云南省“凈餐館”“管集市”集中攻堅行動查處1005起違法違規(guī)案件

　　自開展“凈餐館”“管集市”集中攻堅行動以來，云南省市場監(jiān)管局切實落實“整改一批、嚴(yán)處一批、關(guān)停一批”要求，嚴(yán)處重罰“無證經(jīng)營、未明碼標(biāo)價、周邊環(huán)境臟亂差、食品安全問題”等違法違規(guī)行為，形成“以關(guān)停促震懾”“以處罰促整改”“以整改促提升”的工作閉合，推動“凈餐館”“管集市”專項行動走深走實。

 

　　截至6月25日，“凈餐館”方面，責(zé)令限期整改27479戶、停業(yè)整頓1774戶、關(guān)停注銷2467戶，處罰737件。“管集市”方面，淘汰取締農(nóng)貿(mào)市場54個、責(zé)令整改農(nóng)貿(mào)市場416個、責(zé)令整改場內(nèi)經(jīng)營戶12593戶、停業(yè)整改市場20個、停業(yè)整改市場內(nèi)經(jīng)營戶143戶、處罰市場開辦方59件、處罰場內(nèi)經(jīng)營戶209件。

 

　　“凈餐館”“管集市”專項行動查辦10起典型案例（一）

 

　　1昆明銀海物業(yè)服務(wù)有限公司北京路612號食堂無證從事餐飲服務(wù)

 

　　市場監(jiān)管執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)，昆明銀海物業(yè)服務(wù)有限公司在北京路612號設(shè)立的分公司食堂食品經(jīng)營許可證有效期已過，但食堂仍為員工提供餐飲服務(wù)。當(dāng)事人的行為違反了《食品安全法》相關(guān)規(guī)定。依據(jù)規(guī)定，執(zhí)法人員對當(dāng)事人罰款人民幣50000元。

 

　　2昆明盤龍區(qū)和気桃桃飲品店無證從事餐飲服務(wù)

 

　　市場監(jiān)管執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人在2020年7月取得《營業(yè)執(zhí)照》，同年8月營業(yè)，一周后停業(yè)。2021年2月16日再次開業(yè)，時至2月20日仍未取得《食品經(jīng)營許可證》，違法從事飲品制作銷售，違法所得人民幣9123.79元。執(zhí)法人員按照相關(guān)規(guī)定，對當(dāng)事人作沒收違法所得人民幣9123.79元，罰款人民幣50000元。

 

　　3彌勒市川道官火鍋店未按規(guī)定實施食品經(jīng)營過程控制

 

　　2020年12月初，市場監(jiān)管執(zhí)法人員對彌勒市川道官火鍋店檢查時，發(fā)現(xiàn)該店的食品加工間兩個通道未加裝防護門，不符合“三防”（防蠅、防塵、防鼠）設(shè)施要求；未建立并遵守食品進貨查驗記錄制度，不能出示食品采購查驗記錄及索證索票臺賬，當(dāng)即要求當(dāng)事人進行整改。12月12日，執(zhí)法人員再次對該店進行食品安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題未整改，執(zhí)法人員向當(dāng)事人開具了《責(zé)令改正通知書》，責(zé)令當(dāng)事人在12月15日前改正。12月24日，執(zhí)法人員第三次對當(dāng)事人進行檢查，當(dāng)事人仍未對上述問題進行改正。

 

　　據(jù)此，執(zhí)法人員認(rèn)為，彌勒市川道官火鍋店違反了《食品安全法》相關(guān)規(guī)定，決定對當(dāng)事人罰款人民幣10000元。

 

　　4昆明空港經(jīng)濟區(qū)瑞生祥冷凍食品店存放未經(jīng)檢驗檢疫冷凍進口食品

 

　　2020年12月15日，市場監(jiān)管執(zhí)法部門根據(jù)舉報線索，對位于昆明寶象萬噸冷儲物流有限公司三號庫的3-312凍庫庫房開展調(diào)查，發(fā)現(xiàn)昆明空港經(jīng)濟區(qū)瑞生祥冷凍食品店所租用的該庫內(nèi)確有存放無中文標(biāo)識、未經(jīng)檢驗檢疫的冷凍進口食品（雞爪）。

 

　　經(jīng)查證，當(dāng)事人是從事國產(chǎn)及進口冷凍食品經(jīng)營的個體經(jīng)營戶。2020年3月，在李某未能提供報關(guān)單及檢驗檢疫證明的情況下，將其租用的存放待售貨物的寶象萬噸3-312庫轉(zhuǎn)租與從事冷凍食品進出口貿(mào)易的李某存放冷凍食品（雞爪），該批凍品包裝及標(biāo)簽上均為英文字樣，無中文標(biāo)識標(biāo)簽，共計2918件。當(dāng)事人明知從事冷凍食品進出口貿(mào)易的李某經(jīng)營的進口凍品（雞爪）未按規(guī)定進行檢驗檢疫，仍為其提供倉儲條件，且未收取租賃費用，無違法所得是事實。  依據(jù)《食品安全法》相關(guān)規(guī)定，執(zhí)法部門責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并罰款人民幣150000元。

 

　　5云南卓品餐飲管理有限公司涉嫌銷售國家明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營食品案

 

　　2021年1月，市場監(jiān)管執(zhí)法人員到云南卓品餐飲管理有限公司經(jīng)營現(xiàn)場檢查，在該公司的生食海產(chǎn)品操作間發(fā)現(xiàn)有三文魚在制作，未能提供該食品進貨的“云智溯”追溯碼。執(zhí)法人員依法扣留未銷售三文魚2.8公斤。依據(jù)《食品安全法》相關(guān)規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止違法經(jīng)營活動，沒收未銷售三文魚2.8公斤，罰款、沒收違法所得合計40000元。

 

 

　　2021年3月2日，保山市天立中學(xué)發(fā)生一起15名學(xué)生在學(xué)校食堂就餐后出現(xiàn)食物中毒事件。經(jīng)查，該學(xué)校食堂向?qū)W生供應(yīng)的菜品中有“涼拌豬肝”，屬于《學(xué)校食品安全于營養(yǎng)健康管理規(guī)定》中禁止中小學(xué)（幼兒園）食堂供應(yīng)的“冷葷”類食品。經(jīng)檢測，在供餐菜品留樣的涼拌豬肝中檢測出腸致病性大腸埃希氏菌（EPEC），是導(dǎo)致該起事件的根本原因。事件發(fā)生后，市場監(jiān)管部門責(zé)令該中學(xué)食堂全面停業(yè)整改，銷毀已開封的佐料和庫房內(nèi)的原材料，對該中學(xué)涉嫌違反《食品安全法》《中學(xué)食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》和《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等法律法規(guī)的有關(guān)行為進行立案查處，共罰款人民幣150000元。

 

　　7會澤縣懶客外賣平臺未對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營許可證進行審查案

 

　　市場監(jiān)管部門接群眾舉報，有多家無《食品經(jīng)營許可證》的餐飲服務(wù)提供者在該縣懶客外賣平臺提供餐飲經(jīng)營服務(wù)。經(jīng)核查，該平臺共有商家414家，由于該平臺未對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營許可證進行審查，致使其中4家餐飲服務(wù)提供者在沒有取得《食品經(jīng)營許可證》的情況下，被納入該外賣平臺為消費者提供網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)。市場監(jiān)管部門依法對該外賣平臺所屬的會澤智來科技有限公司處以罰款人民幣22000元的行政處罰。

 

　　8昆明市西山區(qū)張志武糕點店涉嫌制售超限量使用食品添加劑案

 

　　根據(jù)群眾反映，2021年2月，市場監(jiān)管執(zhí)法人員依法對該店制售的“南瓜蜂蜜蛋糕”進行抽檢。云南省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗研究院出具《檢驗報告》，報告結(jié)論為蛋糕超限量使用食品添加劑，產(chǎn)品不合格。依據(jù)《食品安全法》相關(guān)規(guī)定，執(zhí)法人員責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，罰款、沒收違法所得合計20000元。

 

　　9昆明市王旗營蔬菜批發(fā)市場涉嫌未履行市場開辦者環(huán)境衛(wèi)生保障行為案

 

　　2021年1月，市場監(jiān)管執(zhí)法人員對昆明市王旗營蔬菜批發(fā)市場環(huán)境衛(wèi)生進行檢查，發(fā)現(xiàn)該市場開辦方未履行市場環(huán)境衛(wèi)生保障職責(zé)，市場內(nèi)垃圾隨處可見，現(xiàn)場也未見保潔人員。執(zhí)法人員現(xiàn)場向當(dāng)事人開具《責(zé)令改正通知書》，要求在1月25日前完成整改。1月26日，執(zhí)法人員對整改情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)在白菜、青筍、小蔥售賣區(qū)域，地上的菜葉和泥土未清理，停車區(qū)域有大量垃圾。

 

　　鑒于當(dāng)事人違反了《昆明市商品交易市場管理辦法》相關(guān)規(guī)定，未履行市場開辦方環(huán)境衛(wèi)生保障的職責(zé)。執(zhí)法人員依據(jù)規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為，并作出罰款人民幣8000元的行政處罰。

 

　　2021年3月31日，市場監(jiān)管執(zhí)法人員在明察暗訪中發(fā)現(xiàn)，大樹營農(nóng)貿(mào)市場（昆明賽豪斯市場管理有限公司）存在商鋪內(nèi)或商鋪周邊物品擺放雜亂、市場內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境差等問題，執(zhí)法人員限其于4月2日前整改。4月20日復(fù)查中，執(zhí)法人員看到市場開辦方已整改上述問題，但又發(fā)現(xiàn)市場開辦方未全面對食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販查驗登記備案證件等如實記錄并建立檔案。依據(jù)相關(guān)規(guī)定，執(zhí)法人員責(zé)令當(dāng)事人限期整改，并罰款人民幣10000元。