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天津市場(chǎng)監(jiān)管委關(guān)于印發(fā)天津市食品攤販監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則的通知(津市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)〔2022〕4號(hào))

放大字體  縮小字體 時(shí)間:2022-04-02 09:13 來(lái)源:天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì) 原文:
核心提示:為進(jìn)一步規(guī)范和完善我市食品攤販備案和監(jiān)督管理工作,保障公眾飲食安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《天津市食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,天津市市場(chǎng)監(jiān)管委結(jié)合本市實(shí)際,對(duì)《天津市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈天津市食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則〉和〈天津市食品攤販監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》(津市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)〔2017〕6號(hào))中的《天津市食品攤販監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則(試行)》進(jìn)行了修訂,已于2022年3月18日經(jīng)第4次委主任辦公會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予印發(fā)。
各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局,委機(jī)關(guān)相關(guān)處室及直屬單位:
 
  為進(jìn)一步規(guī)范和完善我市食品攤販備案和監(jiān)督管理工作,保障公眾飲食安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《天津市食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,市市場(chǎng)監(jiān)管委結(jié)合本市實(shí)際,對(duì)《天津市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈天津市食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則〉和〈天津市食品攤販監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》(津市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)〔2017〕6號(hào))中的《天津市食品攤販監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則(試行)》進(jìn)行了修訂,已于2022年3月18日經(jīng)第4次委主任辦公會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
 
  2022年3月29日
 
 ?。ù思鲃?dòng)公開(kāi))
 
  天津市食品攤販監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則

  第一章總則
 
  第一條為規(guī)范食品攤販的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),保障公眾身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《天津市食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本細(xì)則。
 
  第二條在本市行政區(qū)域內(nèi),對(duì)食品攤販經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則。
 
  本細(xì)則所稱食品攤販包括固定食品制售攤販、早餐車(亭)攤販、農(nóng)村集市中流動(dòng)食品銷售攤販、農(nóng)村流動(dòng)廚房。
 
  固定食品制售攤販?zhǔn)侵赣泄潭ń?jīng)營(yíng)場(chǎng)所,經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積不足50m2、經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)條件簡(jiǎn)單、主要從事食品制售,但未取得《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的食品經(jīng)營(yíng)者。
 
  早餐車(亭)攤販?zhǔn)侵赣烧嚓P(guān)部門統(tǒng)一配備早餐車(亭),按照限定區(qū)域和限定時(shí)段等規(guī)定從事早餐經(jīng)營(yíng)的食品經(jīng)營(yíng)者。
 
  流動(dòng)食品銷售攤販?zhǔn)侵皋r(nóng)村集市中從事預(yù)包裝食品、散裝食品銷售的流動(dòng)食品經(jīng)營(yíng)者。
 
  第三條食品攤販?zhǔn)鞘称钒踩谝回?zé)任人,應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信自律,守法經(jīng)營(yíng),對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé),接受社會(huì)監(jiān)督,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
 
  食品攤販從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律規(guī)定和相關(guān)的食品安全要求,保證所經(jīng)營(yíng)的食品安全、無(wú)毒、無(wú)害。
 
  早餐車(亭)攤販應(yīng)當(dāng)在政府相關(guān)部門劃定的限定區(qū)域和限定時(shí)段內(nèi)從事早餐經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。嚴(yán)禁其它業(yè)態(tài)的食品攤販擺攤設(shè)點(diǎn)占路經(jīng)營(yíng)。
 
  第二章備案管理
 
  第四條食品攤販實(shí)行備案管理,取得食品攤販備案證明的,方可從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
 
  食品攤販應(yīng)當(dāng)向所在地的市場(chǎng)監(jiān)督管理所(以下簡(jiǎn)稱市場(chǎng)監(jiān)管所)申請(qǐng)備案,市場(chǎng)監(jiān)管所以所屬區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局)的名義發(fā)放食品攤販備案證明。
 
  在多個(gè)農(nóng)村集市內(nèi)從事食品銷售活動(dòng)的流動(dòng)食品銷售攤販,可以選擇在任一農(nóng)村集市所在地市場(chǎng)監(jiān)管所申請(qǐng)食品攤販備案證明。
 
  第五條食品攤販不得經(jīng)營(yíng)下列種類的食品:
 
  (一)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品;
 
 ?。ǘ┍=∈称罚?/div>
 
 ?。ㄈ┥乘a(chǎn)品、裱花蛋糕、自釀酒、散裝白酒、散裝食用油、自制乳制品等高風(fēng)險(xiǎn)食品;
 
 ?。ㄋ模﹪?guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品;
 
 ?。ㄎ澹┢渌环戏?、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。
 
  食品攤販不得銷售食品添加劑。
 
  第六條申請(qǐng)食品攤販備案,應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《食品攤販備案申請(qǐng)表》,并提交下列材料:
 
 ?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人的居民身份證復(fù)印件;
 
 ?。ǘ┦称钒踩?zé)任承諾書(shū);
 
  (三)固定食品制售攤販應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所平面圖和經(jīng)營(yíng)地址門面正面、食品加工制作設(shè)施設(shè)備、清洗消毒保潔設(shè)施設(shè)備的照片;
 
 ?。ㄋ模┰绮蛙嚕ㄍぃ傌湋?yīng)當(dāng)提供早餐車(亭)的照片和政府相關(guān)部門允許擺放區(qū)域的證明。
 
  固定食品制售攤販在依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后方可申請(qǐng)備案。
 
  第七條申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向市場(chǎng)監(jiān)管所提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況,對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),并在申請(qǐng)材料上簽名或者蓋章。
 
  申請(qǐng)人委托他人提出備案申請(qǐng)的,委托代理人還應(yīng)當(dāng)提交委托書(shū)及其居民身份證復(fù)印件。
 
  申請(qǐng)材料為復(fù)印件的,申請(qǐng)人應(yīng)在提交的復(fù)印件上注明“提交復(fù)印件與原件一致”,并簽名或者蓋章。
 
  第八條市場(chǎng)監(jiān)管所收到食品攤販備案申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:
 
 ?。ㄒ唬┥暾?qǐng)事項(xiàng)屬于依法應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可的,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可;
 
 ?。ǘ┥暾?qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正,由申請(qǐng)人在更正處簽名或者蓋章,注明更正日期;
 
 ?。ㄈ┥暾?qǐng)材料齊全、符合規(guī)定形式,或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正材料的,申請(qǐng)?jiān)绮蛙嚕ㄍぃ傌満土鲃?dòng)食品銷售攤販備案的應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出同意備案的決定;申請(qǐng)固定食品制售攤販備案的應(yīng)當(dāng)受理備案申請(qǐng),出具受理通知書(shū)并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查;
 
  (四)申請(qǐng)材料不齊全或者形式不合規(guī)的,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,并將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人;不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為同意備案(受理);
 
 ?。ㄎ澹Q定不予備案(受理)的,應(yīng)當(dāng)出具駁回通知書(shū),說(shuō)明不予備案(受理)的理由,并告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利;
 
 ?。┕潭ㄊ称分剖蹟傌渹浒干暾?qǐng)受理后至出具食品攤販備案證明前,申請(qǐng)人書(shū)面要求撤回備案申請(qǐng)的,市場(chǎng)監(jiān)管所自收到撤回申請(qǐng)之日起終止辦理;
 
 ?。ㄆ撸┦袌?chǎng)監(jiān)管所應(yīng)當(dāng)自受理固定食品制售攤販備案申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)核查并作出是否同意備案的決定。因申請(qǐng)人原因致使現(xiàn)場(chǎng)核查無(wú)法進(jìn)行的,可中止現(xiàn)場(chǎng)核查程序,待中止原因消除后,恢復(fù)核查;中止期限超過(guò)10日的,核查人員應(yīng)直接判定為現(xiàn)場(chǎng)核查不合格,并在現(xiàn)場(chǎng)核查記錄上注明原因后存檔。中止時(shí)間不計(jì)入現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)間;
 
 ?。ò耍┩馐称窋傌渹浒傅模袌?chǎng)監(jiān)管所應(yīng)當(dāng)在作出同意備案決定當(dāng)日向申請(qǐng)人出具食品攤販備案證明;因特殊原因無(wú)法在當(dāng)日出具食品攤販備案證明的,經(jīng)由市場(chǎng)監(jiān)管所負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,在3個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人出具食品攤販備案證明。
 
  第九條市場(chǎng)監(jiān)管所審查固定食品制售攤販備案申請(qǐng)材料,包括對(duì)申請(qǐng)材料的書(shū)式審查和對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)核查?,F(xiàn)場(chǎng)核查應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則第二十三條第(一)、(三)、(四)、(十一)項(xiàng)和第二十四條的規(guī)定及其他相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定要求實(shí)施。
 
  現(xiàn)場(chǎng)核查應(yīng)當(dāng)由符合要求的核查人員進(jìn)行。核查人員不得少于2人。核查人員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示有效證件,填寫(xiě)《固定食品制售攤販備案現(xiàn)場(chǎng)核查表》(以下簡(jiǎn)稱現(xiàn)場(chǎng)核查表)?,F(xiàn)場(chǎng)核查表一式兩份,經(jīng)申請(qǐng)人核對(duì)無(wú)誤后,核查人員和申請(qǐng)人在現(xiàn)場(chǎng)核查表上簽名或者蓋章,一份提交備案機(jī)關(guān)存檔,一份交申請(qǐng)人。申請(qǐng)人拒絕簽名或者蓋章的,核查人員應(yīng)當(dāng)注明拒簽情況。
 
  核查人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)食品攤販經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)拍攝照片,包括門面正面、廚房布局、設(shè)備設(shè)施、專間及專用操作區(qū)、物品儲(chǔ)存區(qū)域等各拍攝1張。核查人員應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)場(chǎng)核查表與現(xiàn)場(chǎng)拍攝照片錄入食品經(jīng)營(yíng)許可管理系統(tǒng)。
 
  現(xiàn)場(chǎng)核查不合格的,核查人員應(yīng)書(shū)面告知申請(qǐng)人不合格的原因。申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)條件不符合法定要求但能在10日內(nèi)完成整改的,待申請(qǐng)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改完畢后依申請(qǐng)人申請(qǐng)?jiān)俅螁?dòng)現(xiàn)場(chǎng)核查程序,現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)間重新計(jì)算?,F(xiàn)場(chǎng)核查合格的,核查人員應(yīng)簽署合格意見(jiàn);申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)條件不符合法定要求且無(wú)法在10日內(nèi)完成整改或經(jīng)整改后仍不合格的,核查人員應(yīng)簽署不合格意見(jiàn)。
 
  核查人員現(xiàn)場(chǎng)核查意見(jiàn)不一致時(shí),應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)核查表中注明情況,提交指派任務(wù)的負(fù)責(zé)人決定。
 
  第十條食品攤販備案證明有效期五年。
 
  第十一條食品攤販備案證明以及備案文書(shū)由天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市市場(chǎng)監(jiān)管委)統(tǒng)一制定。
 
  第十二條食品攤販備案證明應(yīng)當(dāng)載明:備案證明編號(hào)、經(jīng)營(yíng)者名稱或業(yè)主姓名、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼或身份證號(hào)碼(身份證號(hào)碼中第11位到第14位的數(shù)字以“****”替代)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或區(qū)域、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、備案部門、備案日期、有效期限、二維碼。
 
 ?。ㄒ唬┲黧w業(yè)態(tài):固定食品制售攤販、早餐車(亭)攤販和流動(dòng)食品銷售攤販。
 
 ?。ǘ﹤浒缸C明編號(hào):
 
  1.固定食品制售攤販:津(所屬區(qū)簡(jiǎn)稱+市場(chǎng)監(jiān)管所簡(jiǎn)稱)固攤備字[發(fā)證年號(hào)] 第*****號(hào)(5位備案順序編號(hào));
 
  2.早餐車(亭)攤販:津(所屬區(qū)前兩個(gè)漢字拼音首個(gè)大寫(xiě)字母)早餐備字第*****號(hào)(5位備案順序編號(hào));
 
  3.流動(dòng)食品銷售攤販:津(所屬區(qū)簡(jiǎn)稱+市場(chǎng)監(jiān)管所簡(jiǎn)稱)流攤備字[發(fā)證年號(hào)] 第*****號(hào)(5位備案順序編號(hào))。
 
 ?。ㄈ┙?jīng)營(yíng)項(xiàng)目:
 
  1.固定食品制售攤販:食品制售(熱食類制售、冷食類制售、自制飲品制售、半成品類制售)、食品銷售(預(yù)包裝食品銷售、散裝食品銷售);
 
  2.早餐車(亭)攤販:早餐經(jīng)營(yíng);
 
  3.流動(dòng)食品銷售攤販:食品銷售(預(yù)包裝食品銷售、散裝食品銷售)。
 
  固定食品制售攤販從事預(yù)包裝食品食品銷售的,無(wú)需申請(qǐng)?jiān)谑称窋傌渹浒缸C明上標(biāo)注“預(yù)包裝食品銷售”經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。
 
 ?。ㄋ模┙?jīng)營(yíng)場(chǎng)所(區(qū)域):固定食品制售攤販實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址、早餐車(亭)限定擺放區(qū)域、食品流動(dòng)銷售攤販所在農(nóng)村集市的區(qū)域。
 
  食品攤販備案證明上應(yīng)貼有業(yè)主本人近期兩寸彩色免冠照片。
 
  第十三條食品攤販應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者攤位的醒目位置懸掛或擺放食品攤販備案證明,不得轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣、出租食品攤販備案證明。
 
  第十四條食品攤販備案事項(xiàng)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)在備案事項(xiàng)發(fā)生變化后10日內(nèi)注銷原食品攤販備案證明,并重新申請(qǐng)食品攤販備案。備案事項(xiàng)發(fā)生變化未重新備案的,視為未備案。
 
  第十五條食品攤販應(yīng)在食品攤販備案證明有效期屆滿30日前向原備案市場(chǎng)監(jiān)管所提出延續(xù)備案申請(qǐng)。逾期提出延續(xù)備案申請(qǐng)的,按照新備案辦理。食品攤販備案證明有效期屆滿未延續(xù)的應(yīng)辦理注銷手續(xù),繼續(xù)從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,按照未備案處理。
 
  第十六條申請(qǐng)延續(xù)食品攤販備案事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
 
 ?。ㄒ唬┦称窋傌渹浒秆永m(xù)表;
 
  (二)業(yè)主本人近期兩寸彩色免冠照片;
 
  (三)原食品攤販備案證明遺失的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交情況說(shuō)明。
 
  申請(qǐng)人指定或委托他人辦理備案延續(xù)手續(xù)的,委托代理人應(yīng)當(dāng)提交委托書(shū)及其居民身份證復(fù)印件。
 
  申請(qǐng)材料為復(fù)印件的,申請(qǐng)人應(yīng)在提交的復(fù)印件上注明“提交復(fù)印件與原件一致”,并簽名或者蓋章。
 
  第十七條食品攤販備案證明遺失、污損的,應(yīng)當(dāng)向原備案市場(chǎng)監(jiān)管所申請(qǐng)補(bǔ)辦備案證明,并提交下列材料:
 
 ?。ㄒ唬┦称窋傌渹浒缸C明補(bǔ)證表;
 
 ?。ǘI(yè)主本人近期兩寸彩色免冠照片;
 
 ?。ㄈ┦称窋傌渹浒缸C明遺失的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交情況說(shuō)明;食品攤販備案證明污損的,應(yīng)當(dāng)提交污損的食品攤販備案證明原件。
 
  申請(qǐng)人指定或委托他人辦理補(bǔ)證手續(xù)的,委托代理人應(yīng)當(dāng)提交委托書(shū)及其居民身份證復(fù)印件。
 
  申請(qǐng)材料為復(fù)印件的,申請(qǐng)人應(yīng)在提交的復(fù)印件上注明“提交復(fù)印件與原件一致”,并簽名或者蓋章。
 
  第十八條備案事項(xiàng)未發(fā)生變化的食品攤販延續(xù)備案,備案證明編號(hào)不變,備案日期為市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(以下簡(jiǎn)稱市場(chǎng)監(jiān)管部門)同意延續(xù)的日期,有效期自市場(chǎng)監(jiān)管部門同意延續(xù)之日起計(jì)算。
 
  因遺失、污損補(bǔ)發(fā)的食品攤販備案證明,備案證明編號(hào)不變,備案日期和有效期與原證明保持一致。
 
  第十九條有下列情形之一的,市場(chǎng)監(jiān)管部門可以作出注銷備案證明的決定:
 
  (一)食品攤販提出注銷申請(qǐng)的;
 
 ?。ǘ┦称窋傌溨黧w資格依法終止且未辦理注銷手續(xù)的;
 
 ?。ㄈ┦称窋傌渹浒缸C明有效期屆滿未辦理延續(xù)的;
 
  (四)食品攤販備案證明依法被撤銷,或者食品攤販備案證明依法被吊銷的;
 
 ?。ㄎ澹┮虿豢煽沽?dǎo)致食品攤販備案事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的;
 
 ?。┓?、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷食品攤販備案證明的其他情形。
 
  食品攤販持續(xù)6個(gè)月以上不在備案經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(區(qū)域)和經(jīng)營(yíng)時(shí)段從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)且未辦理注銷手續(xù)的,由2名符合要求的核查人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查,在食品攤販備案經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(區(qū)域)和經(jīng)營(yíng)時(shí)段拍攝能夠證明其不再?gòu)氖率称方?jīng)營(yíng)的照片并填寫(xiě)《食品攤販備案注銷現(xiàn)場(chǎng)記錄表》(以下簡(jiǎn)稱記錄表)。完成現(xiàn)場(chǎng)核查后,區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將該食品攤販不在備案經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(區(qū)域)和經(jīng)營(yíng)時(shí)段從事食品經(jīng)營(yíng)的情況公示30日,公示期內(nèi)未收到異議或異議不成立的,可以注銷其食品攤販備案證明。核查人員應(yīng)當(dāng)將記錄表與現(xiàn)場(chǎng)拍攝照片錄入食品經(jīng)營(yíng)許可管理系統(tǒng)。
 
  第二十條食品攤販備案證明被注銷的,備案證明編號(hào)不得再次使用。
 
  第二十一條有下列情形之一的,市場(chǎng)監(jiān)管部門可以依法作出撤銷備案證明的決定:
 
 ?。ㄒ唬﹤浒覆块T工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守,給不符合條件的申請(qǐng)人發(fā)放食品攤販備案證明的;
 
  (二)備案部門工作人員超越法定權(quán)限、違反規(guī)定程序發(fā)放食品攤販備案證明的;
 
 ?。ㄈ┦称窋傌溡云垓_、賄賂等不正當(dāng)手段和隱瞞真實(shí)情況或者提交虛假資料取得食品攤販備案證明的;
 
 ?。ㄋ模┮婪梢猿蜂N的其他情形。
 
  第二十二條有下列情形之一的,市場(chǎng)監(jiān)管部門可以依法作出吊銷備案證明的決定:
 
 ?。ㄒ唬┦称窋傌溸`法行為情節(jié)嚴(yán)重的;
 
 ?。ǘ┢渌婪梢缘蹁N備案的情形。
 
  第三章主體責(zé)任
 
  第二十三條食品攤販應(yīng)當(dāng)按照食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),還應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
 
 ?。ㄒ唬┦称方?jīng)營(yíng)場(chǎng)所不得設(shè)在易受到污染的區(qū)域,與糞坑、污水池、暴露垃圾場(chǎng)(站)、動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)所、旱廁、粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴(kuò)散性污染源保持25m以上距離;
 
 ?。ǘ┰绮蛙嚕ㄍぃ傌湋?yīng)當(dāng)在政府相關(guān)部門統(tǒng)一配備的早餐車(亭)內(nèi)經(jīng)營(yíng),嚴(yán)禁超區(qū)域、超時(shí)限經(jīng)營(yíng),嚴(yán)禁私自配備車(亭)或擺設(shè)攤棚;
 
 ?。ㄈ┙?jīng)營(yíng)場(chǎng)所不得兼用個(gè)人居住,具有合理的設(shè)施布局,保持整潔衛(wèi)生,不得存放影響食品安全的物品;防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物或不潔物;產(chǎn)生的垃圾和廢棄物處置符合相關(guān)規(guī)定;
 
 ?。ㄋ模┚哂信c經(jīng)營(yíng)食品相適應(yīng)的設(shè)備,以及防腐保鮮、防蠅、防污染和垃圾收集等衛(wèi)生設(shè)施;
 
 ?。ㄎ澹┌凑諅浒缸C明標(biāo)注的事項(xiàng)從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得從事食品生產(chǎn)活動(dòng),不得從事入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
 
 ?。┰谛涯课恢脩覓旎驍[放食品攤販備案證明,公示食品安全責(zé)任承諾書(shū)、接觸直接入口食品的從業(yè)人員的有效健康證明、食品安全日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表;
 
 ?。ㄆ撸┙⑦M(jìn)貨查驗(yàn)與記錄制度,保存供貨方資質(zhì)證明及相關(guān)憑證。相關(guān)記錄和憑證保存期限不得少于6個(gè)月;
 
 ?。ò耍┙?jīng)營(yíng)過(guò)程應(yīng)避免食品在儲(chǔ)存、加工、銷售中產(chǎn)生交叉污染和過(guò)期變質(zhì);
 
 ?。ň牛┦褂脽o(wú)毒、無(wú)害、清潔的食品包裝材料、容器和工具,使用的洗滌消毒劑應(yīng)當(dāng)對(duì)人體健康無(wú)害;餐飲具應(yīng)當(dāng)清洗消毒后使用;
 
 ?。ㄊ氖陆佑|直接入口食品的從業(yè)人員,加工制作食品前應(yīng)對(duì)手部進(jìn)行清洗,穿戴清潔的工作衣帽、口罩;銷售食品時(shí),應(yīng)采取工具或貨款分開(kāi)方式售貨;
 
 ?。ㄊ唬┯盟畱?yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
 
 ?。ㄊ┌l(fā)生食品安全事故時(shí),應(yīng)當(dāng)立即封存和保留可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及原料,防止事故擴(kuò)大;同時(shí)立即向市場(chǎng)監(jiān)管部門、衛(wèi)生健康部門報(bào)告;任何單位和個(gè)人不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故,不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。
 
  第二十四條固定食品制售攤販除符合前條規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
 
 ?。ㄒ唬﹥?nèi)部裝修材料應(yīng)當(dāng)堅(jiān)固耐用、易于維護(hù)和保持清潔;地面采用平整、易于清洗的材料鋪設(shè);墻壁應(yīng)用光滑、不易積垢、易于清潔的材料鋪設(shè)到頂;天花板采用不易積垢、易于清潔的材料裝修或涂覆;
 
  (二)食品制作場(chǎng)所應(yīng)與制售食品的品種和數(shù)量相適應(yīng),現(xiàn)場(chǎng)制售非植物性冷食類食品、非發(fā)酵豆制品等易腐食品時(shí),應(yīng)當(dāng)設(shè)置密閉專間;制售自制飲品、蔬果拼盤(pán)的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置加工專區(qū);
 
 ?。ㄈig入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立的洗手、消毒、更衣設(shè)施。專間內(nèi)應(yīng)配備獨(dú)立的空調(diào)、紫外線燈、冰箱(或冰柜等)、可開(kāi)閉式食品傳遞窗口和腳踏式垃圾桶。
 
  第四章監(jiān)督管理
 
  第二十五條市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全食品攤販監(jiān)督檢查制度,通過(guò)日常檢查、專項(xiàng)整治、抽樣檢驗(yàn)等方式加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處食品安全違法行為。
 
  第二十六條市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)食品攤販進(jìn)行定期或者不定期抽樣檢驗(yàn)。對(duì)消費(fèi)者反映較多和本地區(qū)消費(fèi)量大的食品,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)抽樣檢驗(yàn)。
 
  抽樣檢驗(yàn)不得收取任何費(fèi)用。
 
  第二十七條市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全食品攤販的食品安全監(jiān)管檔案管理制度,檔案內(nèi)容包括備案情況、食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、日常監(jiān)督檢查等情況。
 
  第二十八條市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理消費(fèi)者的投訴、舉報(bào),對(duì)食品攤販的違法行為依法進(jìn)行查處。
 
  第二十九條市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品攤販的備案經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、監(jiān)督檢查、抽樣檢驗(yàn)、違法行為查處等情況,實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理。
 
  市場(chǎng)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品攤販有違法行為的,應(yīng)當(dāng)在依法處理后將其列入當(dāng)年重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象名單,增加對(duì)其監(jiān)督檢查和抽樣檢驗(yàn)頻次。
 
  食品攤販在一年內(nèi)累計(jì)三次因存在違法行為受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷備案證明以外處罰的,市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)直至吊銷備案證明。
 
  第三十條市市場(chǎng)監(jiān)管委履行下列職責(zé):
 
 ?。ㄒ唬┲贫ㄊ称窋傌湵O(jiān)督管理相關(guān)規(guī)范性文件;
 
  (二)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市級(jí)其他有關(guān)部門;
 
 ?。ㄈ┙M織全系統(tǒng)開(kāi)展食品攤販監(jiān)督管理工作的宣傳以及監(jiān)督管理執(zhí)法人員培訓(xùn);
 
 ?。ㄋ模?duì)全系統(tǒng)食品攤販監(jiān)督管理工作進(jìn)行督導(dǎo)與考核。
 
  第三十一條區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局履行下列職責(zé):
 
 ?。ㄒ唬┲贫ū拘姓^(qū)域食品攤販年度監(jiān)督管理計(jì)劃;
 
 ?。ǘ?duì)食品攤販經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行定期或不定期的抽樣檢驗(yàn);
 
 ?。ㄈ┙M織所屬市場(chǎng)監(jiān)管所開(kāi)展食品攤販備案、食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)和日常監(jiān)管、快速檢測(cè)及專項(xiàng)整治,建立健全食品攤販?zhǔn)称钒踩O(jiān)管檔案;
 
  (四)定期會(huì)同其他有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)食品攤販的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展專項(xiàng)整治,依法查處違法經(jīng)營(yíng)行為;
 
 ?。ㄎ澹┙M織本行政區(qū)域內(nèi)食品攤販監(jiān)督管理工作的宣傳以及監(jiān)督管理執(zhí)法人員培訓(xùn);
 
 ?。┌凑諈^(qū)人民政府要求,參與劃定早餐車(亭)攤販的經(jīng)營(yíng)區(qū)域和經(jīng)營(yíng)時(shí)段;
 
 ?。ㄆ撸┩瓿墒惺袌?chǎng)監(jiān)管委交辦的食品攤販監(jiān)管任務(wù);
 
 ?。ò耍?duì)所屬市場(chǎng)監(jiān)管所食品攤販監(jiān)管工作進(jìn)行督導(dǎo)和考評(píng)。
 
  第三十二條市場(chǎng)監(jiān)管所履行下列職責(zé):
 
 ?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)轄區(qū)食品攤販備案證明發(fā)放工作;
 
 ?。ǘ┮婪▽?duì)食品攤販進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)和日常監(jiān)管、快速檢測(cè)及專項(xiàng)整治;
 
 ?。ㄈ┌凑?ldquo;一戶一檔”原則,建立轄區(qū)食品攤販監(jiān)管檔案;
 
 ?。ㄋ模?duì)食品攤販違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》等有關(guān)規(guī)定的行為依法進(jìn)行查處;
 
 ?。ㄎ澹└鶕?jù)監(jiān)管工作實(shí)際,提出調(diào)整早餐車(亭)攤販的經(jīng)營(yíng)區(qū)域、經(jīng)營(yíng)時(shí)段的建議。

  第五章附則
 
  第三十三條夜市中按照各區(qū)政府相關(guān)部門劃定的限定區(qū)域和限定時(shí)段從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的攤販,參照早餐車(亭)攤販相關(guān)規(guī)定開(kāi)展備案和監(jiān)督管理。
 
  第三十四條《天津市農(nóng)村流動(dòng)廚房食品安全管理辦法》對(duì)農(nóng)村流動(dòng)廚房的備案和監(jiān)督管理未作規(guī)定的,參照本細(xì)則固定食品制售攤販相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
 
  第三十五條本細(xì)則自2022年5月9日起施行,有效期至2027年5月8日。《天津市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈天津市食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則〉和〈天津市食品攤販監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》(津市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)〔2017〕6號(hào))中的《天津市食品攤販監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則(試行)》同時(shí)廢止。
 
  附件:1.食品攤販備案證明
 
  2.天津市食品攤販備案檔案
 
  3.天津市食品攤販備案延續(xù)檔案
 
  4.天津市食品攤販備案補(bǔ)證檔案
 
  5.天津市食品攤販備案證明領(lǐng)取表
 
  6.天津市食品攤販備案注銷檔案
 
  7.指定(委托)書(shū)
 
  8-1.備案申請(qǐng)類通知書(shū)(一式兩聯(lián))
 
  8-2.延續(xù)申請(qǐng)類通知書(shū)(一式兩聯(lián))
 
  8-3.補(bǔ)證申請(qǐng)類通知書(shū)(一式兩聯(lián))
 
  8-4.注銷申請(qǐng)類通知書(shū)(一式兩聯(lián))
 
  8-5.補(bǔ)正材料通知書(shū)(一式兩聯(lián))
 
  9.固定食品制售攤販備案現(xiàn)場(chǎng)核查表
 
  附件:
 

      相關(guān)報(bào)道:《天津市食品攤販監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》政策解讀

日期:2022-04-02
 
 
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