陳勇代表：

 

　　您提出的關(guān)于支持實(shí)施中國(guó)長(zhǎng)江流域油菜產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的建議收悉。經(jīng)商國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、科技部，現(xiàn)答復(fù)如下。

 

　　一、關(guān)于加大油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度

 

　　黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年中央一號(hào)文件明確提出，加大耕地輪作補(bǔ)貼和產(chǎn)油大縣獎(jiǎng)勵(lì)力度，集中支持適宜區(qū)域、重點(diǎn)品種、經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體，在長(zhǎng)江流域開發(fā)冬閑田擴(kuò)種油菜。近年來，我部會(huì)同財(cái)政部實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目，累計(jì)安排中央財(cái)政資金13.5億元在湖北、湖南、四川、青海等長(zhǎng)江流域省份建設(shè)以油菜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群5個(gè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園7個(gè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)7個(gè)。

 

　　二、關(guān)于加快油菜產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新科研能力建設(shè)

 

　　近年來，我部會(huì)同相關(guān)部門，持續(xù)加大油菜產(chǎn)業(yè)科技支持力度，為油菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐。一是建設(shè)國(guó)家油菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。2007年，聯(lián)合財(cái)政部啟動(dòng)國(guó)家油菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，每年中央財(cái)政投入約3200萬元，在油菜遺傳改良、病蟲草害防控、加工、機(jī)械裝備等全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)開展共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和集成示范。2021年共鑒定油菜種質(zhì)資源和育種材料1767份，篩選出高產(chǎn)、高抗、優(yōu)質(zhì)種質(zhì)249份；育成高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)多抗油菜新品種42個(gè)，獲得新品種權(quán)保護(hù)13項(xiàng)，推廣油菜新品種31個(gè)，示范推廣面積1885.5萬畝，為油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技創(chuàng)新動(dòng)力。二是搭建油菜創(chuàng)新平臺(tái)。在油料作物生物學(xué)與遺傳育種等學(xué)科群布局建設(shè)14個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，為油料作物種質(zhì)資源發(fā)掘、品種選育、質(zhì)量安全等科技創(chuàng)新和成果應(yīng)用提供了平臺(tái)支撐。

 

　　三、關(guān)于支持龍頭企業(yè)發(fā)展

 

　　近年來，我部會(huì)同相關(guān)部門，持續(xù)加大對(duì)油料類龍頭企業(yè)的支持力度。一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。2021年，印發(fā)了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)的意見》，明確提出在糧棉油糖等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)，做強(qiáng)一批具有國(guó)際影響力的頭部龍頭企業(yè)，在引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展方向、保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給中發(fā)揮關(guān)鍵作用。二是加大項(xiàng)目支持。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目等渠道，支持民峰油脂、中糧祥瑞等一批龍頭企業(yè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、補(bǔ)齊油菜加工短板、優(yōu)化品牌建設(shè)體系，提高長(zhǎng)江流域油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。三是培育龍頭企業(yè)做大。截至2021年底，1959家國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)中有112家油料類企業(yè)，其中長(zhǎng)江流域企業(yè)69家。2022年，開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，明確提出糧油類龍頭企業(yè)優(yōu)先遞補(bǔ)，支持一批符合條件的大豆、油菜加工龍頭企業(yè)成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。

 

　　四、關(guān)于組建相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金

 

　　為加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，近年來中央財(cái)政先后支持設(shè)立了中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金、中國(guó)農(nóng)墾產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等產(chǎn)業(yè)基金，充分發(fā)揮基金的投資引導(dǎo)作用，拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融資渠道，為推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提供了有力支持。2020年開始，我部連續(xù)三年發(fā)布《社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引》，都明確提出鼓勵(lì)各地結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際，推動(dòng)設(shè)立金融機(jī)構(gòu)大力支持、社會(huì)資金廣泛參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的鄉(xiāng)村振興基金，鼓勵(lì)有實(shí)力的社會(huì)資本結(jié)合地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和投資情況規(guī)范有序設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，充分發(fā)揮基金引導(dǎo)和資金撬動(dòng)作用，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。

 

　　下一步，我部將會(huì)同有關(guān)部門，持續(xù)加大對(duì)長(zhǎng)江流域油菜產(chǎn)業(yè)的支持力度，有序推進(jìn)油菜產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，推動(dòng)解決油料產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展面臨問題，引導(dǎo)民間資本積極參與相關(guān)產(chǎn)業(yè)基金的投資和使用，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能助力。

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

 

　　2022年7月22日