針對市場開辦者、入場銷售者履行法定義務不到位，傳統(tǒng)監(jiān)管方式難以做到精準高效、全鏈覆蓋等問題，山東省市場監(jiān)督管理局錨定智慧監(jiān)管賦能，試點建設“山東食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場監(jiān)管平臺”（簡稱“山東菜場”），探索食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息化追溯管理新模式。

 

 

　　一是聚焦市場開辦者落實管理責任。市場開辦者使用該系統(tǒng)建立入場銷售者電子檔案，實行動態(tài)管理；驗證銷售者上傳的交易品種、數(shù)量、可溯源憑證和產(chǎn)品質量合格憑證，落實入場查驗和留存憑證的責任。二是聚焦入場銷售者落實主體責任。銷售者錄入所售食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗信息、數(shù)量批次信息，尤其是利用平臺賦予的二維碼，實現(xiàn)交易過程掃碼賣菜，實現(xiàn)信息化溯源。三是聚焦監(jiān)管部門落實監(jiān)管責任。監(jiān)管人員通過平臺開展監(jiān)督檢查，對溯源信息、快檢及抽檢數(shù)據(jù)進行即時查詢，對不合格產(chǎn)品處置實現(xiàn)網(wǎng)上監(jiān)管，使食品安全監(jiān)管高效便捷。

 

 

　　一是緊抓入市查驗環(huán)節(jié)。自6月份起，“山東菜場”在山東省16個地市105個食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場全面推行，進入批發(fā)市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品信息全部錄入，經(jīng)市場開辦者入市查驗通過或快檢合格后入市銷售。二是緊抓檢驗檢測環(huán)節(jié)。全部批發(fā)市場的快速檢測和監(jiān)督抽檢數(shù)據(jù)實時接入“山東菜場”，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品按市場管理規(guī)定和質量安全協(xié)議進行處置并上傳記錄，防止再次流入市場。三是緊抓信息傳遞環(huán)節(jié)。首次銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的業(yè)戶錄入一次，相關信息按銷售批次逐批傳遞，下游所有環(huán)節(jié)無需再重復錄入，確保批批追溯。四是緊抓工作督導環(huán)節(jié)。對于全省各級檢查數(shù)據(jù)，由系統(tǒng)匯總生成監(jiān)督檢查率等5項指標并自動排名，有效督促監(jiān)管人員工作積極性。

 

 

　　“山東菜場”在使用便利性、監(jiān)管實效性和社會共治力上尋求最大公約數(shù)。一是功能整合，促進使用便利。市場開辦者方便快捷管理入場銷售者電子檔案，免去了以往建立、維護、保管紙質檔案的成本與不便。賦予入場銷售者二維碼交易、跳轉第三方結算方式、提供記賬管理等，為銷售者提供便利。二是目標整合，提升監(jiān)管實效。通過使用該系統(tǒng)，市場開辦者落實了市場管理法定義務，入場銷售者落實了索證索票主體責任，市場監(jiān)管人員落實了監(jiān)督檢查工作職責，將三者履行法定義務、工作職責有機統(tǒng)一起來。三是力量整合，推動社會共治。消費者通過微信、支付寶掃碼買菜，可查詢農(nóng)產(chǎn)品的溯源信息，倒逼入場銷售者落實追溯責任，同時也提升了消費者的獲得感、安全感，推動完善了食品安全社會共治格局，有力保障食用農(nóng)產(chǎn)品質量安全。