數(shù)智引領(lǐng) 證信融合 獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng) 浙江省建德市推進(jìn)信用體系建設(shè) 讓農(nóng)安信用更實(shí)用

　　編者按：誠信是社會(huì)發(fā)展的基石。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用（以下簡稱農(nóng)安信用）是做好新時(shí)期農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重要抓手，是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來，浙江省建德市對“信用+應(yīng)用”場景進(jìn)行積極探索，采用“數(shù)智引領(lǐng) 證信融合 獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)”的農(nóng)安信用推進(jìn)模式，按照生產(chǎn)主體農(nóng)安信用分值變化、指標(biāo)預(yù)警、信用等級情況，對其實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管、分級分類監(jiān)管，農(nóng)安信用體系建設(shè)取得了階段性成效?，F(xiàn)將建德市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)做法編發(fā)成工作簡報(bào)，供各地參考借鑒。

 

　　近年來，建德市以提升農(nóng)安信用工作信息化水平為目標(biāo)、以承諾達(dá)標(biāo)合格證制度為抓手、以數(shù)字化改革為契機(jī)，創(chuàng)新模式、深度融合、數(shù)智賦能，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)，取得了階段性成效。目前，建德市具有農(nóng)安信用等級的生產(chǎn)主體（戶）有663家，其中A級22家、B級536家、C級105家。同時(shí)，建德市在草莓、雞蛋、茶葉等產(chǎn)業(yè)上率先探索推行小微主體農(nóng)安信用小c等級，截至9月底，全市共有小c等級小微主體597家。

 

 

　　在浙江省數(shù)字化改革背景下，“建德數(shù)智草莓”平臺(tái)的上線運(yùn)行實(shí)現(xiàn)了建德草莓生產(chǎn)、銷售、服務(wù)、監(jiān)管等多跨應(yīng)用場景，使“信用+服務(wù)”有機(jī)融合，上線后僅用半個(gè)月時(shí)間就快速復(fù)制到建德雞蛋產(chǎn)業(yè)，開啟農(nóng)安信用數(shù)智化應(yīng)用高速通道。一是多跨協(xié)同，拓寬行業(yè)應(yīng)用面。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、稅務(wù)等部門，銀行、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)，農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資等生產(chǎn)經(jīng)營主體，入駐該平臺(tái)提供應(yīng)用支撐和服務(wù)。二是全程服務(wù)，提高用信加速度。覆蓋種植養(yǎng)殖產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程，為生產(chǎn)者提供安全監(jiān)測預(yù)警、暢通產(chǎn)銷路徑、專家全面指導(dǎo)、線上政策辦理等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使生產(chǎn)主體在學(xué)習(xí)技術(shù)、采購農(nóng)資、銷售產(chǎn)品、獲取貸款、辦理保險(xiǎn)、享受政策等方面實(shí)現(xiàn)“最多點(diǎn)一次”。三是陽光操作，增強(qiáng)信用生命力。通過“小草莓、大信用”農(nóng)安信用場景小故事，以通俗易懂的方式向生產(chǎn)主體解讀科學(xué)規(guī)范建檔、動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)監(jiān)管、系統(tǒng)自動(dòng)評分、等級關(guān)聯(lián)應(yīng)用的模式，讓農(nóng)安信用在陽光下運(yùn)行，推動(dòng)形成失信能及時(shí)懲戒、守信能及時(shí)褒獎(jiǎng)的機(jī)制。

 

 

　　在基地準(zhǔn)出環(huán)節(jié)，對食用農(nóng)產(chǎn)品采取“合格證+追溯”的形式，讓農(nóng)產(chǎn)品既有“身份證”又有“金名片”，為失信懲戒和守信激勵(lì)提供載體。今年以來，全市印制、使用承諾達(dá)標(biāo)合格證達(dá)67.9萬張。一是實(shí)行承諾達(dá)標(biāo)合格證“3832”新模式。按照“要我這么做”向“我要這么做”再向“必須這么做”的思路，創(chuàng)新實(shí)施承諾達(dá)標(biāo)合格證“3832”模式（三百經(jīng)營主體、八類定制樣式、三個(gè)追溯等級、兩張合格證件），推動(dòng)主體（戶）從能用向會(huì)用、會(huì)用向好用、好用向愿用轉(zhuǎn)變。其中，九仙生物的扎帶合格證，已成為消費(fèi)者信賴的小扎帶。二是實(shí)行農(nóng)戶溯源管理新模式。將小c信用等級農(nóng)戶納入建德雞蛋、建德草莓、建德苞茶等公共品牌應(yīng)用對象，小農(nóng)戶如同規(guī)模主體一樣，使用“枚枚是信用 蛋蛋有承諾”的建德雞蛋公共品牌。三是實(shí)行證信互融新模式。把農(nóng)安信用等級要素納入電子合格證內(nèi)容，掃描合格證二維碼即可看到最新信用等級，通過“以證亮信，以信量證”真正實(shí)現(xiàn)“信用+合格證”的有機(jī)融合。

 

 

　　出臺(tái)建德市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲十條措施，推動(dòng)生產(chǎn)主體農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全逐步由被動(dòng)監(jiān)管向主動(dòng)提升轉(zhuǎn)變。一是重引導(dǎo)，讓主體在“信用+應(yīng)用”中得到認(rèn)可。通過探索推行小微主體農(nóng)安信用小c等級，小微主體成為農(nóng)安信用應(yīng)用對象，促進(jìn)了小微主體以重信用守承諾來規(guī)范種植養(yǎng)殖行為。在建德雞蛋、苞茶、草莓等品牌包裝中心，實(shí)施以農(nóng)安信用等級為核心的準(zhǔn)入機(jī)制，通過市場倒逼生產(chǎn)主體重視信用。二是重激勵(lì)，讓主體在“信用+應(yīng)用”中得到實(shí)惠。推薦農(nóng)安信用等級B級以上規(guī)模生產(chǎn)主體和C級以上示范性家庭農(nóng)場參加省級農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)績效評價(jià)，共176家主體根據(jù)評價(jià)結(jié)果A級、B級、C級可分別獲得市財(cái)政10萬元、5萬元、2萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，將兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金406萬元。2021年，建德市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和農(nóng)商銀行聯(lián)合發(fā)布“共富農(nóng)安貸”產(chǎn)品，截至今年9月底，共為211家信用等級B級以上主體發(fā)放貸款1.87億元，年度預(yù)計(jì)節(jié)省利息405.75萬元。三是重監(jiān)管，讓主體在“信用+應(yīng)用”中得到督促。根據(jù)主體農(nóng)安信用分值變化、指標(biāo)預(yù)警、信用等級情況，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管、分級分類監(jiān)管的新型監(jiān)管模式。在產(chǎn)業(yè)核心區(qū)塊推行“信用+區(qū)塊網(wǎng)格”的監(jiān)管模式，在公共品牌行業(yè)推行“信用+行業(yè)網(wǎng)格”的監(jiān)管模式。