上海市農業(yè)農村委按照農業(yè)農村部、市場監(jiān)管總局等7部門聯(lián)合印發(fā)的《食用農產品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動方案》要求,完善多部門聯(lián)合會商、執(zhí)法協(xié)作機制,通過農業(yè)一張圖信息技術應用,堅持“守底線、筑防線”,有效提升農產品質量安全工作水平。
一、定期會商,強化食品安全風險研判。每季度上海市市場監(jiān)管、農業(yè)農村、衛(wèi)生健康、海關、糧食等部門定期開展食品安全風險監(jiān)測工作會商,針對韭菜、梭子蟹、淡水魚等重點品種農產品,加強食品安全風險信息交流,及時化解食品安全風險隱患,提升食品安全綜合治理能力。
二、跨前一步,強化農業(yè)領域行刑銜接。上海市農業(yè)農村委、公安局聯(lián)合印發(fā)《關于加強農產品和農資領域行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作的實施意見》,進一步規(guī)范農產品質量安全領域行刑銜接工作。組織開展農產品執(zhí)法聯(lián)合培訓,強化線索共享、案件移送和執(zhí)法辦案信息互通。對《上海市食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實施細則》進行修改完善,強化農產品、農業(yè)投入品和食品安全協(xié)同監(jiān)管。
三、嚴格執(zhí)法,強化案件處理處罰到人。上海市食藥安辦、人民檢察院、市場監(jiān)管局、農業(yè)農村委、公安局聯(lián)合印發(fā)《上海市食品安全監(jiān)管部門行政執(zhí)法與公安機關行政拘留處罰銜接工作指南》,為全國首個專門關于食品安全監(jiān)管部門行政執(zhí)法與公安機關行政拘留處罰銜接工作的系統(tǒng)性工作指南,對案件移送標準和程序等進行規(guī)范,有力保證“處罰到人”。11月,寶山區(qū)辦理了全市首例因銷售未經檢疫牛肉的行政拘留案件,為農產品質量安全案件加大查辦力度提供了借鑒。
四、完善機制,強化信息共享協(xié)同辦案。上海市雙打辦、市委宣傳部、公安局、農業(yè)農村委、文化旅游局、市場監(jiān)管局、知識產權局、人民檢察院、海關聯(lián)合印發(fā)《關于加強知識產權行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的協(xié)作意見》,建立了打擊侵犯知識產權行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作組,組建知識產權專家?guī)欤M一步健全聯(lián)絡員、線索通報、案件移送、日常信息通報等制度,完善聯(lián)合查辦機制,強化信息共享,加強地理標志農產品和植物新品種權保護,為打擊農產品質量安全領域違法犯罪提供了有力保障。
五、協(xié)同宣傳,強化社會共治同頻共振。11月18日,上海分會場與全國主會場同步開展農村假冒偽劣食品專項執(zhí)法行動罰沒物品集中統(tǒng)一銷毀活動,市市場監(jiān)管局、公安局、農業(yè)農村委、商務委、供銷合作總社等部門聯(lián)合行動、集中宣傳,以食用農產品和農貿市場監(jiān)管為切入點,以“查處一批違法案件,曝光一批典型案例,銷毀一批違法食品,嚴懲一批違法犯罪分子”為目標,全市集中銷毀各類違法食品逾150噸,貨值約960萬元,有力打擊了農村制售假冒偽劣食品違法犯罪行為。