)

李彬代表：

 

　　您提出的關(guān)于支持新疆畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議收悉。經(jīng)商財(cái)政部，現(xiàn)答復(fù)如下：

 

　　一、關(guān)于加大新疆畜禽種質(zhì)資源保護(hù)和種業(yè)提升建設(shè)力度

 

　　我部重視并大力支持新疆畜禽種業(yè)發(fā)展。“十三五”期間，已通過現(xiàn)代種業(yè)提升工程，圍繞資源保護(hù)、育種創(chuàng)新、測試評(píng)價(jià)、良種繁育等方面，安排中央資金5292萬元支持新疆建設(shè)4個(gè)畜禽種業(yè)項(xiàng)目，提升新疆畜禽種業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平。依據(jù)全國種業(yè)發(fā)展總體布局，結(jié)合新疆發(fā)展實(shí)際，“十四五”期間擬在新疆布局9個(gè)畜禽種業(yè)項(xiàng)目，包括3個(gè)種質(zhì)資源保護(hù)利用項(xiàng)目、3個(gè)育種創(chuàng)新類項(xiàng)目、2個(gè)測試評(píng)價(jià)類項(xiàng)目和1個(gè)良種繁育類項(xiàng)目，新疆可按程序申請(qǐng)支持。下一步，我部將按照種業(yè)振興總體部署和“十四五”種業(yè)行業(yè)規(guī)劃安排，持續(xù)加大對(duì)新疆的支持和指導(dǎo)，發(fā)揮已建項(xiàng)目作用，實(shí)施好在建項(xiàng)目，謀劃好待建項(xiàng)目，促進(jìn)新疆種業(yè)快速發(fā)展。

 

　　二、關(guān)于從國家層面研究出臺(tái)促進(jìn)新疆草食畜牧業(yè)發(fā)展的特殊扶持政策

 

　?。ㄒ唬╆P(guān)于在新疆開展肉羊肉牛能繁母畜和種公畜政策性保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)。2021年12月，財(cái)政部修訂出臺(tái)《中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法》，將地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金切塊分配至地方，支持有意愿的地方結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展實(shí)際需要和工作實(shí)際，自主自愿決定納入獎(jiǎng)補(bǔ)支持范圍的險(xiǎn)種。肉羊肉牛能繁母畜和種公畜相關(guān)保險(xiǎn)屬于地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策支持范圍，新疆可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際自主選擇補(bǔ)貼品種。

 

　?。ǘ╆P(guān)于將新疆病死牛羊納入無害化處理補(bǔ)助政策范圍。2022年，中央財(cái)政安排動(dòng)物防疫等補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)31355萬元，支持新疆開展動(dòng)物強(qiáng)制免疫、強(qiáng)制撲殺和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理等工作。其中，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理補(bǔ)助對(duì)象為承擔(dān)無害化處理任務(wù)的實(shí)施者。下一步，我部將積極配合財(cái)政部指導(dǎo)新疆統(tǒng)籌地方資金，逐步完善無害化處理體系。

 

　　（三）關(guān)于在新疆牛羊大縣實(shí)施綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目。2021年，國家啟動(dòng)綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工作，聚焦畜牧大省、糧食和蔬菜主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域，優(yōu)先在京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、黃河流域、東北黑土區(qū)、生物多樣性保護(hù)等重點(diǎn)地區(qū)，整縣開展試點(diǎn)，大力推動(dòng)糞肥還田，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)利用，促進(jìn)打通畜禽糞肥還田利用“最后一公里”。下一步，我們將根據(jù)試點(diǎn)工作進(jìn)展，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極研究完善相關(guān)政策措施，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　（四）關(guān)于支持新疆37個(gè)牧業(yè)和半牧業(yè)草原牧區(qū)牲畜品種改良、動(dòng)物疫病防控等牧業(yè)服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)。2017年以來，我部通過實(shí)施動(dòng)植物保護(hù)能力提升工程建設(shè)項(xiàng)目，支持新疆有關(guān)牧區(qū)和半牧區(qū)縣建設(shè)776套動(dòng)物防疫專用設(shè)施，進(jìn)一步提高了牧區(qū)牲畜配種、免疫、驅(qū)蟲和診療工作條件。下一步，我們將對(duì)尚未實(shí)施過牧區(qū)動(dòng)物防疫專用設(shè)施項(xiàng)目的牧區(qū)和半牧區(qū)縣繼續(xù)給予支持。

 

　　三、關(guān)于加大對(duì)新疆畜牧產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園的扶持力度

 

　　我部會(huì)同財(cái)政部積極支持新疆建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快推進(jìn)新疆農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。近年來，支持新疆創(chuàng)建博樂市、福海縣、昌吉市、墨玉縣、霍城縣、奇臺(tái)縣、若羌縣等7個(gè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)伊犁馬、奶業(yè)和褐牛等3個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)巴楚縣色力布亞鎮(zhèn)、烏什縣阿合雅鎮(zhèn)等5個(gè)以畜牧業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。下一步，我們加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，繼續(xù)支持新疆產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

 

　　四、關(guān)于加大對(duì)新疆糧改飼項(xiàng)目的支持力度

 

　　2022年，中央財(cái)政通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目，安排奶業(yè)振興行動(dòng)和畜禽健康養(yǎng)殖資金31572萬元，用于支持新疆實(shí)施糧改飼、建設(shè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜?；?、奶業(yè)生產(chǎn)能力提升和牧區(qū)良種補(bǔ)貼等工作，比上年增加4201萬元。下一步，我們將進(jìn)一步研究完善相關(guān)政策措施，繼續(xù)支持新疆實(shí)施奶業(yè)振興行動(dòng)和畜禽健康養(yǎng)殖，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

 

　　五、關(guān)于支持加強(qiáng)站點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

 

　　2017年以來，我部通過動(dòng)植物保護(hù)能力提升工程支持新疆建設(shè)1個(gè)省級(jí)獸藥質(zhì)量及獸藥殘留檢測實(shí)驗(yàn)室、1個(gè)動(dòng)物防疫指定通道（公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站）、4個(gè)地（州、市）病原學(xué)監(jiān)測區(qū)域中心、2個(gè)邊境動(dòng)物疫情監(jiān)測站，提升新疆動(dòng)物疫病防控能力。下一步，我部將會(huì)同有關(guān)部門，進(jìn)一步研究完善政策措施，繼續(xù)支持新疆加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控能力建設(shè)。

 

　　感謝您對(duì)我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對(duì)三農(nóng)工作給予支持。

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

 

　　2022年7月26日