江蘇省市場監(jiān)管局發(fā)布規(guī)范糧食購銷市場行為提醒函

 

　　在蘇各糧食經(jīng)營者：

 

　　江蘇是產(chǎn)糧大省，2022年夏糧收購在即，為切實規(guī)范糧食收購期間購銷領(lǐng)域市場行為，維護好江蘇省糧食購銷市場交易秩序，保護糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者合法權(quán)益，按照省委、省政府關(guān)于保障糧食安全的決策部署以及省市場監(jiān)管局“雙穩(wěn)雙提”工作要求，根據(jù)《價格法》《反壟斷法》《計量法》《明碼標(biāo)價和禁止價格欺詐規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)就規(guī)范糧食購銷期間市場行為，作出如下提醒，各糧食經(jīng)營者要避免出現(xiàn)以下7種違法違規(guī)行為。

 

　　一、不執(zhí)行最低收購價

 

　　違反國家規(guī)定的小麥、稻谷最低收購價進行收購。

 

　　二、違反明碼標(biāo)價規(guī)定

 

　　糧食收購者未明碼標(biāo)價、標(biāo)示內(nèi)容（品種、規(guī)格、等級和收購價格等信息）不全、價格變動未及時調(diào)整。價格標(biāo)示不清晰、不醒目，如未在收購場所醒目位置明碼標(biāo)價；采取價目表、電子顯示屏、多媒體終端、網(wǎng)頁等多種方式明碼標(biāo)價的，標(biāo)價內(nèi)容不一致。糧食經(jīng)營者通過糧食網(wǎng)絡(luò)交易平臺進行糧食競拍出庫的，未在競拍公告中公示競拍的品種、等級（質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)）、計價單位和價格，或者公示內(nèi)容不全。糧食出庫產(chǎn)生的車（船）板前費用等合理費用，需由買方承擔(dān)的，未在公告中同時標(biāo)示。

 

　　三、混等收購并升等銷售

 

　　糧食經(jīng)營者在收購時不區(qū)分等級，按照基本等級A（2-5）以上同一價格混合等級收購，銷售時按照實際等級B（1-4）提升等級出售，購銷環(huán)節(jié)的質(zhì)量等級不對應(yīng)。

 

　　四、違反反壟斷法律法規(guī)

 

　　糧食銷售者或收購者濫用市場支配地位，以不公平高價銷售糧食或者以不公平低價收購糧食。具有競爭關(guān)系的糧食銷售者或收購者達(dá)成橫向壟斷協(xié)議。糧食銷售者與交易相對人達(dá)成縱向壟斷協(xié)議。

 

　　五、違反計量法律法規(guī)

 

　　糧食購銷經(jīng)營者存在使用不合格計量器具或破壞計量器具準(zhǔn)確度的行為。未按規(guī)定送檢計量器具、未落實計量器具管理責(zé)任制、未建立管理臺賬等行為。

 

　　六、多收板前和出庫費用

 

　　糧食企業(yè)對國家政策性糧食超過規(guī)定車（船）板前出庫費用標(biāo)準(zhǔn)〔糧食車（船）板前費用30元/噸，食用油出庫費用20元/噸〕，或者在出庫費用之外加收其他費用，或者強制包裝出庫交貨加收費用，或者對地方政策性糧食超過地方糧食部門確定的地方政策性糧食出庫費用標(biāo)準(zhǔn)。糧食企業(yè)自行制定或執(zhí)行越權(quán)制定的地方政策性糧食出庫費用標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　七、不執(zhí)行水分、雜質(zhì)增扣重量規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)

 

　　糧食企業(yè)自行制定、參照市場規(guī)則或者銷售政策性糧食中多扣水分、少增重量；同批糧食數(shù)量不變但在存儲或出庫時檢測水分、雜質(zhì)含量低于收購時檢測含量；不按照標(biāo)準(zhǔn)增扣重量，對收購價格進行調(diào)整；在收購銷售環(huán)節(jié)要求對方承擔(dān)出入庫數(shù)量損耗。前述行為如形成了與規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)不符增扣重量的不當(dāng)收益，則違反按質(zhì)論價原則，損害農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)經(jīng)營者的權(quán)益。

 

　　各糧食經(jīng)營者要遵守法律法規(guī)，認(rèn)真做好自查自糾和整改，切實規(guī)范經(jīng)營行為。全省各級市場監(jiān)管部門將密切關(guān)注糧食收購期間相關(guān)投訴舉報及輿情反映，及時發(fā)現(xiàn)和解決群眾關(guān)切的問題，維護群眾合法權(quán)益，對經(jīng)提醒告誡仍不整改的糧食經(jīng)營者，從嚴(yán)從重從快查處，對于情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的違法案件將公開通報曝光；對于涉及糧食和儲備部門職責(zé)的，將及時移送辦理。廣大居民群眾如發(fā)現(xiàn)違反市場監(jiān)管部門法律法規(guī)的糧食購銷領(lǐng)域違法行為，可通過12315平臺熱線向市場監(jiān)管部門投訴舉報。

 

　　江蘇省市場監(jiān)督管理局

 

　　2022年6月10日