九江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2021年全市食品安全重點工作安排的通知（九府辦字〔2021〕51號）

 

　　2.落實進口冷鏈?zhǔn)称纷匪菀?，大力推動各縣（市、區(qū)）使用“江西省食品安全溯源平臺”，督促和指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者及時準(zhǔn)確上報追溯信息。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資源建立進口冷鏈?zhǔn)称窂目诎兜戒N售環(huán)節(jié)全鏈條追溯體系，進一步完善跨部門信息共享管理平臺。（市市場監(jiān)管局、九江海關(guān)、市交通運輸局、市郵政管理局依職責(zé)分工負責(zé)）

 

　　3.嚴格做好進口冷鏈?zhǔn)称窓z疫工作，落實口岸環(huán)節(jié)預(yù)防性消毒措施。按照上級部署，積極落實進口冷鏈?zhǔn)称返缆愤\輸電子運單管理制度和冷鏈道路運輸服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。加大運用“江西省食品安全溯源平臺”，督促指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實進口冷鏈?zhǔn)称?ldquo;四專”（專用通道進貨、專區(qū)存放、專區(qū)售賣、專人操作）、“四證”（檢驗檢疫證明、核酸檢測報告、消毒證明、追溯信息）要求，繼續(xù)推進第三方冷庫備案和公示。動態(tài)評估研判進口冷鏈?zhǔn)称穫鞑ゲ《镜娘L(fēng)險，對直接接觸進口冷鏈?zhǔn)称返膹臉I(yè)人員和監(jiān)管人員每周開展核酸檢測，積極接種新冠肺炎病毒疫苗，實現(xiàn)“應(yīng)接盡接”。嚴厲打擊來源不明冷鏈?zhǔn)称纷咚饺刖?，全面落實走私凍品統(tǒng)一交由當(dāng)?shù)卣畾w口處置政策。（九江海關(guān)、市交通運輸局、市郵政管理局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康委、市供銷合作社聯(lián)合社、市公安局、九江港口航運管理局依職責(zé)分工負責(zé)）

 

　　三、扎實開展食品安全質(zhì)量提升行動

 

　　4.開展2021食品生產(chǎn)規(guī)范記錄年行動。通過規(guī)范食品生產(chǎn)企業(yè)的原料采購驗收、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品出廠檢驗等關(guān)鍵環(huán)節(jié)記錄，進一步降低生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險，提升食品安全管理水平。（市市場監(jiān)管局負責(zé)）

 

　　5.開展乳制品質(zhì)量安全提升行動。乳制品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改率、食品安全自查率、發(fā)現(xiàn)風(fēng)險報告率達到100%，乳制品抽檢合格率保持在99%以上。（市市場監(jiān)管局負責(zé)）

 

　　6.開展餐飲質(zhì)量安全提升行動。扎實開展“餐飲從業(yè)人員培訓(xùn)年”活動，組織餐飲服務(wù)提供者培訓(xùn)考核全覆蓋。倡導(dǎo)和鼓勵餐飲外賣對配送食品進行封簽。全面實施餐飲服務(wù)風(fēng)險分級管理，實施分類監(jiān)管，開展餐飲服務(wù)量化分級改革。支持餐飲服務(wù)企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營和中央廚房，提升餐飲行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，規(guī)范快餐、團餐等大眾餐飲服務(wù)。（市市場監(jiān)管局負責(zé)）

 

　　四、深入推進食品安全重點整治

 

　　7.加強農(nóng)藥獸藥使用減量和產(chǎn)地環(huán)境凈化，持續(xù)推進耕地周邊涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查整治，動態(tài)更新污染源排查整治清單。開展耕地土壤污染成因排查與分析試點。在安全利用類耕地推廣品種替代、水肥調(diào)控、土壤調(diào)理等技術(shù)模式；在嚴格管控類耕地推行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草，退出水稻等口糧種植。（市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依職責(zé)分工負責(zé)）

 

　　8.深入推進保健食品行業(yè)專項清理整治行動，嚴厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營、違法宣傳營銷、欺詐誤導(dǎo)消費、違法廣告等行為。開展嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)體系檢查，實現(xiàn)全覆蓋。加強未成年人、老年人相關(guān)食品安全監(jiān)管執(zhí)法。（市市場監(jiān)管局、市公安局、市衛(wèi)生健康委、市商務(wù)局、市委宣傳部、市文廣新旅局、市民政局依職責(zé)分工負責(zé)）

 

　　9.推進“昆侖2021”行動，始終保持高壓態(tài)勢，針對本地多發(fā)、易發(fā)食品安全案件的規(guī)律特點，突出打擊食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、保健食品非法添加和濫用添加劑、農(nóng)藥、獸藥犯罪，嚴厲打擊直播售假等利用互聯(lián)網(wǎng)制售偽劣食品犯罪行為，加大跨區(qū)域大案要案偵辦力度。啟動食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動計劃，嚴厲打擊各類禁限用藥物使用和非法添加行為，加大對種植養(yǎng)殖者安全用藥培訓(xùn)力度，嚴格落實農(nóng)藥安全間隔期、獸藥休藥期制度。加大食品安全違法案件查處，對主觀故意、性質(zhì)惡劣、造成嚴重后果的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位法定代表人、主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人，落實處罰到人要求。打擊野生動物違法違規(guī)交易、持續(xù)推進“長江禁捕打非斷鏈”專項行動。完善農(nóng)產(chǎn)品、食品領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。（市公安局、市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局依職責(zé)分工負責(zé)）

 

　　10.深化農(nóng)村假冒偽劣食品治理行動，圍繞打擊農(nóng)村制售“三無食品”“劣質(zhì)食品”“過期食品”“商標(biāo)侵權(quán)食品”等違法犯罪行為，深挖農(nóng)村食品安全風(fēng)險隱患，深查一批違法案件，不斷凈化農(nóng)村食品市場。（市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市公安局、市商務(wù)局、市供銷合作社聯(lián)合社依職責(zé)分工負責(zé)）

 

　　五、持續(xù)深化食品安全風(fēng)險管控

 

　　11.督促糧食收儲企業(yè)嚴格落實出入庫檢驗制度，推動將鎘列入稻谷收儲入庫和銷售出庫的必檢項目。嚴格執(zhí)行糧食出入庫質(zhì)量檢驗制度，規(guī)范檢驗程序，確保檢驗手續(xù)齊全，配備必要的快檢設(shè)備，嚴格執(zhí)行國家增扣量規(guī)定。對擬銷售糧源進行檢驗，檢驗報告在有效期內(nèi)，且隨貨同行。按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，定期進行糧食質(zhì)量檢驗，執(zhí)行好春秋季庫存糧油質(zhì)量檢查制度，并逐貨位建立健全質(zhì)量檔案。督促糧食加工品生產(chǎn)經(jīng)營者嚴格進貨查驗，索取糧食收儲企業(yè)的出庫合格證明文件或自行檢驗合格，同時加強對成品糧出庫查驗，確保采購原料和成品糧出庫符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。對市場中流通的大米及糧食加工品開展重點抽檢，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局依職責(zé)分工負責(zé)）

 

　　12.推進校園食品安全守護行動，督促落實《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》等食品安全管理制度，推進“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，全市學(xué)校食堂“明廚亮灶”覆蓋率達到98%以上。（市教育局、市市場監(jiān)管局、市人社局依職責(zé)分工負責(zé)）

 

　　13.推進嬰幼兒配方乳粉追溯體系建設(shè)工作，嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)信息化追溯體系覆蓋率達到70%。推進食品安全監(jiān)管相關(guān)信息系統(tǒng)升級改造工作。推動完成與全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺對接，實現(xiàn)國產(chǎn)保健食品備案實施清單、辦件數(shù)據(jù)以及“好差評”數(shù)據(jù)等實時匯聚。深入推進食品銷售風(fēng)險分級管理工作，全面實現(xiàn)銷售者風(fēng)險分級動態(tài)管理。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機構(gòu)建設(shè)運行，推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管。進一步穩(wěn)定和加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系。積極爭取開展“智慧監(jiān)管”試點，提升基層監(jiān)管智能化水平。（市市場監(jiān)管局、市工信局、市發(fā)展和改革委、市政府信息辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依職責(zé)分工負責(zé)）

 

　　14.加大食品抽檢監(jiān)測力度。市場監(jiān)管部門食品檢驗量達到3批次/千人。國家級監(jiān)督抽檢不合格食品核查處置率達到100%，按時完成率達到85%。制定食品安全抽檢監(jiān)測工作方案，開展食品抽檢數(shù)據(jù)抽查、考核，逐步提高食品抽檢數(shù)據(jù)質(zhì)量。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定量檢測量達到1.5批次/千人。食用農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測合格率達到98%以上。加強種植、加工、流通等環(huán)節(jié)蔬菜、水果、茶葉、飼料和水產(chǎn)品中重金屬殘留抽檢監(jiān)測力度。強化收購、儲存環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測，增加監(jiān)測樣品數(shù)量和代表性。研究開展異地監(jiān)測。（市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依職責(zé)分工負責(zé)）

 

　　15.提升食品風(fēng)險評估能力，持續(xù)開展農(nóng)獸藥殘留食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫落實和跟蹤評價，加強對蔬菜、食用菌、生豬、禽產(chǎn)品等食用農(nóng)產(chǎn)品的風(fēng)險評估，摸清風(fēng)險隱患，提出防控措施意見。開展林產(chǎn)品檢驗檢測機構(gòu)能力驗證，完成100批次國家級林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測。制定食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。修訂完善食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估管理制度。加快推進食品安全風(fēng)險評估能力建設(shè)，強化評估結(jié)果的運用。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市林業(yè)局、市衛(wèi)生健康委依職責(zé)分工負責(zé)）

 

　　16.持續(xù)推進農(nóng)藥減量增效，推廣農(nóng)作物病蟲害綠色防控產(chǎn)品和技術(shù)，繼續(xù)推廣低毒、低殘留農(nóng)藥獸藥產(chǎn)品，淘汰高風(fēng)險產(chǎn)品。深入推進獸用抗菌藥使用減量化行動，提升畜禽養(yǎng)殖綠色發(fā)展水平。針對非法添加、農(nóng)藥獸藥殘留等問題，組織研究制定食品補充檢驗方法和食品快檢方法。發(fā)揮食品快速檢測功能，加大食品快檢評價、驗證和使用。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局依職責(zé)分工負責(zé)）

 

　　六、大力推動創(chuàng)新發(fā)展

 

　　17.推動食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。突出九江傳統(tǒng)食品特色，探索推進食品小作坊集中加工區(qū)建設(shè)，推動食品小作坊特色品牌建設(shè)，促進食品小作坊行業(yè)質(zhì)量提升。發(fā)揮九江生態(tài)優(yōu)勢，大力推進綠色、有機、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、認證和管理，推行食用農(nóng)產(chǎn)品達標(biāo)合格證制度。推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。（市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依職責(zé)分工負責(zé)）

 

　　18.推動落實《食品安全培訓(xùn)管理規(guī)范》，加強對執(zhí)法人員食品安全法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)知識與執(zhí)法能力等的培訓(xùn)。推行食品安全責(zé)任保險，建立風(fēng)險分擔(dān)機制，推進大型食品生產(chǎn)企業(yè)、集體用餐單位、大宗食品配送單位、中央廚房和配餐單位主動購買食品安全責(zé)任保險。（市市場監(jiān)管局、市教育局、市人社局依職責(zé)分工負責(zé)）

 

　　19.推動食品安全領(lǐng)域信用體系建設(shè)，推進信用分級分類監(jiān)管，做好信息歸集共享和公開公示。加強食品領(lǐng)域嚴重違法失信企業(yè)名單的認定和公示，將嚴重違法失信企業(yè)納入公共信用信息共享平臺，依法依規(guī)予以公示。完善食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地準(zhǔn)出市場準(zhǔn)入機制，加強工作銜接。持續(xù)推進放心食品超市自我承諾活動。（市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展和改革委依職責(zé)分工負責(zé)）

 

　　20.落實食品安全辦規(guī)范化建設(shè)要求，各縣（市、區(qū)）公布一批達到能力提升建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全辦名單。（市食品安全辦、市市場監(jiān)管局依職責(zé)分工負責(zé)）

 

　　七、建立健全共治格局

 

　　21.深入推進食品安全示范城市創(chuàng)建工作，完成一批全市食品安全治理示范縣驗收、命名，指導(dǎo)相關(guān)縣（市）創(chuàng)建全省食品安全治理示范城市（縣）。加強動態(tài)管理，推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范創(chuàng)建鞏固提升。（市食品安全辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依職責(zé)分工負責(zé)）

 

　　22.圍繞“尚儉崇信，守護陽光下的盤中餐”主題，突出食品安全先進典型和誠信自律建設(shè)，采取多種形式和載體，深入開展“食品安全宣傳周”活動。突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組等防控重心，以及留守老少等重點人群，切實強化宣傳教育等措施，做好群眾自采自食野生蘑菇中毒宣傳防控，最大限度減少自采自食野生蘑菇中毒事件。（市食品安全辦、市食品安全委員會各成員單位依職責(zé)分工負責(zé)）

 

　　23.落實“誰執(zhí)法、誰普法”要求，加大食品安全普法教育，并納入“八五”普法規(guī)劃。加強預(yù)警交流體系制度建設(shè)和區(qū)域合作，推進“互聯(lián)網(wǎng)+風(fēng)險預(yù)警交流”和食品安全“你點我檢”服務(wù)活動。開展食品安全進農(nóng)村、進口岸、進校園、進企業(yè)、進社區(qū)等宣傳活動，加強食品和食品添加劑等科普知識宣傳，引導(dǎo)公眾“減鹽、減油、減糖”健康飲食。（市委宣傳部、市司法局、市衛(wèi)生健康委、市教育局、市市場監(jiān)管局、九江海關(guān)依職責(zé)分工負責(zé)）

 

　　24.加強監(jiān)管隊伍能力建設(shè)。加強食品安全專家隊伍建設(shè)，組建市食品安全專家委員會。強化對食品安全管理人員、從業(yè)人員的培訓(xùn)。突出食品安全監(jiān)管人員、協(xié)管員、信息員等，通過開展視頻培訓(xùn)、組織參加“食安教育”APP遠程培訓(xùn)學(xué)習(xí)等，不斷提高食品安全監(jiān)（協(xié)）管隊伍業(yè)務(wù)能力和專業(yè)素質(zhì)。（市食品安全辦、市食品安全委員會各成員單位依職責(zé)分工負責(zé)）