天津市市場監(jiān)管委印發(fā)《天津市食品攤販監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》

　　為進(jìn)一步規(guī)范和完善天津市食品攤販備案和監(jiān)督管理工作，保障公眾飲食安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《天津市食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，市市場監(jiān)管委結(jié)合本市實(shí)際，對《天津市食品攤販監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則（試行）》進(jìn)行了修訂。新修訂的《細(xì)則》將于2022年5月9日起施行。

 

　　《細(xì)則》所稱食品攤販包括固定食品制售攤販、早餐車（亭）攤販、農(nóng)村集市中流動(dòng)食品銷售攤販、農(nóng)村流動(dòng)廚房。其中，固定食品制售攤販?zhǔn)侵赣泄潭ń?jīng)營場所，經(jīng)營場所面積不足50㎡、經(jīng)營規(guī)模小、經(jīng)營條件簡單、主要從事食品制售，但未取得《食品經(jīng)營許可證》的食品經(jīng)營者；早餐車（亭）攤販?zhǔn)侵赣烧嚓P(guān)部門統(tǒng)一配備早餐車（亭），按照限定區(qū)域和限定時(shí)段等規(guī)定從事早餐經(jīng)營的食品經(jīng)營者；流動(dòng)食品銷售攤販?zhǔn)侵皋r(nóng)村集市中從事預(yù)包裝食品、散裝食品銷售的流動(dòng)食品經(jīng)營者。

 

　　《細(xì)則》規(guī)定，食品攤販不得經(jīng)營下列種類的食品：（一）特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品；（二）保健食品；（三）生食水產(chǎn)品、裱花蛋糕、自釀酒、散裝白酒、散裝食用油、自制乳制品等高風(fēng)險(xiǎn)食品；（四）國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品；（五）其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品；食品攤販不得銷售食品添加劑。

 

　　《細(xì)則》明確，食品攤販實(shí)行備案管理，取得食品攤販備案證明的，方可從事食品經(jīng)營活動(dòng)。食品攤販應(yīng)當(dāng)向所在地的市場監(jiān)督管理所（以下簡稱市場監(jiān)管所）申請備案，在申請食品攤販備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫《食品攤販備案申請表》，并提交以下材料：（一）申請人的居民身份證復(fù)印件；（二）食品安全責(zé)任承諾書；（三）固定食品制售攤販應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)營場所平面圖和經(jīng)營地址門面正面、食品加工制作設(shè)施設(shè)備、清洗消毒保潔設(shè)施設(shè)備的照片；（四）早餐車（亭）攤販應(yīng)當(dāng)提供早餐車（亭）的照片和政府相關(guān)部門允許擺放區(qū)域的證明。固定食品制售攤販在依法取得營業(yè)執(zhí)照后方可申請備案。

 

　　依據(jù)《細(xì)則》，市場監(jiān)管所以所屬區(qū)市場監(jiān)督管理局名義發(fā)放食品攤販備案證明，有效期五年。食品攤販不得轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣、出租食品攤販備案證明，如備案事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在備案事項(xiàng)發(fā)生變化后10日內(nèi)注銷原食品攤販備案證明，并重新申請食品攤販備案。備案事項(xiàng)發(fā)生變化未重新備案的，視為未備案。

 

　　食品攤販應(yīng)當(dāng)按照食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定從事食品經(jīng)營活動(dòng)，還應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

 

　?。ㄒ唬┦称方?jīng)營場所不得設(shè)在易受到污染的區(qū)域，與糞坑、污水池、暴露垃圾場（站）、動(dòng)物養(yǎng)殖場所、旱廁、粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴(kuò)散性污染源保持25m以上距離；

 

　?。ǘ┰绮蛙嚕ㄍぃ傌湋?yīng)當(dāng)在政府相關(guān)部門統(tǒng)一配備的早餐車（亭）內(nèi)經(jīng)營，嚴(yán)禁超區(qū)域、超時(shí)限經(jīng)營，嚴(yán)禁私自配備車（亭）或擺設(shè)攤棚；

 

　?。ㄈ┙?jīng)營場所不得兼用個(gè)人居住，具有合理的設(shè)施布局，保持整潔衛(wèi)生，不得存放影響食品安全的物品；防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物或不潔物；產(chǎn)生的垃圾和廢棄物處置符合相關(guān)規(guī)定；

 

　　（四）具有與經(jīng)營食品相適應(yīng)的設(shè)備，以及防腐保鮮、防蠅、防污染和垃圾收集等衛(wèi)生設(shè)施；

 

　?。ㄎ澹┌凑諅浒缸C明標(biāo)注的事項(xiàng)從事食品經(jīng)營活動(dòng)，不得從事食品生產(chǎn)活動(dòng)，不得從事入網(wǎng)食品經(jīng)營活動(dòng)；

 

　?。┰谛涯课恢脩覓旎驍[放食品攤販備案證明，公示食品安全責(zé)任承諾書、接觸直接入口食品的從業(yè)人員的有效健康證明、食品安全日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表；

 

　?。ㄆ撸┙⑦M(jìn)貨查驗(yàn)與記錄制度，保存供貨方資質(zhì)證明及相關(guān)憑證。相關(guān)記錄和憑證保存期限不得少于6個(gè)月；

 

　?。ò耍┙?jīng)營過程應(yīng)避免食品在儲(chǔ)存、加工、銷售中產(chǎn)生交叉污染和過期變質(zhì)；

 

　?。ň牛┦褂脽o毒、無害、清潔的食品包裝材料、容器和工具，使用的洗滌消毒劑應(yīng)當(dāng)對人體健康無害；餐飲具應(yīng)當(dāng)清洗消毒后使用；

 

　?。ㄊ氖陆佑|直接入口食品的從業(yè)人員，加工制作食品前應(yīng)對手部進(jìn)行清洗，穿戴清潔的工作衣帽、口罩；銷售食品時(shí)，應(yīng)采取工具或貨款分開方式售貨；

 

　　（十一）用水應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

 

　?。ㄊ┌l(fā)生食品安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即封存和保留可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及原料，防止事故擴(kuò)大；同時(shí)立即向市場監(jiān)管部門、衛(wèi)生健康部門報(bào)告；任何單位和個(gè)人不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故，不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。

 

　　固定食品制售攤販除符合前條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 

　　（一）內(nèi)部裝修材料應(yīng)當(dāng)堅(jiān)固耐用、易于維護(hù)和保持清潔；地面采用平整、易于清洗的材料鋪設(shè)；墻壁應(yīng)用光滑、不易積垢、易于清潔的材料鋪設(shè)到頂；天花板采用不易積垢、易于清潔的材料裝修或涂覆；

 

　?。ǘ┦称分谱鲌鏊鶓?yīng)與制售食品的品種和數(shù)量相適應(yīng)，現(xiàn)場制售非植物性冷食類食品、非發(fā)酵豆制品等易腐食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置密閉專間；制售自制飲品、蔬果拼盤的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置加工專區(qū)；

 

　?。ㄈｉg入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立的洗手、消毒、更衣設(shè)施。專間內(nèi)應(yīng)配備獨(dú)立的空調(diào)、紫外線燈、冰箱（或冰柜等）、可開閉式食品傳遞窗口和腳踏式垃圾桶。

 

　　《細(xì)則》要求，市場監(jiān)管部門通過日常檢查、專項(xiàng)整治、抽樣檢驗(yàn)等方式加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，同時(shí)，根據(jù)食品攤販的備案經(jīng)營項(xiàng)目、監(jiān)督檢查、抽樣檢驗(yàn)、違法行為查處等情況，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處食品安全違法行為，切實(shí)規(guī)范食品攤販經(jīng)營活動(dòng)，保障公眾身體健康和生命安全。