由“潼關(guān)肉夾饃”事件啟發(fā)對(duì)“柳州螺螄粉”地理標(biāo)志的思考

　　日前，“潼關(guān)肉夾饃”地理標(biāo)志集體商標(biāo)法律糾紛引起業(yè)界廣泛關(guān)注。全國數(shù)萬家經(jīng)營者被商標(biāo)持有人潼關(guān)肉夾饃協(xié)會(huì)起訴商標(biāo)侵權(quán)，要想使用“潼關(guān)肉夾饃”商標(biāo)，要得到協(xié)會(huì)授權(quán)并加入?yún)f(xié)會(huì)，同時(shí)繳納金額不菲的“加盟費(fèi)”。

 

　　經(jīng)查詢，“潼關(guān)肉夾饃”是作為集體商標(biāo)注冊(cè)的地理標(biāo)志區(qū)域公用品牌，其產(chǎn)品的品質(zhì)特色由原產(chǎn)地的自然環(huán)境因素或人文因素長期積累而形成。商標(biāo)持有人潼關(guān)肉夾饃協(xié)會(huì)無權(quán)向潼關(guān)特定區(qū)域外的經(jīng)營者許可使用該地理標(biāo)志集體商標(biāo)并收取“加盟費(fèi)”，也無權(quán)禁止潼關(guān)特定區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營者正當(dāng)使用該地理標(biāo)志集體商標(biāo)中的地名。

　　“潼關(guān)肉夾饃”商標(biāo)法律糾紛事件，從本質(zhì)上來說，是地理標(biāo)志許可使用合法性問題，是地理標(biāo)志促進(jìn)運(yùn)用和保護(hù)的規(guī)范性問題，對(duì)柳州螺螄粉地理標(biāo)志證明商標(biāo)的規(guī)范使用和合法性保護(hù)機(jī)制起到一定程度的啟示作用。

 

 

　　柳州螺螄粉地理標(biāo)志證明商標(biāo)，是證明柳州螺螄粉來源于柳州地區(qū)（市轄五縣五區(qū)），柳州螺螄粉的特定品質(zhì)、商業(yè)信譽(yù)以及原材料、制作方法、加工工藝等特征主要由柳州的自然因素和人文因素決定的商標(biāo)。概括來說，地理標(biāo)志證明商標(biāo)是用來證明原產(chǎn)地、特定品質(zhì)和質(zhì)量特色的商標(biāo)。地理標(biāo)志區(qū)域公用品牌是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)概念，地理標(biāo)志商標(biāo)、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品是法律概念。柳州螺螄粉既不是某一個(gè)企業(yè)的自有品牌，也不是某個(gè)團(tuán)體、協(xié)會(huì)或其他組織的私有品牌，從柳州螺螄粉半個(gè)世紀(jì)產(chǎn)生發(fā)展歷程來看，凝聚了柳州廣大螺螄粉生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)者創(chuàng)新創(chuàng)造的結(jié)果，凝聚了柳州人敢為人先的創(chuàng)業(yè)精神，凝聚了數(shù)以億計(jì)國內(nèi)外柳州螺螄粉“粉絲”對(duì)地標(biāo)產(chǎn)品的品質(zhì)信賴和品牌忠誠，是柳州“城市品牌”“城市名片”！

　　啟示二：厘清柳州螺螄粉地理標(biāo)志證明商標(biāo)授權(quán)許可使用的范圍和權(quán)限。

 

　　只有來源于新疆庫爾勒特定產(chǎn)區(qū)的“香梨”才能叫“庫爾勒香梨”，來源于杭州西湖龍井村的“茶”才能叫“西湖龍井茶”。同樣道理，不是所有螺螄粉都是“柳州螺螄粉”，只有產(chǎn)地來源于柳州地區(qū)的螺螄粉才能叫“柳州螺螄粉”，柳州螺螄粉只能“柳州造”。柳州螺螄粉地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊(cè)人（持有人）——柳州市螺螄粉協(xié)會(huì)，不能向柳州地區(qū)以外的經(jīng)營者（包括生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)和服務(wù)企業(yè)等）許可使用該地理標(biāo)志證明商標(biāo)，只能授權(quán)許可柳州地區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)使用“柳州螺螄粉”地理標(biāo)志商標(biāo)。

 

　　柳州市螺螄粉協(xié)會(huì)不能禁止柳州地區(qū)內(nèi)的經(jīng)營者正當(dāng)使用地理標(biāo)志證明商標(biāo)中的地名，使用人無需向協(xié)會(huì)提出申請(qǐng)。換句話說，產(chǎn)地來源于柳州地區(qū)的柳州螺螄粉均可以在其產(chǎn)品包裝、容器、標(biāo)簽、產(chǎn)品說明書、廣告宣傳、展會(huì)、餐飲門店招牌與商業(yè)活動(dòng)中使用“柳州螺螄粉”字樣。如：“xx商標(biāo) 柳州螺螄粉”、“柳州特色螺螄粉”、“西環(huán)肥仔柳州螺螄粉”、“柳州梁記螺螄粉”等。

 

　　根據(jù)商標(biāo)法律制度規(guī)定，地理標(biāo)志證明商標(biāo)是用來證明原產(chǎn)地、原料、制造方法、質(zhì)量或其他特定品質(zhì)的商標(biāo)，是由具有監(jiān)督商標(biāo)的特定品質(zhì)能力的團(tuán)體、協(xié)會(huì)或其他組織控制的商標(biāo)。具體來說，柳州螺螄粉地理標(biāo)志證明商標(biāo)由柳州市螺螄粉協(xié)會(huì)控制，只要柳州地區(qū)螺螄粉生產(chǎn)企業(yè)原料、制造方法、質(zhì)量等特定品質(zhì)符合使用條件，即可向協(xié)會(huì)提出使用“柳州螺螄粉？”地理標(biāo)志商標(biāo)，協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)允許。螺螄粉生產(chǎn)企業(yè)提出使用地理標(biāo)志專標(biāo)志，由協(xié)會(huì)統(tǒng)一通過柳州市市場(chǎng)監(jiān)管局、自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局備案，方可在產(chǎn)品及商業(yè)活動(dòng)中使用專用標(biāo)志，在1年內(nèi)協(xié)會(huì)與生產(chǎn)企業(yè)簽訂地理標(biāo)志商標(biāo)使用許可合同并依法備案。通過官方標(biāo)志的認(rèn)證加持，使相關(guān)公眾及消費(fèi)者認(rèn)知地理標(biāo)志柳州螺螄粉，通過持續(xù)不斷地使用，提升地理標(biāo)志品牌知名度和影響力。

 

 

　　經(jīng)柳州市人民政府的授權(quán)，全市螺螄粉生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的委托，作為社會(huì)團(tuán)體的柳州市螺螄粉協(xié)會(huì)成為地理標(biāo)志商標(biāo)的申請(qǐng)注冊(cè)人和持有人，代市政府行使柳州螺螄粉區(qū)域公用品牌的管理權(quán)和品牌維權(quán)。根據(jù)《柳州螺螄粉地理標(biāo)志證明商標(biāo)使用管理規(guī)則》、行業(yè)協(xié)會(huì)章程、會(huì)員決議，協(xié)會(huì)與申請(qǐng)使用“柳州螺螄粉？”證明商標(biāo)的本市生產(chǎn)企業(yè)簽訂商標(biāo)使用許可合同，可收取合理的商標(biāo)使用許可費(fèi)，用于日常品牌管理和維權(quán)。

　　根據(jù)《商標(biāo)法》等法律法規(guī)，各類地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)人和持有人應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確定位自身商標(biāo)維權(quán)的法律邊界，既要避免“潼關(guān)肉夾饃”在商標(biāo)維權(quán)過程中附加非理性訴求，同時(shí)對(duì)于侵犯地理標(biāo)志商標(biāo)的侵權(quán)行為，勇于按照行政手段和司法手段維護(hù)自身正當(dāng)?shù)纳虡?biāo)權(quán)益，不能因噎廢食；同樣，行業(yè)協(xié)會(huì)有理由正確運(yùn)用法律武器在全國范圍內(nèi)維護(hù)柳州螺螄粉地理標(biāo)志商標(biāo)權(quán)益，打擊侵權(quán)假冒，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)柳州螺螄粉廣大“粉絲”正當(dāng)權(quán)益，維護(hù)柳州螺螄粉品牌聲譽(yù)。

 

 

　　截至2021年底，柳州螺螄粉全產(chǎn)業(yè)鏈銷售收入達(dá)到501.6億元，其中袋裝柳州螺螄粉銷售收入達(dá)151.97億元，同比增長38.23％，全產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)“三個(gè)百億”到“五百億”的新臺(tái)階，離不開產(chǎn)業(yè)廣大企業(yè)、從業(yè)人員腳踏實(shí)地的奮斗，離不開市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)螺螄粉區(qū)域公用品牌的保駕護(hù)航，更離不開市委政府產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、相關(guān)政策的引領(lǐng)扶持。

 

　　如果說柳州螺螄粉地理標(biāo)志區(qū)域公用品牌是“航空母艦戰(zhàn)斗群”，那么地方政府就是航空母艦，是領(lǐng)航者和掌舵人；市場(chǎng)監(jiān)管部門就是驅(qū)逐艦、護(hù)衛(wèi)艦，是護(hù)航者和守護(hù)人；行業(yè)協(xié)會(huì)就是補(bǔ)給艦，是服務(wù)者和協(xié)調(diào)人；廣大螺螄粉生產(chǎn)企業(yè)就是艦載機(jī)，是創(chuàng)新者和弄潮人。柳州螺螄粉地理標(biāo)志區(qū)域公用品牌的發(fā)展保護(hù)和廣大企業(yè)品牌的運(yùn)用保護(hù)是相互依存、相互影響的矛盾統(tǒng)一體，廣大螺螄粉企業(yè)唯有嚴(yán)格履行食品安全第一責(zé)任人的主體責(zé)任，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、特定品質(zhì)關(guān)，不斷技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，才能持續(xù)贏得國內(nèi)外消費(fèi)者的認(rèn)可口碑。