各市、自治州人民政府食安委,省人民政府食品藥品安全委員會辦公室相關成員單位:
為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于加強校園食品安全工作的決策部署和《市場監(jiān)管總局等四部門關于印發(fā)<校園食品安全守護行動方案(2020-2022年)>的通知》(國市監(jiān)食經〔2020〕61號)要求,切實保障廣大師生飲食安全,嚴防校園食品安全事件發(fā)生,現就春季學期校園食品安全專項檢查工作通知如下。
一、工作目標
通過開展專項檢查,全面促進學校、幼兒園食品安全校長(園長)負責制、涉校食品生產經營企業(yè)主體責任和屬地管理監(jiān)督責任落實,有效解決校園食品安全突出問題、薄弱環(huán)節(jié),嚴防嚴控校園食品安全風險,遏制校園食品安全事件發(fā)生,不斷提高廣大師生和家長對校園食品安全的獲得感、安全感。
二、工作任務
?。ㄒ唬┱J真做好學校開餐前的食品安全風險隱患排查
開學前,各地教育、市場監(jiān)管部門要認真組織轄區(qū)學校、涉校食品生產經營企業(yè)召開校園食品安全工作指導會,督促指導其在開學前必須對從業(yè)人員進行食品安全知識培訓考核,對從業(yè)人員健康狀況進行全面排查,對食品經營場所、餐飲具進行全面清洗消毒,對庫存食品原料和食品添加劑的保存條件和使用期限進行全面清點核查,對設施設備進行全面檢查維護等,徹底整治食品安全風險隱患、做好開餐準備后方可供餐。對基礎設施薄弱、衛(wèi)生環(huán)境條件差的邊遠農村學校、民辦學校和食品安全風險集中的學生集中用餐配送企業(yè)等,要提前派人重點監(jiān)督指導。
(二)認真開展校園食品安全全覆蓋監(jiān)督檢查
各地教育、市場監(jiān)管部門要嚴格落實行業(yè)主管責任、屬地監(jiān)管責任,確保在春季學期開學開餐期間,對轄區(qū)學校食堂、涉校食品企業(yè)等實施網格化、全覆蓋、多頻次現場監(jiān)督檢查。重點檢查校長(園長)是否清楚學校食品安全工作情況、熟悉食品安全法律知識及食品安全知識,是否研究、部署、檢查食品安全工作,是否落實集中用餐陪餐制度,是否組織食品安全管理人員和從業(yè)人員培訓等;檢查學校食堂、涉校食品生產經營企業(yè)許可資質、落實索票索證、進貨查驗記錄、設施設備維護使用、餐飲具清洗消毒、食品留樣、人員健康管理、每周食品安全自查整改落實情況等;檢查學校食堂、涉校食品生產經營企業(yè)是否嚴格按照《貴州省中小學、托幼機構及養(yǎng)老機構高風險食品目錄》中明確的高風險食品品種加強食品原料采購控制,是否采購和供應沒有合格證明的散裝糊辣椒面等散裝食品;檢查學校食堂、學生集中用餐配送企業(yè)是否提供統一消毒餐具,是否嚴格落實食品安全餐前查驗工作等。對檢查中發(fā)現的食品安全問題和隱患要督促其及時整改到位,對檢查發(fā)現和群眾舉報的違法違規(guī)行為,要按照“四個最嚴”要求,依法嚴懲重處。同時,各地教育、市場監(jiān)管部門要在日常監(jiān)督檢查中督促學校食堂、學生集中用餐配送企業(yè)做好制止餐飲浪費、餐廚垃圾分類處置等工作,并及時向同級教育部門通報監(jiān)督檢查相關信息,共同指導督促學校切實落實食品安全主體責任,加強食品安全風險隱患排查治理,做好校園食品安全日常管理。
?。ㄈ┱J真開展校園食品安全知識宣傳培訓
各地教育、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康部門要持續(xù)加強校園食品安全知識培訓宣傳,充分利用“貴州省食品安全學習培訓平臺”等抓好學校、涉校食品生產經營企業(yè)食品安全第一責任人和食品安全管理員培訓考核,督促學校、涉校食品生產經營企業(yè)加強從業(yè)人員的培訓考核,加強向廣大師生的食品安全知識宣傳普及。要將食品安全知識、法律知識宣傳教育貫穿于日常監(jiān)督檢查全過程,大力提升其法律意識和食品安全意識,使其知敬畏、守法律,自覺落實校園食品安全主體責任,不斷夯實校園食品安全管理基礎。
?。ㄋ模┱J真開展校園食品安全事件應急演練
各地教育、市場監(jiān)管部門要督促指導學校切實加強食品安全應急管理,高度重視學校食品安全應急前期處置工作,嚴防前期排查處置不當將事態(tài)人為擴大。各地教育、市場監(jiān)管部門要督促轄區(qū)學校在春季學期開學期間至少開展一次校園食品安全事件應急演練,切實提高應對突發(fā)事故的組織指揮、協調配合、快速反應、高效處置能力。同時,各地教育、市場監(jiān)管部門要積極鼓勵、動員轄區(qū)學校、涉校食品企業(yè)參加食品安全責任保險,幫助提升學校和企業(yè)食品安全事故預防和救助水平,推進校園食品安全社會共治。
三、工作要求
?。ㄒ唬┣袑嵚鋵嵉胤近h委政府責任
各地黨委政府對本地區(qū)食品安全工作負總責,要全面落實《地方黨政領導干部食品安全責任制規(guī)定》,依法統一領導、組織、協調校園食品安全監(jiān)督管理工作以及食品安全突發(fā)事故應對工作,加強統籌協調,組織教育、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、公安、城市管理等部門建立專門的溝通協作機制,結合當地實際進一步明確相關單位的校園食品安全管理責任,加強對各部門履職情況的監(jiān)督考核,及時排查處置校園食品安全隱患和問題,推動校園食品安全綜合治理體系不斷完善。
?。ǘ┣袑嵚鋵崒W校主體責任
學校要嚴格落實學校食堂校長(園長)第一責任人制度,將食品安全納入學校重點工作,學校主要領導、分管領導及相關管理人員要認真落實管理責任,完善并組織落實食品安全管理制度,每周開展食品安全隱患排查,定期研究、部署檢查食品安全工作。對自查發(fā)現的食品安全問題要及時整改解決,對存在食品安全隱患的承包方或者受委托經營方,學校應及時終止承包或委托經營合同。要切實加強食堂從業(yè)人員食品安全教育管理,深入開展針對學校食堂負責人和從業(yè)人員的食品安全培訓工作,切實增強學校食堂負責人和從業(yè)人員的法律意識和食品安全意識。中小學和幼兒園應嚴格落實每餐陪餐制度,制定陪餐計劃、明確陪餐人員職責并做好陪餐記錄。對陪餐中發(fā)現的和學生反映的食品安全問題及風險隱患要立即整改。同時,充分發(fā)揮家委會成員作用,鼓勵家委會全程參與學校的食品安全工作,督促從業(yè)人員規(guī)范操作等,確保校園食品安全。
(三)切實落實教育部門主管責任
各地教育部門作為學校的主管部門,要切實做到“誰主管誰負責”,不斷加強對學校食品安全的常態(tài)化管理,并將校園食品安全與營養(yǎng)健康管理工作作為學校落實安全風險防控職責、推進健康教育的重要內容,加強評價考核。要教育引導學校嚴格落實食品安全校長(園長)負責制,切實增強其法律意識、食品安全意識,指導、督促學校建立健全食品安全與營養(yǎng)健康相關管理制度,提高食源性疾病防控意識和能力。要指導、督促農村義務教育階段學校嚴格按照“公益性、非營利性”原則,將學校食堂全部收歸學校自辦自管,嚴禁進行對外承包、變相承包和委托經營。有條件的學校食堂在與第三方合作期滿后要將學校食堂全部收歸學校自辦自管,不再對外承包、變相承包和委托經營。對沒有食堂也未實行集中用餐配送的學校,要指導、督促學校加強對在校學生及其家長關于無證校外“小飯桌”等食品安全風險隱患知識宣傳,引導其自覺選擇有資質、條件好的托餐機構。
?。ㄋ模┣袑嵚鋵嵤袌霰O(jiān)管部門監(jiān)管責任
各地市場監(jiān)管部門要將學校食堂、涉校食品生產經營企業(yè)及校園周邊地區(qū)作為監(jiān)督檢查的重點,全面落實網格化管理要求,堅決做到職責到崗,責任到人,切實壓實監(jiān)管責任,加強對學校食堂、涉校食品生產經營企業(yè)和校園周邊食品生產經營者的監(jiān)督檢查,督促指導學校落實食品安全主體責任,依法嚴厲查處食品安全違法行為。要建立學校食堂食品安全信用檔案,及時向教育部門通報校園食品安全監(jiān)督檢查的相關信息;加強對學校食堂食品安全管理人員的抽查考核,指導學校做好食品安全管理和宣傳教育。
?。ㄎ澹┣袑嵚鋵嵭l(wèi)生健康部門責任
各地衛(wèi)生健康部門要組織開展校園食品安全風險和營養(yǎng)健康監(jiān)測,會同教育部門指導學校開展食源性疾病預防和營養(yǎng)健康知識教育,開展適應學校需求的營養(yǎng)健康專業(yè)人員培訓;接到食源性聚集性病例信息后,及時組織醫(yī)療機構對因校園食品安全事件導致的食源性疾病開展救治,督促疾病預防控制機構依法開展流行病學調查,衛(wèi)生健康部門認為與食品安全有關的,及時通報同級食品安全監(jiān)督管理部門。
切實落實城市管理、公安部門監(jiān)管責任
各地城管部門要及時取締校園周邊200米范圍內的食品流動攤販,并在上下學時段進行重點管控,嚴管嚴治校園周邊違法占道經營亂象。公安部門要及時受理、依法立案偵查涉嫌校園食品安全犯罪的案件,依法嚴厲打擊校園食品安全犯罪行為。
2022年2月11日