越南工貿(mào)部于 2021 年 6 月 15 日頒布關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于泰國的若干蔗糖產(chǎn)品征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅，期限為5年的第 1578/QD-BCT 號(hào)決定。 這一決定生效有助于推高國內(nèi)糖價(jià)，促銷售。這是2021-2022年甘蔗季節(jié)的起色信號(hào)。

 

　　種植面積大幅減少

 

　　據(jù)設(shè)有制糖廠的地方匯總，之前，全國甘蔗種植面積約30萬公頃，而2020-2021年，甘蔗種植面積達(dá)近15.3萬公頃。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該面積比上一季減少了16.27%，甘蔗平均單產(chǎn)63噸/公頃，產(chǎn)量達(dá)963.56萬多噸，比2019-2020年減少了14.24%。

 

　　據(jù)越南甘蔗制糖企業(yè)協(xié)會(huì)的消息，為了克服困難，提高甘蔗產(chǎn)量和質(zhì)量，確保甘農(nóng)收入，在2020-2021作物年度，部分工廠已主動(dòng)與甘農(nóng)，地方職能部門配合制定支農(nóng)項(xiàng)目，建設(shè)生產(chǎn)模式，例如：發(fā)展甘蔗品種；投資和升級(jí)改造灌溉系統(tǒng)和內(nèi)陸道路；實(shí)現(xiàn)甘蔗種植、撫育、灌溉、收獲機(jī)械化；對(duì)甘農(nóng)進(jìn)行甘蔗耕作技術(shù)和生產(chǎn)培訓(xùn)。

 

　　此外，大多數(shù)地方和企業(yè)都專注于在甘蔗生產(chǎn)（種植、施肥、收割、運(yùn)輸）方面上實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。一些大型企業(yè)有效實(shí)施了大型農(nóng)田，從耕作到收獲環(huán)節(jié)同步實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。根據(jù)大型農(nóng)田進(jìn)行耕作使得甘蔗被投入施肥并得到適當(dāng)灌溉，從而既降低了生產(chǎn)成本，又保持了甘蔗的產(chǎn)量和質(zhì)量，并且?guī)砹溯^高的經(jīng)濟(jì)效益。但是，獲得灌溉的甘蔗面積仍然較低，導(dǎo)致甘蔗原料區(qū)在不利天氣條件下減產(chǎn)幅度較大。

 

　　此外，企業(yè)和地方也主動(dòng)將先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用于甘蔗原料生產(chǎn)工作。其中包括用機(jī)器收割甘蔗以降低勞動(dòng)成本，克服收割季節(jié)勞工短缺的問題，以及減少收割后的損失。

 

　　然而使用無病品種的甘蔗新種面積占比偏低； 選擇適合當(dāng)?shù)赝寥罈l件的甘蔗品種尚未得到廣泛開展；把新技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)活動(dòng)的模式不多等是越南甘蔗質(zhì)量和產(chǎn)量?jī)H處于平均水平的原因。

 

　　面向集中式、大規(guī)模生產(chǎn)甘蔗

 

　　越南甘蔗制糖企業(yè)協(xié)會(huì)方面稱，根據(jù)預(yù)計(jì)在2021-2022作物年度投產(chǎn)的制糖廠的報(bào)告，該作物年度的甘蔗收獲面積為14.8196萬公頃，投入加工的甘蔗產(chǎn)量達(dá)近860萬噸，單產(chǎn)為66.5噸/公頃，糖產(chǎn)量為87.3283萬噸。

 

　　為了確保甘蔗高效生產(chǎn)，各地方須審查、建設(shè)甘蔗集中式產(chǎn)區(qū)；采取政策鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，改進(jìn)甘蔗品種和種植流程，以提高優(yōu)勢(shì)地區(qū)的產(chǎn)量和質(zhì)量，降低甘蔗成本；指導(dǎo)和支持甘農(nóng)在低效甘蔗種植區(qū)轉(zhuǎn)換為其他作物。

 

　　同時(shí)，制定并實(shí)施具體計(jì)劃，大力發(fā)展與制糖廠對(duì)接的甘蔗農(nóng)業(yè)合作社；推動(dòng)建設(shè)大型農(nóng)田模式，并將之與同步實(shí)現(xiàn)甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化相結(jié)合，加快大型農(nóng)田建設(shè)；各地方優(yōu)先撥出資金來源來支持機(jī)械化發(fā)展，提高生產(chǎn)力和質(zhì)量，完善甘蔗生產(chǎn)組織和制糖鏈條。

 

　　推動(dòng)連接鏈發(fā)展，因?yàn)樵侥细收崽菢I(yè)產(chǎn)業(yè)形式尚不穩(wěn)固，在面臨天氣、自然災(zāi)害或市場(chǎng)波動(dòng)等困難條件下，受商業(yè)欺詐或不公平競(jìng)爭(zhēng)的影響很容易導(dǎo)致連接鏈環(huán)斷裂。

 

　　越南甘蔗制糖企業(yè)協(xié)會(huì)方面稱，近年來，甘農(nóng)違約或部分工廠不履行價(jià)格承諾或周邊制糖廠通過私人貿(mào)易商購買甘蔗的情況屢見不鮮。

 

　　與此同時(shí)，在很多地方，對(duì)接活動(dòng)也有助于減輕甘農(nóng)投資負(fù)擔(dān)，并創(chuàng)造穩(wěn)定收入來源。特別是在偏遠(yuǎn)山區(qū)，甘蔗生產(chǎn)對(duì)接形式為經(jīng)濟(jì)條件極其困難地區(qū)的許多農(nóng)民消除貧困做出了貢獻(xiàn)，為許多農(nóng)民創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)。

 

　　近年來，氣候變化對(duì)甘蔗原料產(chǎn)區(qū)產(chǎn)生了重大影響。因此，為了發(fā)展和恢復(fù)甘蔗原料區(qū)，越南甘蔗制糖業(yè)需要在氣候變化的背景下提出具體措施來穩(wěn)定甘蔗原料區(qū)。

 

　　另一方面，各職能部門和地方須部署可追溯系統(tǒng)，助力防止貿(mào)易欺詐，以協(xié)助職能部門確定市場(chǎng)上流通的商品來源，區(qū)分假冒商品、仿制品、走私商品和商業(yè)欺詐。（完）