江蘇：落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”！跑出食品生產(chǎn)安全監(jiān)管加速度

　　編者按：今年，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局在全系統(tǒng)部署開展“雙穩(wěn)雙提”工作，作為全年工作主線。“雙穩(wěn)雙提”，即穩(wěn)企強(qiáng)鏈、穩(wěn)基惠民和監(jiān)管提質(zhì)、數(shù)字化提速。“雙穩(wěn)”是市場(chǎng)監(jiān)管部門圍繞中心、服務(wù)大局的核心任務(wù)，“雙提”是牢記主責(zé)主業(yè)、加快事業(yè)發(fā)展的本質(zhì)要求。

 

　　2月下旬，“江蘇市場(chǎng)監(jiān)管”微信公眾號(hào)開設(shè)“‘雙穩(wěn)雙提’在行動(dòng)”系列，介紹市場(chǎng)監(jiān)管部門開展“雙穩(wěn)雙提”行動(dòng)的亮點(diǎn)舉措、進(jìn)展情況及成效成果。

 

　　2022年江蘇省食品生產(chǎn)安全監(jiān)管工作嚴(yán)格落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，以“雙穩(wěn)雙提”為引領(lǐng)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力加強(qiáng)食品生產(chǎn)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力推進(jìn)食品生產(chǎn)安全監(jiān)管規(guī)范化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化，堅(jiān)決守住全省食品生產(chǎn)安全底線，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為黨的二十大勝利召開獻(xiàn)禮。

 

 

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　　深入開展“落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任年”活動(dòng)。通過“一個(gè)意見、一項(xiàng)規(guī)定、一套表格、一個(gè)體系、一個(gè)平臺(tái)”來推動(dòng)全省食品生產(chǎn)企業(yè)全面履行主體責(zé)任。督促企業(yè)定期開展食品安全自查，食品生產(chǎn)企業(yè)自查率、自查報(bào)告率保持100%。企業(yè)食品安全管理人員監(jiān)督抽考覆蓋率保持100%，合格率99%以上，繼續(xù)確保該項(xiàng)工作走在全國(guó)前列。特別是要推動(dòng)大型食品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)揮“鏈主”作用，督促加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理，帶動(dòng)上下游共同提升質(zhì)量安全水平。

 

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　　扎實(shí)推進(jìn)乳制品、肉制品質(zhì)量安全提升行動(dòng)。按照全省乳制品、肉制品三年專項(xiàng)行動(dòng)方案，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)原輔料、生產(chǎn)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)過程控制、食品添加劑使用、生產(chǎn)記錄和產(chǎn)品標(biāo)簽等關(guān)鍵點(diǎn)的管控。繼續(xù)推動(dòng)乳制品、規(guī)上肉制品生產(chǎn)企業(yè)全面建立實(shí)施HACCP、ISO22000等質(zhì)量安全管理體系， 爭(zhēng)創(chuàng)各級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)、“江蘇精品”等榮譽(yù)。至2022年底，力爭(zhēng)在產(chǎn)乳制品、規(guī)模以上肉制品生產(chǎn)企業(yè)建立實(shí)施HACCP、ISO22000等質(zhì)量安全管理體系的比例分別達(dá)到95%、90%，獲得各級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)、“江蘇精品”等榮譽(yù)的企業(yè)數(shù)量再有新突破。

 

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　　大力提升食品生產(chǎn)安全社會(huì)共治水平。支持省內(nèi)相關(guān)食品行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮政府與企業(yè)之間的橋梁作用，不斷加強(qiáng)行業(yè)自律水平。配合完成市場(chǎng)監(jiān)管總局組織開展的食品生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研，引導(dǎo)企業(yè)完善生產(chǎn)控制和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)全省食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

 

 

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　　統(tǒng)一部署食品生產(chǎn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)排查工作。推動(dòng)全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門按照“一企一檔”建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)清單、措施清單和責(zé)任清單。組織開展食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項(xiàng)行動(dòng)和省級(jí)食品生產(chǎn)企業(yè)第三方風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作。以嬰幼兒輔助食品生產(chǎn)企業(yè)、三次以上抽檢不合格食品生產(chǎn)企業(yè)等為重點(diǎn)，全面排查整治食品安全風(fēng)險(xiǎn)。研究分析監(jiān)督檢查、抽檢監(jiān)測(cè)、投訴舉報(bào)、社會(huì)輿情等反映的問題，開展區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，建立完善區(qū)域性食品生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)清單和措施清單。指導(dǎo)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門督促進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)者嚴(yán)格落實(shí)疫情防控“三專”“三證”“四不”管理要求，嚴(yán)格管控疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)。

 

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　　全面加強(qiáng)重點(diǎn)食品安全問題整治。指導(dǎo)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門嚴(yán)厲查處企業(yè)使用冰乙酸勾兌食醋、雞鴨肉等冒充牛羊肉、雞血豬血等冒充鴨血、果葡糖漿冒充蜂蜜、食用植物油非法添加香精色素等摻雜使假違法行為。進(jìn)一步加強(qiáng)糧食加工品質(zhì)量安全監(jiān)管，重點(diǎn)整治白酒生產(chǎn)不規(guī)范，以及固體飲料、壓片糖果、紅糖等產(chǎn)品標(biāo)簽虛假宣傳、非法添加問題。深化“兩超一非”整治，強(qiáng)化復(fù)配食品添加劑生產(chǎn)監(jiān)管，督促繼續(xù)加強(qiáng)粉絲粉條等淀粉制品鋁超標(biāo)治理，持續(xù)開展塑化劑污染防控。

 

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　　繼續(xù)開展培育“名特優(yōu)”食品小作坊行動(dòng)。委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)1000家食品小作坊進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，提出改造方案，通過確立標(biāo)準(zhǔn)、智慧監(jiān)管、提檔升級(jí)、評(píng)先樹優(yōu)等手段促進(jìn)食品小作坊產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，做優(yōu)做特，今年再培育“名特優(yōu)”食品小作坊650家。

 

 

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　　不斷完善監(jiān)督檢查制度機(jī)制。貫徹實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)管總局新發(fā)布的《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查管理辦法》，結(jié)合我省實(shí)際，研究制定《江蘇省食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作規(guī)范》等配套文件，完善細(xì)化各類監(jiān)督檢查要求，推進(jìn)全省食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化、規(guī)范化。

 

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　　用好各類監(jiān)督檢查“組合拳”。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，穩(wěn)步推進(jìn)日常監(jiān)督檢查、飛行檢查、體系檢查、隨機(jī)檢查和異地交叉檢查。對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，實(shí)現(xiàn)獲證企業(yè)全覆蓋日常監(jiān)督檢查。對(duì)白酒、肉制品、食用植物油、飲料等高風(fēng)險(xiǎn)大宗消費(fèi)食品和問題線索企業(yè)開展飛行檢查。對(duì)乳制品、嬰幼兒輔助食品等重點(diǎn)企業(yè)開展體系檢查。結(jié)合重點(diǎn)問題整治，適時(shí)對(duì)下級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)日常監(jiān)管的企業(yè)實(shí)施隨機(jī)檢查，組織下級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門實(shí)施異地交叉檢查。

 

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　　努力提升監(jiān)督檢查工作質(zhì)效。提高監(jiān)督檢查的科學(xué)性、靶向性，著力發(fā)現(xiàn)和解決深層次問題，指導(dǎo)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門重點(diǎn)檢查2019年以來獲證生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)條件、衛(wèi)生條件等保持情況，發(fā)現(xiàn)問題涉及許可審批的，及時(shí)通報(bào)至許可審批部門。落實(shí)“精準(zhǔn)打擊、警示震懾違法行為”的要求，將發(fā)現(xiàn)案件線索作為監(jiān)督檢查工作的重點(diǎn)，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法行為，及時(shí)移交查處。

 

 

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　　逐步強(qiáng)化監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集。按照市場(chǎng)監(jiān)管總局和省局信息化建設(shè)的統(tǒng)一部署，落實(shí)食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查、食品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控等系統(tǒng)建設(shè)要求，全面歸集各類食品生產(chǎn)監(jiān)管數(shù)據(jù)，對(duì)企業(yè)精準(zhǔn)畫像，建立食品安全信用檔案，挖掘有效信息，為實(shí)施智慧和信用監(jiān)管打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

 

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　　加快升級(jí)監(jiān)督檢查信息系統(tǒng)。充分利用《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查管理辦法》《食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理辦法》的修訂實(shí)施契機(jī)，結(jié)合省局“數(shù)字化提速”建設(shè)要求，升級(jí)改造“江蘇省食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查信息系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)新要求的信息化管理。

 

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