為加強(qiáng)海洋伏季休漁監(jiān)管，規(guī)范伏季休漁期間專項捕撈管理，推進(jìn)實施捕撈限額制度，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于調(diào)整海洋伏季休漁制度的通告》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通告〔2021〕1號），現(xiàn)將2022年伏季休漁期間特殊經(jīng)濟(jì)品種專項捕撈許可及捕撈輔助船配套服務(wù)安排有關(guān)事項通告如下。

 

　　一、特殊經(jīng)濟(jì)品種專項捕撈許可

 

　　2022年伏季休漁期間專項捕撈許可品種為海蜇、口蝦蛄、毛蝦、魷魚、丁香魚和脊腹褐蝦、葛氏長臂蝦。上述品種專項捕撈許可作業(yè)海域、作業(yè)時間、作業(yè)船數(shù)、捕撈限額、作業(yè)類型、漁具網(wǎng)目尺寸和定點上岸漁港等詳見附件1。

 

　　二、捕撈輔助船配套服務(wù)專項許可

 

　　2022年捕撈輔助船配套服務(wù)專項許可作業(yè)海域、作業(yè)時間、漁船數(shù)量等詳見附件2。

 

　　三、有關(guān)要求

 

　　各有關(guān)?。ㄖ陛犑校O業(yè)主管部門要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實屬地監(jiān)管責(zé)任，制定周密的專項捕撈實施方案，切實執(zhí)行好以下制度措施。

 

　?。ㄒ唬﹪?yán)格遴選作業(yè)漁船。申請從事專項許可作業(yè)的漁船須辦理專項（特許）捕撈許可證。2021年有違規(guī)記錄及證書證件不齊、失效，或者列入各地“船證不符”整治對象的漁船不得批準(zhǔn)從事專項捕撈，省級漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在政府或部門的網(wǎng)站以及漁港對獲準(zhǔn)從事專項捕撈的漁船名單進(jìn)行公告，并將批準(zhǔn)的漁船名單于專項捕撈實施前報我部漁業(yè)漁政管理局。伏季休漁期間因科學(xué)研究、資源調(diào)查等特殊需要出海作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)由省級漁業(yè)主管部門或農(nóng)業(yè)農(nóng)村部另行批準(zhǔn)。為內(nèi)地與港澳之間養(yǎng)殖水產(chǎn)品提供運(yùn)輸服務(wù)的輔助船，由廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳批準(zhǔn)。

 

　?。ǘO船標(biāo)識管理。各地要對伏季休漁期間專項捕撈漁船實行標(biāo)識管理，定期檢查漁船專項捕撈標(biāo)識懸掛情況。專項捕撈漁船標(biāo)識要醒目、易識別，標(biāo)識樣式由各?。ㄖ陛犑校┳孕写_定。

 

　?。ㄈO船進(jìn)出港報告。各地要按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于施行漁船進(jìn)出港報告制度的通告》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通告〔2019〕2號）有關(guān)要求，認(rèn)真落實漁船進(jìn)出港報告制度，加強(qiáng)對專項捕撈作業(yè)漁船和捕撈輔助船進(jìn)出港報告執(zhí)行情況的檢查。專項捕撈開捕前，各地要對專項捕撈漁船的標(biāo)識、證書證件、漁具網(wǎng)目尺寸、漁船通導(dǎo)設(shè)備以及船員配備等情況進(jìn)行全面排查，確保漁船安全合規(guī)生產(chǎn)。

 

　?。ㄋ模O獲物定點上岸。各地要加強(qiáng)定點漁港管理，實行漁獲物定點上岸，每個定點漁港配備不少于2名執(zhí)法監(jiān)管人員，組織大中型漁船通過“漁港通APP”（通過手機(jī)應(yīng)用市場下載安裝）報送漁獲產(chǎn)量，小型漁船通過“漁港通APP”或其他方式報送漁獲產(chǎn)量，加強(qiáng)對漁船執(zhí)法檢查，建立檢查臺賬記錄。各級漁業(yè)主管部門登錄“中國漁政管理指揮系統(tǒng)”，進(jìn)入“漁港綜合管理”子系統(tǒng)開展?jié)O船專項捕撈報告信息的監(jiān)控、審核和上報工作，對漁獲物進(jìn)行實時統(tǒng)計匯總。

 

　?。ㄎ澹┫揞~捕撈。各地要組織做好專項捕撈漁獲物產(chǎn)量統(tǒng)計，建立限額捕撈預(yù)警機(jī)制，捕撈產(chǎn)量達(dá)到捕撈限額時，立即召回生產(chǎn)漁船，停止捕撈生產(chǎn)，確保不超過捕撈限額。

 

　?。┛茖W(xué)觀察員制度。各地要對專項捕撈漁船建立科學(xué)觀察員制度，伏季休漁期間每種作業(yè)方式每天至少派出2名觀察員隨作業(yè)漁船出海，了解漁獲物幼魚比例執(zhí)行情況、兼捕漁獲物等漁船生產(chǎn)情況。我部也將組織團(tuán)隊駐港觀察。

 

　?。ㄆ撸O船船位動態(tài)監(jiān)控。各地要建立漁船船位動態(tài)監(jiān)控機(jī)制，對專項捕撈漁船進(jìn)行實時監(jiān)控、動態(tài)監(jiān)管，堅決杜絕越界捕撈和違規(guī)出海行為，對未開啟或關(guān)閉船位監(jiān)控設(shè)備的漁船要及時予以召回并依法懲處。

 

　?。ò耍﹫?zhí)法船伴航執(zhí)法。各地要在禁漁區(qū)線內(nèi)專項捕撈作業(yè)海域安排漁政船伴航執(zhí)法，定期對漁船和捕撈輔助船開展登臨檢查，重點檢查漁具最小網(wǎng)目尺寸，漁獲物幼魚比例、兼捕以及漁撈日志記錄情況等，切實加強(qiáng)專項捕撈漁船監(jiān)管。有關(guān)省份要協(xié)調(diào)配合海警做好禁漁區(qū)線外魷魚等品種專項捕撈的執(zhí)法工作。

 

　?。ň牛┘訌?qiáng)漁船安全監(jiān)管。各地要進(jìn)一步完善防汛防臺風(fēng)預(yù)案，加強(qiáng)風(fēng)險隱患排查治理，確保漁船“不安全不出海、不安全不作業(yè)”。同時，嚴(yán)格落實事故直報制度，加強(qiáng)24小時應(yīng)急值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班，確保信息暢通。

 

　?。ㄊ┻`法違規(guī)處理。對發(fā)生違法違規(guī)行為的漁船，應(yīng)當(dāng)立即終止其專項捕撈資格，并依據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以嚴(yán)厲處罰。對監(jiān)管不力發(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)事件或較大以上生產(chǎn)安全事故的地區(qū)，實行熔斷機(jī)制，所屬漁船應(yīng)當(dāng)立即予以召回整改，并視情節(jié)輕重暫停或取消該地區(qū)相關(guān)特殊經(jīng)濟(jì)品種的專項捕撈許可。

 

　　各省（直轄市）漁業(yè)主管部門要在專項捕撈作業(yè)結(jié)束后及時開展工作總結(jié)和對資源狀況的影響評估，總結(jié)評估情況將作為來年專項捕撈許可安排依據(jù)。我部將適時對專項捕撈執(zhí)行情況進(jìn)行專項執(zhí)法檢查。

 

　　附件：1.2022年伏季休漁期間特殊經(jīng)濟(jì)品種專項捕撈許可

 

　　2.2022年伏季休漁期間捕撈輔助船配套服務(wù)專項許可

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

 

　　2022年4月24日

 

　　附件：