濟(jì)寧市緊扣省食藥安委工作部署和要求,以食品安全示范創(chuàng)建為總抓手,以深化機(jī)制體制改革創(chuàng)新為主線,以食品安全社會(huì)共治共建共享為目標(biāo),全域推進(jìn)食品安全示范創(chuàng)建工作,食品安全治理水平得到顯著提升,人民群眾對(duì)食品安全的滿意度逐年遞增。
一、“智慧監(jiān)管”全面推進(jìn)。一是建立智慧監(jiān)管“食安地圖”。實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域的遠(yuǎn)程監(jiān)管、即時(shí)監(jiān)管,執(zhí)法人員可隨時(shí)用電腦、手機(jī)進(jìn)行在線飛行巡查,形成“多網(wǎng)融合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同互動(dòng)、共建共享”網(wǎng)格監(jiān)管格局。二是實(shí)施色標(biāo)管理。創(chuàng)新打造了“紅黃綠”三色動(dòng)態(tài)警示管理制度亮點(diǎn)工程,有效管控各類風(fēng)險(xiǎn)。三是實(shí)現(xiàn)線上線下監(jiān)管一體化。監(jiān)管人員可以通過智慧監(jiān)管APP完成信息采集、案卷建立、任務(wù)派遣、任務(wù)處理、處理反饋、核查結(jié)案等監(jiān)管工作的整個(gè)流程,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全流程數(shù)字化、閉環(huán)管理。兗州區(qū)依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)提升信息化監(jiān)管支撐,推行了“一一三四”機(jī)制,獲得國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、省市場(chǎng)監(jiān)管局的高度評(píng)價(jià)。即:建設(shè)“一個(gè)平臺(tái)”,實(shí)現(xiàn)“一碼統(tǒng)籌”,實(shí)施“三色管理”,服務(wù)“四個(gè)對(duì)象”,完成了由傳統(tǒng)覆蓋式的粗放監(jiān)管向基于大數(shù)據(jù)支撐的智慧監(jiān)管轉(zhuǎn)變。汶上縣以“汶上食藥智慧監(jiān)管平臺(tái)”為中心,對(duì)接“汶上食用農(nóng)產(chǎn)品面源污染防控中心”、“汶上智慧農(nóng)貿(mào)”、“汶上O2O服務(wù)管理平臺(tái)”等獨(dú)立運(yùn)行的系統(tǒng)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為食品安全監(jiān)管賦能,“食安一圖通”運(yùn)行使用,實(shí)現(xiàn)AI智能識(shí)別抓拍。
二、“一校一碼”全面覆蓋。建設(shè)校園智慧監(jiān)管碼管理平臺(tái),濟(jì)寧市在全市縣范圍內(nèi)推廣使用校園智慧監(jiān)管碼,建立覆蓋所有基層監(jiān)管所的平臺(tái)技術(shù)交流群,及時(shí)解決推廣過程中的問題。在中小學(xué)門口及中小學(xué)200米范圍內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)者店內(nèi)張貼校園智慧監(jiān)管碼,社會(huì)公眾只要拿出手機(jī)掃一掃二維碼,便可以進(jìn)入智慧監(jiān)管碼公示平臺(tái),查詢到學(xué)校信息、該學(xué)校園周邊食品經(jīng)營(yíng)者的許可信息、監(jiān)管信息、網(wǎng)格監(jiān)管員信息、投訴舉報(bào)等,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息“碼”上看,發(fā)現(xiàn)食品安全隱患,可以直接在線留言或直接聯(lián)系監(jiān)管碼中網(wǎng)格監(jiān)管員進(jìn)行投訴舉報(bào)。
三、“信用監(jiān)管”全面提速。一是進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)食品安全信息公示工作。強(qiáng)化不合格產(chǎn)品和違法違規(guī)企業(yè)信息披露、企業(yè)自我聲明和信用承諾,實(shí)現(xiàn)“陽光監(jiān)管”。將企業(yè)責(zé)任主體信息、企業(yè)生產(chǎn)許可信息、企業(yè)食品安全承諾書、食品添加劑使用情況、日常監(jiān)管信息等向社會(huì)公示。督促和警示食品生產(chǎn)企業(yè)全面履行食品安全主體責(zé)任,推動(dòng)食品安全社會(huì)共治。二是積極推進(jìn)“紅黑榜”制度。利用微信公眾號(hào)發(fā)布食品安全“紅黑榜”信息,將環(huán)境衛(wèi)生整潔、遵守食品安全制度、食品安全整體水平良好的食品業(yè)態(tài)納入“紅榜”,將環(huán)境臟亂差、食品安全制度落實(shí)不到位的業(yè)態(tài)納入“黑榜”,從而倒逼廣大食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自覺對(duì)標(biāo)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)制度,落實(shí)自控措施,提升管理能力。
四、“五全模式”全面推廣。2019年11月,省食品安全市縣創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在汶上縣召開,與會(huì)人員實(shí)地觀摩了創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng),學(xué)習(xí)交流了汶上縣在省級(jí)食品安全縣創(chuàng)建工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法,其中“全域、全程、全線、全面、全民”的“五全創(chuàng)建模式”得到與會(huì)代表充分肯定,省食(藥)安辦專門發(fā)文推廣。同年12月,濟(jì)寧市分管副市長(zhǎng)在汶上縣召開食品安全市縣暨創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),要求對(duì)標(biāo)先進(jìn),迎頭趕上,全力以赴做好濟(jì)寧市食品安全工作。“五全模式”在省、市全面推廣,對(duì)濟(jì)寧市縣食品安全示范創(chuàng)建工作提供了良好的經(jīng)驗(yàn)借鑒。
五、“一領(lǐng)五化”全面實(shí)施。全面推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證和“濟(jì)寧禮饗”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌推廣運(yùn)營(yíng)相結(jié)合的“一領(lǐng)五化”全國(guó)新模式、新典型、新樣板。以濟(jì)寧禮饗品牌為引領(lǐng),高質(zhì)量推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度和濟(jì)寧禮饗品牌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè),形成了部門互動(dòng)機(jī)制化、質(zhì)量監(jiān)管體系化、監(jiān)管模式科學(xué)化、質(zhì)量安全長(zhǎng)效化、產(chǎn)銷對(duì)接高效化的“一領(lǐng)五化”新路子。累計(jì)制作發(fā)放濟(jì)寧禮饗合格證超過2000萬個(gè)。濟(jì)寧市推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度的經(jīng)驗(yàn)做法受到部省認(rèn)可,2020年12月11日,在全國(guó)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證推行現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作典型發(fā)言。
六、食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展全面提效。一是抓源頭,落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),推行綠色防控,推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”建設(shè),嚴(yán)格加強(qiáng)屠宰企業(yè)監(jiān)管工作,濟(jì)寧市27家生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)均已實(shí)現(xiàn)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證電子出證,扎實(shí)做好養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死畜禽無害化處理工作。二是抓品牌。強(qiáng)化培育高端質(zhì)量品牌、促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。濟(jì)寧市擁有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體11754家,目前已創(chuàng)建食品生產(chǎn)加工示范企業(yè)60家、生產(chǎn)示范基地1家、食品流通示范單位118家、餐飲服務(wù)示范單位(街區(qū))177家、規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)22家。
2020年底濟(jì)寧市共有規(guī)模以上食品加工企業(yè)190家,完成營(yíng)業(yè)收入353.9億元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)13.9億元,分別占濟(jì)寧市規(guī)上工業(yè)企業(yè)比重的11.1%、5.8%,涌現(xiàn)出了嘉冠糧油、菱花生物、益海嘉里、利生面業(yè)、綠源食品等一批具有規(guī)模的省、市級(jí)龍頭企業(yè)。