茶、咖啡、可可并稱為當(dāng)今世界三大無(wú)酒精飲料，在國(guó)際貿(mào)易中占據(jù)重要地位。

 

　　我國(guó)是最早種植和飲用茶的國(guó)家，西漢王褒所作《僮約》中有“膾魚(yú)炮鱉，烹茶盡具”、“牽犬販鵝，武陽(yáng)買茶”等記載，是我國(guó)乃至全世界最早關(guān)于買茶、飲茶的記錄。時(shí)至今日，我國(guó)已成為世界第一大茶葉生產(chǎn)國(guó)，第二大茶葉出口國(guó)，在茶文化的傳播中有著舉足輕重的地位。

 

　　我國(guó)出口茶葉市場(chǎng)廣闊，而以摩洛哥為代表的眾多非洲國(guó)家則是最重要的市場(chǎng)之一。在2021年我國(guó)茶葉出口額排名前十的國(guó)家地區(qū)中，非洲國(guó)家占據(jù)五席。近年來(lái)，隨著摩洛哥、南非、東非共同體等非洲國(guó)家和地區(qū)相繼出臺(tái)茶葉農(nóng)藥殘留、品質(zhì)等方面的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)我國(guó)輸非茶葉質(zhì)量安全提出了更嚴(yán)格的要求。其中，摩洛哥2019年制定的茶葉農(nóng)藥殘留新標(biāo)準(zhǔn)，一度被冠以“最嚴(yán)”之稱，是繼日本和歐盟后最為嚴(yán)格的茶葉農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)之一。

 

　　那么，如何確保茶葉順利輸非呢？下面我們來(lái)為您解答。

 

 

　　茶葉屬植物源性食品，HS編碼以0902開(kāi)頭。

 

　　在實(shí)際出口申報(bào)時(shí)，根據(jù)HS編碼的不同，分為綠茶（包含其他未發(fā)酵茶）、紅茶（包含其他半發(fā)酵茶）、花茶、烏龍茶、普洱茶、黑茶，同時(shí)，各類產(chǎn)品根據(jù)內(nèi)包裝凈重是否超過(guò)3千克，分別具有單獨(dú)的HS編碼。

 

 

　　根據(jù)《進(jìn)出口食品安全管理辦法》規(guī)定，海關(guān)依法對(duì)出口食品實(shí)施監(jiān)督管理。出口食品監(jiān)督管理措施包括：出口食品原料種植養(yǎng)殖場(chǎng)備案、出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案、企業(yè)核查、單證審核、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、監(jiān)督抽檢、口岸抽查、境外通報(bào)核查以及各項(xiàng)的組合。

 

　?。ㄒ唬┏隹谑称吩戏N植場(chǎng)備案。

 

　　具有獨(dú)立法人資格的出口食品生產(chǎn)加工企業(yè)、種植場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織或者行業(yè)協(xié)會(huì)等組織均可申請(qǐng)。

 

　　網(wǎng)上辦理：申請(qǐng)人登錄“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”一體化平臺(tái)（http://online.customs.gov.cn），進(jìn)入“企業(yè)管理和稽查”版塊，或者登錄中國(guó)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”（https://www.singlewindow.cn）辦理。

 

　　窗口辦理：各主管海關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)。

 

　　并上傳以下文件和證明材料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

 

　　1.出口食品原料種植場(chǎng)備案申請(qǐng)表；

 

　　2.種植場(chǎng)平面圖；

 

　　3.種植場(chǎng)的土壤和灌溉用水的檢測(cè)報(bào)告；

 

　　4.要求種植場(chǎng)建立的各項(xiàng)質(zhì)量安全管理制度，包括組織機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)投入品管理制度、疫情疫病監(jiān)測(cè)制度、有毒有害物質(zhì)控制制度、生產(chǎn)和追溯記錄制度等；

 

　　5.種植場(chǎng)負(fù)責(zé)人或者經(jīng)營(yíng)者身份證。

 

　　*以上材料網(wǎng)上辦理提供電子版材料1份，窗口辦理提供紙質(zhì)材料2份。

 

　?。ǘ┏隹谑称飞a(chǎn)企業(yè)備案核準(zhǔn)。

 

　　網(wǎng)上辦理：中國(guó)出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理系統(tǒng)。（http://qgs.customs.gov.cn:10081/efpe）。

 

　　窗口辦理：各主管海關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)。

 

　　申請(qǐng)人通過(guò)中國(guó)出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理系統(tǒng)向所在地主管海關(guān)提出申請(qǐng)并上傳出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案申請(qǐng)書(shū)。主管海關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)進(jìn)行審核，對(duì)材料齊全、符合法定條件的，核發(fā)《出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案證明》。

 

　?。ㄈ┙⑼晟粕a(chǎn)管理制度

 

　　根據(jù)《進(jìn)出口食品安全管理辦法》，出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立供應(yīng)商評(píng)估制度、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、生產(chǎn)記錄檔案制度、出廠檢驗(yàn)記錄制度、出口食品追溯制度和不合格食品處置制度。相關(guān)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)有效，保存期限不得少于食品保質(zhì)期期滿后6個(gè)月；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于2年。

 

　　海關(guān)將對(duì)轄區(qū)內(nèi)出口食品生產(chǎn)企業(yè)的食品安全衛(wèi)生控制體系運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，以確保企業(yè)持續(xù)符合出口要求。監(jiān)督檢查包括日常監(jiān)督檢查和年度監(jiān)督檢查，包括資料審查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、企業(yè)核查等方式，并可以與出口食品境外通報(bào)核查、監(jiān)督抽檢、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)等工作結(jié)合開(kāi)展。

 

　　PART 03

 

　　根據(jù)《進(jìn)出口食品安全管理辦法》規(guī)定，出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善可追溯的食品安全衛(wèi)生控制體系，保證食品安全衛(wèi)生控制體系有效運(yùn)行，確保出口食品生產(chǎn)、加工、貯存過(guò)程持續(xù)符合中國(guó)相關(guān)法律法規(guī)、出口食品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生要求；進(jìn)口國(guó)家（地區(qū)）相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)國(guó)際條約、協(xié)定有特殊要求的，還應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)要求。

 

　　在茶葉出口過(guò)程中，企業(yè)可能遇到進(jìn)口國(guó)不同程度的技術(shù)性貿(mào)易措施，以非洲地區(qū)最為嚴(yán)格的摩洛哥為例：

 

　　根據(jù)摩洛哥國(guó)家食品衛(wèi)生安全局（ONSSA）信息，自2019年7月1日起，摩洛哥將對(duì)進(jìn)口茶葉實(shí)施新農(nóng)殘限量標(biāo)準(zhǔn)。新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了48種農(nóng)藥的最大殘留限量，同時(shí)，對(duì)于中國(guó)未批準(zhǔn)用于茶樹(shù)的活性物質(zhì)，將適用0.01mg/kg的限量或定量限（LOQ）。與我國(guó)現(xiàn)行的《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》（GB2763-2021）相比，摩洛哥標(biāo)準(zhǔn)有26項(xiàng)嚴(yán)于我國(guó)，相差最多的一項(xiàng)最大限量?jī)H為我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的1/500，另有12項(xiàng)與我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)一致，其他10項(xiàng)相對(duì)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)更為寬松。

 

　　詳細(xì)對(duì)比見(jiàn)下表。