近年來,西安市嚴(yán)格貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全“四個最嚴(yán)”指示,按照食品安全綜合治理的新要求,不斷健全完善食品安全“行刑銜接”工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法司法的信息共享、溝通便捷、防范有力、查處及時,不斷提升食品安全監(jiān)管執(zhí)法合力效應(yīng),共同筑牢食品安全防線。
堅持高位推動
不斷夯實(shí)行刑銜接工作基礎(chǔ)
市、區(qū)兩級公安機(jī)關(guān)分別成立打擊食品藥品犯罪偵查支隊和打擊食品藥品犯罪偵查大隊,專門負(fù)責(zé)全市食品藥品犯罪行為的查辦工作。市市場監(jiān)管局先后與市公安局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于健全食品藥品聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制的意見》,與市檢察院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)食品藥品領(lǐng)域公益訴訟工作協(xié)作配合的實(shí)施辦法》,與市公安局、市法院、市檢察院聯(lián)合制定《西安市市場監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法與刑事司法銜接相關(guān)規(guī)定》,明確全市各級市場監(jiān)管部門、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和法院的職責(zé)任務(wù),確保食品安全行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接,為強(qiáng)化食品安全監(jiān)管、打擊違法犯罪、確保公眾飲食安全提供了制度保障。
密切協(xié)作配合
全面實(shí)現(xiàn)案件查辦無縫銜接
市場監(jiān)管部門與公安機(jī)關(guān)、檢察院和法院建立密切的日常聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制,與公安機(jī)關(guān)實(shí)行派駐辦公模式,堅持線索會商聯(lián)辦,對發(fā)現(xiàn)的案件線索,共同進(jìn)行篩選、摸排和調(diào)查。同時開辟檢驗快速通道,在全市公安系統(tǒng)設(shè)立18間快檢室,對涉性案件物品進(jìn)行初步快檢篩查,并專門建立“行刑銜接食品檢驗實(shí)驗室”,開通涉刑案件檢品綠色通道,根據(jù)公安機(jī)關(guān)和市場監(jiān)管部門的要求開展應(yīng)急抽樣檢驗,確保15分鐘內(nèi)響應(yīng),1小時內(nèi)到達(dá)指定現(xiàn)場,做到優(yōu)先受理、優(yōu)先檢驗、優(yōu)先出具檢驗報告。
強(qiáng)化執(zhí)法聯(lián)動
充分發(fā)揮違法犯罪打擊合力
全市各級市場監(jiān)管部門和公安機(jī)關(guān)建立聯(lián)席會議制度,通報聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制工作和辦理涉嫌刑事犯罪案件情況,研究日常工作中遇到的執(zhí)法問題,會商聯(lián)合查處大要案件的措施和意見,研究打擊違法犯罪工作的重大事項。同時在全市性和區(qū)域性聯(lián)合執(zhí)法活動中,各級市場監(jiān)管部門和公安機(jī)關(guān)把相互派人參與對方專項活動作為工作常態(tài),積極開展聯(lián)合執(zhí)法,實(shí)行案件聯(lián)合督辦,保證行政執(zhí)法順利進(jìn)行。針對重特大刑事案件成立聯(lián)合專案組,制定偵辦方案,共同偵辦。
加強(qiáng)共享互通
有效提升執(zhí)法辦案能力水平