《吉林省食品安全“十四五”規(guī)劃》解讀

　　保障食品安全是建設(shè)健康中國、增進(jìn)人民福祉的重要內(nèi)容，是以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。為嚴(yán)格落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“四個(gè)最嚴(yán)”要求，實(shí)施好食品安全戰(zhàn)略，加強(qiáng)食品安全治理，科學(xué)研判和謀劃“十四五”時(shí)期全省食品安全工作發(fā)展趨勢和目標(biāo)方向，進(jìn)一步提升我省食品安全綜合治理能力和治理水平現(xiàn)代化，經(jīng)省政府同意，吉林省人民政府食品安全委員會印發(fā)《吉林省食品安全“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），規(guī)劃期為2021-2025年。

 

　　一、編制過程

 

　　《規(guī)劃》按一般性專項(xiàng)規(guī)劃要求，由省政府食安辦牽頭組織編制，分為“起草初稿、調(diào)研修改、論證完善、會議審議”四個(gè)階段實(shí)施。參考國家食品安全戰(zhàn)略總體要求、我省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃建議的基礎(chǔ)上，形成初稿。先后多次與吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與工程學(xué)院合作調(diào)研，搜集整理省發(fā)改、工信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、公安、教育、糧食儲備、畜牧、長春海關(guān)等10多個(gè)部門相關(guān)數(shù)據(jù)，商榷內(nèi)容、謀劃發(fā)展目標(biāo)。組織國家和省內(nèi)多方專家論證、指導(dǎo)完善。4次征求了中省直相關(guān)部門意見，并采納修改意見85條?！兑?guī)劃》經(jīng)省市場監(jiān)管廳黨組會審議，于2021年 8月12日在省政府食安委全會上審議通過，8月19日以省政府食安委名義印發(fā)。

 

　　二、政策依據(jù)

 

　　依據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》（中發(fā)〔2019〕17號），參考《關(guān)于制定吉林省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（吉發(fā)〔2020〕32號），按照《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持東北地區(qū)深化改革創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的意見》和吉林省新時(shí)代全面振興全方位振興的總體要求，結(jié)合我省實(shí)際，編制《規(guī)劃》。

 

　　三、基本構(gòu)架和主要內(nèi)容

 

　　《規(guī)劃》分四章十五節(jié)、78項(xiàng)，共約1.86萬字。第一章為現(xiàn)狀和形勢分析。全面總結(jié)了我省“十三五”期間食品安全工作取得成績、發(fā)展基礎(chǔ)，以及“十四五”期間面臨的形勢挑戰(zhàn)。第二章為總體要求。明確了“十四五”期間全省食品安全工作的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)。第三章為主要任務(wù)。在貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》明確任務(wù)基礎(chǔ)上，細(xì)化9節(jié)42項(xiàng)主要任務(wù)。其中，明確嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”任務(wù)15項(xiàng)；落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任、推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提高食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理能力、推動(dòng)食品安全社會共治等任務(wù)17項(xiàng)；開展食品安全放心工程建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)10項(xiàng)。第四章為保障措施。分別從推進(jìn)法治建設(shè)、落實(shí)黨政同責(zé)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)調(diào)查、強(qiáng)化資金保障、強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施等6個(gè)方面，對保障全省食品安全監(jiān)管工作提出了要求，指導(dǎo)《規(guī)劃》執(zhí)行。

 

　　四、落實(shí)舉措

 

　　《規(guī)劃》對未來五年我省開展食品安全工作具有重要指導(dǎo)意義，謀劃短期目標(biāo)明確，長期任務(wù)清晰，明確重點(diǎn)指標(biāo)的完成情況納入省政府食品安全年度評議考核工作。強(qiáng)調(diào)突出加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化規(guī)劃與年度工作計(jì)劃的貫通銜接，在《吉林省貫徹落實(shí)〈中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見〉任務(wù)分工臺賬》基礎(chǔ)上，繪制“重點(diǎn)工作施工圖”，堅(jiān)持以清單化、圖表化、手冊化、模板化、機(jī)制化方式推動(dòng)落實(shí)，確保各項(xiàng)工作上下貫通、一抓到底、形成閉環(huán)，確保規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。